Спецпроект "Толка"

Цифровая экономика Российской Федерации
Как реализуется национальная программа в Алтайском крае

Президент России Владимир Путин определил цифровую трансформацию в качестве национальной цели развития до 2030 года.
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
«Цифровая экономика» – это не отдельная отрасль, по сути это уклад жизни, новая основа для развития системы государственного управления, экономики, бизнеса, социальной сферы, всего общества».
Планируется добиться следующих целей:
достигнуть «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
увеличить долю массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%;
увеличить долю домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа в Интернет, до 97%;
увеличить вложения в отечественные решения в сфере ИТ четырехкратно по сравнению с показателем 2019 года.
«Цифровая экономика Российской Федерации» включает 6 федеральных проектов, а на региональном уровне реализация национальной программы осуществляется по пяти приоритетным направлениям работы:
Информационная инфраструктура
Подготовка кадров для цифровой экономики
Обеспечение информационной безопасности
Внедрение сквозных
цифровых технологий

Организация и развитие цифрового

государственного управления

Проект «Цифровое государственное управление»

По мнению президента России, обеспечить трансформацию системы государственного управления на основе цифровых технологий необходимо в самые сжатые сроки. Таким образом повысится эффективность всех уровней управления, скорость и качество принятия решений.
Основные показатели проекта на 2021 год:
40%

приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, соответствующих целевой модели цифровой трансформации
40%

взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления, организациями государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде
80%

отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году
30%

юридически значимого документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности региона и муниципальной собственности
Использование цифровых технологий в государственном управлении должно полностью исключать всевозможные дублирования и обеспечивать полностью электронный документооборот как внутри, так и между органами власти, гражданами и бизнесом. Благодаря таким действиям граждане и бизнес смогут максимально просто и быстро общаться с государственными структурами, получать необходимые услуги в электронном виде, что в конечном итоге будет способствовать росту уровня доверия к органам исполнительной власти Алтайского края, органам местного самоуправления,
Евгений Зрюмов
министр цифрового развития и связи Алтайского края
Позиции Алтайского края в рейтинговой таблице субъектов Российской Федерации по внедрению цифровых технологий в госуправление:
6-е место
по количеству заказываемых в электронной форме федеральных услуг
7-е место
по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах
10-е место
по доле межведомственного электронного взаимодействия
16-е место
по количеству заказываемых в электронной форме региональных и муниципальных услуг
Более 2,04 млн жителей региона являются зарегистрированными пользователями портала Госуслуг (вдвое выше аналогичного показателя 2018 года).

Свыше 913 тыс. центров подтверждения личности единой системы идентификации и аутентификации, открытых в крае. Данные центры функционируют на базе МФЦ, органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. Их перечень, информация о местонахождении и графике работы размещены на портале Госуслуг по адресу: https://map.gosuslugi.ru/map/co.
Цифровая трансформация госуслуг
Жителям Алтайского края доступно в электронной форме 20 муниципальных услуг, 51 региональная и более 350 федеральных. В том числе те, что оказываются в соответствии с целевой моделью трансформации государственных услуг - полностью в цифровом формате.
Более 10 цифровых сервисов создано в условиях действия ограничительных мер, сдерживающих распространение коронавирусной инфекции: это и выплаты для врачей, и регистрация граждан на рейсы из-за границы, выплата повышенного пособия по безработице и т. д.
20 019
заявлений на выдачу материнского капитала
50 087
заявлений на ежемесячную выплату на детей до 3 лет
241 310
заявлений на единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет
140 033
заявления на выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно
30 313
заявлений на получение пособия по безработице
Приоритетные направления, реализуемые в крае:
Суперсервисы
В 2020 году Алтайский край стал пилотным регионом по запуску суперсервиса – «Поступление в вуз онлайн».
В эксперименте участвовали 54 вуза, в том числе Алтайский государственный университет. Абитуриенты могли подать электронное заявление на поступление, загрузить копии документов об образовании и индивидуальных достижениях.

Баллы по ЕГЭ вуз получал автоматически, без представления данных сведений абитуриентом. С итогом рассмотрения заявления можно было ознакомиться в личном кабинете.

В результате по итогам приемной кампании 2020 года около 30% поступивших заявлений были направлены через портал Госуслуг в рамках суперсервиса. Такая же возможность сохранится и в текущем году.

Суперсервисы – комплексные госуслуги, сгруппированные по типичным жизненным ситуациям. Их граждане смогут получать в автоматическом режиме. Это новый формат предоставления услуг без бумажных документов и визитов в госорганы.
Готовятся к запуску еще 24 суперсервиса. В настоящее время проходят тестирование 22 сервиса по различным жизненным ситуациям: рождение ребенка, строительство, трудовые отношения, переезд в другой регион.
«Госвеб»
Правительством Алтайского края заключено соглашение с Минцифрой России о внедрении на территории региона проекта «Госвеб» по формированию единой цифровой среды государственных интернет-ресурсов в модели «одного окна».
Для этого на базе портала Госуслуг реализуется конструктор сайтов, «позволяющий создавать сайты государственных органов и учреждений по готовым шаблонам с использованием единого стандарта визуально-графического оформления и единых инструментов информационно-контентного наполнения».
Власть должна открыть на уровне отдельных учреждений – школ, больниц, поликлиник – официальные сайты, чтобы граждане могли подписываться на эти страницы и оставаться в курсе изменений, новостей в их деятельности. В связи с этим предлагается трансформировать разрозненное сейчас WEB-пространство государства в сторону роста его полезности и удобства для граждан, а также сокращения дублирования затрат на его развитие,
Максут Шадаев
министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
По итогам реализации пилотного проекта в опытно-промышленную эксплуатацию будут запущены 17 сайтов социально значимых организаций:
Запуск платформы обратной связи
В Алтайском крае готовится к запуску в опытную эксплуатацию платформа обратной связи, предназначенная для взаимодействия граждан с органами власти. Граждане смогут направить сообщения в государственные и муниципальные органы через виджеты на сайтах органов исполнительной власти региона и местного самоуправления, а также участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях по проектам благоустройства территории, реконструкции, строительства, землепользования.
Некоторые категории сообщений предусматривают рассмотрение в ускоренном порядке «фаст-треки».

В настоящее время для этого подготовлена необходимая нормативная база, распределены роли участников информационного взаимодействия.
Юридически значимый электронный документооборот
В единой системе электронного документооборота зарегистрировано 3966 пользователей. Доля рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к единой системе электронного документооборота, составляет 74,7%.
Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной
собственности – 12,3% (плановое значение на текущий год согласно региональному проекту – 10%).

Организован обмен электронными документами с рядом федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с использованием федеральной системы межведомственного электронного документооборота. В адрес участников межведомственного электронного документооборота направлено более 13 тысяч электронных документов. От участников межведомственного электронного документооборота получено более 50 тысяч документов в электронной форме.

Участниками единой системы электронного документооборота являются органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, подведомственные и иные организации.

Проект «Кадры для цифровой экономики»

Ключевые компетенции цифровой экономики — это компетенции, которые необходимы для решения человеком поставленной задачи или достижения заданного результата деятельности в условиях глобальной цифровизации общественных и бизнес-процессов.
Перечень ключевых компетенций цифровой экономики:
коммуникация и кооперация в цифровой среде;
саморазвитие в условиях неопределенности;
креативное мышление;
управление информацией и данными;
критическое мышление в цифровой среде.

Перечень укрупненных групп профессий высшего образования:
математика и механика;
компьютерные и информационные технологии;
информатика и вычислительная техника;
информационная безопасность;
электроника, радиотехника и системы связи.
Перечень направлений подготовки среднего проф. образования:
техника и технологии строительства;
информатика и вычислительная техника;
информационная безопасность;
электроника, радиотехника и системы связи;
машиностроение;
управление в технических системах и др.
Основные показатели проекта на 2021 год:
5,35 тыс.

выпускников организаций профессионального образования, расположенных в Алтайском крае, с ключевыми компетенциями цифровой экономики.
8,5 тыс.

трудоспособных жителей Алтайского края, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования.
Интересная и глобальная задача — подготовка кадров для «Цифровой экономики». Мы располагаем высочайшим потенциалом наших университетов. Выпускники алтайских вузов являются многократными победителями и призерами всероссийских олимпиад и конкурсов по направлениям цифровой экономики. Имея такой кадровый потенциал, мы готовы решать глобальные задачи,
Евгений Зрюмов
министр цифрового развития и связи Алтайского края
Продвижение общедоступных онлайн-сервисов
Ключевая роль региона в проекте «Кадры для цифровой экономики» – продвижение общедоступных онлайн-сервисов непрерывного образования, направленного на формирование ключевых компетенций цифровой экономики, и организация участия в них.
Базовый уровень
К другим статьям
Продвинутый уровень
К другим статьям
Конкурсные отборы. Гранты
Ключевая роль региона – содействие активности образовательных организаций, направленной на участие в конкурсных процедурах по получению грантовой поддержки из федерального бюджета.
В частности, Алтайский государственный педагогический университет стал победителем конкурсного отбора в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», проведенного Министерством просвещения Российской Федерации. Результат – проведение в дни осенних каникул тематической смены «Мое цифровое будущее».

Ее участниками стали обучающиеся в возрасте от 12 до 17 лет. Ребятам была предоставлена возможность овладеть навыками начального технического конструирования, изучить понятие конструкций и их основные свойства, собрать базовые модели роботов, научиться составлять программы в среде программирования и даже защитить свой проект.
Организация сотрудничества между Алтайским государственным университетом, Министерством цифрового развития и связи Алтайского края и «1С» в области информационных технологий.
Трехстороннее соглашение направлено на обмен опытом, знаниями, технологической и методологической информацией при реализации на территории края целей и задач, предусмотренных федеральным и региональным проектами «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Особое внимание уделяется разработке и внедрению образовательных программ по направлениям цифровой экономики, в том числе для дополнительного ИТ-образования жителей Алтайского края, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.
Барнаульская гимназия № 123 выиграла грант в размере 5 млн рублей на открытие математической школы «Константа».
Лицей № 8 города Новоалтайска получил грант в размере 6 млн 150 тыс. на создание Лицейского центра цифровой и технологической коллаборации «DigitalЛаб».
Школа № 53 города Барнаула стала обладателем гранта в сумме 2,6 млн руб. на приобретение нового оборудования для зоны робототехники, 3D-моделирования, электротехники и электроники.

В Алтайском крае вырабатывается и реализовывается комплекс мер, способствующих увеличению количества выпускников профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики, переобучению специалистов по ИТ-направлениям, выявлению, поддержке и развитию талантов в областях математики, информатики, цифровых технологий, популяризации ИТ-профессий.
К примеру, в 2019–2020 гг. на базе Академии Cisco при Алтайском государственном техническом университете имени И. И. Ползунова прошли обучение и повысили квалификацию в области организации передачи данных и телекоммуникационных технологий около 70 жителей края. Кроме этого, АлтГТУ организованы курсы для граждан предпенсионного возраста в освоении цифровых навыков; учебные учреждения нашего региона принимают активное участие в конкурсных отборах на получение федеральных грантов на развитие системы образования по математике, информатике и технологиям цифровой экономики,
Семен Кантор
заведующий кафедрой прикладной математики Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова, председатель Общественного совета

Проект «Информационная инфраструктура»

В 2019 году в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в крае начата реализация соответствующего регионального проекта.
Основные показатели проекта на 2021 год:
100%

медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет
100%

органов власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, подключенных к сети Интернет
100%

фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края, подключенных к сети Интернет
100%

образовательных организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет
Высокая доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом России и наших граждан, создать широкое пространство для образования и творчества, для общения, для реализации социальных и культурных проектов. И конечно, это новые возможности для участия людей в жизни страны. Для нас значима каждая созидательная инициатива граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций, их стремление внести свой вклад в решение задач национального развития,
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
До конца 2021 года должен быть обеспечен доступ к Интернету 2275 социально значимым объектам (далее – СЗО) региона, в том числе:
226
пожарным частям и постам;
7
объектам Росгвардии;
571
органу местного самоуправления;
637
фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам;
834
образовательным организациям, реализующим программы общего образования и/или среднего профессионального образования.
В Алтайском крае работа осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании государственного контракта, заключенного между Минкомсвязью России с АО «ЭР-Телеком Холдинг». В 2020 году планируется подключить 728 объектов, в 2021 году – 955 объектов.

В 2019 году оказаны услуги по подключению 592 социально значимых объектов региона, в том числе:
179
органов местного самоуправления;
84
пожарных частей и постов;
4
объектов Росгвардии;
99
фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов;
226
образовательных организаций, реализующих программы общего образования и/или среднего профессионального образования.
Для своевременного, качественного, сбалансированного, экономически и технически выгодного предоставления услуг по подключению к сети Интернет и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети в Алтайском крае организована работа по взаимодействию исполнителя государственного контракта с представителями СЗО и координаторами проекта от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.

В настоящее время Минсвязью Алтайского края совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и АО «ЭР-Телеком Холдинг» проведена работа по корректировке плана поэтапного подключения социально значимых объектов на территории Алтайского края в рамках исполнения государственного контракта с указанием способа и технологии их подключения на 2020–2021 годы, осуществляется приемка подключенных объектов.

Проект «Информационная безопасность»

На 2021 год планируется достигнуть 75% стоимостной доли закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Алтайского края отечественного программного обеспечения.

18 часов – средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак.

Созданы две точки подключения к федеральному сегменту сети RSNet.
Сегмент обеспечивает подключение к Интернету информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей государственных органов власти, предназначенных для взаимодействия с ней, а также аналогичных систем и сетей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами власти. Кроме того, он дает возможность размещения (публикации) в сети информации государственных органов власти.

В настоящее время к региональному сегменту сети RSNet подключены рабочие места специалистов 26 органов исполнительной власти Алтайского края. Осуществлен перенос в федеральный сегмент сети RSNet официальных сайтов 17 органов исполнительной власти Алтайского края.
В целях обеспечения системы мониторинга Минсвязью Алтайского края введена в эксплуатацию система мониторинга событий информационной безопасности центрального узла доступа органов исполнительной власти Алтайского края к сети Интернет и информационным системам, размещенных в региональном сегменте сети RSNet. Проведено тестирование специализированного программного обеспечения для проведения регулярных мероприятий по обнаружению актуальных угроз в ИС, размещенных на единой площадке.

В органах исполнительной власти Алтайского используются средства защиты только отечественного производства, а для проведения успешного внедрения отечественных операционных систем и офисных пакетов Минсвязью Алтайского края ведется работа по централизации закупок компьютерной техники для органов исполнительной власти региона с предустановленным отечественным программным обеспечением.
Устойчивая работа информационных систем, средств коммуникации и связи, их защищенность имеют для страны стратегическое значение. Это важный фактор обеспечения суверенитета, обороноспособности страны, безопасности государства. Нужно учитывать, что уровень угроз в информационном пространстве повышается, число рисков увеличивается, а негативные последствия разного рода кибератак носят уже не локальный, а действительно глобальный характер и масштаб,
Владимир Путин
Президент Российской Федерации

Проект «Цифровые технологии»

Приоритетное мероприятие, реализуемое в Алтайском крае в рамках проекта, – цифровая трансформация агропромышленного комплекса региона.

Алтайский край включен в число пилотных регионов России по цифровизации сельского хозяйства
(пункт 5 протокола совещания у зам. председателя правительства РФ Максима Акимова от 20 июля 2018 г. № МА-П8-39пр).
Ключевые задачи пилотного проекта по
цифровизации с/х:
1
повышение эффективности производства в сфере АПК;
2
мониторинг земель, посевов;
3
подготовка специалистов в сфере цифрового сельского хозяйства;
4
цифровые сервисы.
Виктор Томенко
Губернатор Алтайского края
«Быть пилотным регионом, с одной стороны, большая ответственность, с другой – возможность апробировать и внедрить лучшие цифровые решения, имеющиеся в стране и мире. Эта работа позволит расширить спектр предоставляемых цифровых сервисов, повысить урожайность экологически чистой сельскохозяйственной продукции, увеличить объём потребления функциональных продуктов питания, а значит, и повысить качество жизни населения».
Цифровые решения, внедряемые в сельскохозяйственную отрасль Алтайского края
На региональном уровне Министерством сельского хозяйства Алтайского края внедрена региональная информационная система РЕСПАК, предназначенная для комплексной автоматизации процесса доведения средств государственной поддержки на основе личных кабинетов сельхозтоваропроизводителей края, а также управления отраслью, на основании текущих и целевых показателей, и анализа состояния отрасли в целом по региону.
Система позволяет автоматизировать такие процедуры, как: сбор, анализ отчетности, предоставляемой сельхозтоваропроизводителями; приём и обработка заявок на предоставление государственных услуг.

Внедрение информационной системы в Алтайском крае позволяет аграриям региона напрямую оперативно получать информацию о порядке и сроках приемки документов на государственную поддержку, оформлять заявку с формированием необходимого комплекта документов, отслеживать статус проверки поданного заявления, а также получать информацию о перечислении средств.
Количество зарегистрированных пользователей системы превышает 2500 из всех муниципальных районов края. Только в течение 2019 года в электронной форме обработано более 13 тысяч заявок на государственную поддержку на общую сумму более 3,2 млрд.
АИС РЕСПАК интегрирован с Геопорталом АПК Алтайского края, что позволяет Минсельхозу Алтайского края совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов проводить анализ и вести учет неиспользованных или занятых различными культурами земель, поскольку все сельхозугодья отображаются на интерактивной многослойной карте (кадастровой, спутниковой, карте векторных объектов и т. д.), что является особенно актуальным для Алтайского края.

Цифровой сервис оповещения пчеловодов: «REGAGRO: ПАСЕКА» и BeeAlert (мобильное приложение для пчеловодов). Сервис разработан Минсельхозом Алтайского края совместно с ООО «Агросервис», ГП «Ctrl2Go» и ООО «Информационные системы и сервисы».
Сервис является специализированным решением, основанным на совместном использовании и синхронизации информации следующих цифровых ресурсов:
АИС РЕСПАК
АС учета и регистрации животных АС REGAGRO
мобильные приложения «REGAGRO: ПАСЕКА» и BeeAlert
Целью сервиса является реализация системы оповещения землепользователями пчеловодов об обработке пестицидами сельскохозяйственных полей через мобильное приложение на основе данных, полученных из АИС РЕСПАК.

Уникальность и значимость данного решения признаны на федеральном уровне.
Цифровой сервис оповещения пчеловодов является победителем VIII Всероссийского конкурса проектов региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» среди региональных проектов в номинации «Сельское хозяйство».
Примеры внедрения цифровых технологий в сельскохозяйственные предприятия региона
Хозяйство «Родинское» (входит в структуру «КДВ-Групп») использует широкий спектр IT-решений (спутниковую навигацию техники, элементы точного земледелия, собственные метеостанции). Благодаря этому на площади более 15 тысяч га урожайность ряда сельхозкультур возросла в три раза. Расход горюче-смазочных материалов за счёт установки специальных датчиков (спутниковой навигации) сокращается на 25-30%. На сельхозпредприятии «Агрофирма «Урожай» (Зональный район) за счёт внедрения отдельных элементов «цифры» на площади более 8 тысяч га за последнее пятилетие урожайность озимых возросла на 25% и в прошлом году превысила 54 центнера с гектара.
Крестьянское хозяйство «Партнёр» (Михайловский район) ставку делает на «умную» сельхозтехнику и в производстве использует новейшие достижения мирового сельхозмашиностроения. На полях хозяйства на площади более 22 тысяч га работают современные посевные комплексы, опрыскиватели с фотоэлементами, а также дифференцированным внесением минеральных удобрений, новейшие модели уборочной техники. На сельхозпредприятии «Племрепродуктор «Тимирязевский» (Мамонтовский район) урожайность сельхозкультур повышают с помощью ликвилайзера – инъектора жидких минеральных удобрений. Внесение осуществляется по выстроенному системой спутниковой навигации треку движения техники, внесение удобрений осуществляется на нужную глубину.

Реализация национальной программы «Цифровая экономика» продолжается. В настоящее время на федеральном уровне ведется уточнение мероприятий, направленных на достижение показателей национальной трансформации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474
Как нас найти
  • Алтайский край, 656049
  • Барнаул, ул. Короленко, 51
Как с нами связаться
Команда проекта
  • Текст: Мария Трубина
  • Верстка, дизайн:
Мария Трубина

Фото: Анна Меньшикова, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края

Проект создан по заказу управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края