Цифровизация на Алтае: результаты и перспективы
Какие цифровые платформы и сервисы внедряют в Алтайском крае для населения, бизнеса и государственного управления
В Алтайском крае продолжают реализовывать национальную программу «Цифровая экономика». Ее приоритетные задачи — создание в регионе ИТ-инфраструктуры, а также внедрение цифровых технологий в реальном секторе экономики, социальной сфере и государственном управлении.

Благодаря работе в этом направлении села региона обеспечивают доступом к Интернету, в результате чего учителя и школьники могут использовать современные технологии образования, поликлиники вести онлайн-запись пациентов, а граждане получать необходимые услуги в новом цифровом формате.

О том, что уже сделано в регионе в 2021 году и что еще предстоит выполнить, читайте в совместном проекте «Толка» и Министерства цифрового развития и связи Алтайского края.
Цифровая трансформация государственного и муниципального управления
Региональный проект «Цифровое государственное управление»
Цифровая трансформация
Согласно Указу Владимира Путина «О национальных целях развития России до 2030 года» в стране необходимо увеличить долю массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95%.

Приоритетные направления, которые реализуют в крае
Цифровая трансформация государственных и муниципальных услуг
Перевод социально значимых услуг в новый цифровой формат.
Принципы оказания госуслуг в новом формате:
запрет на запрос у граждан информации, которая имеется в распоряжении государства, все необходимые документы запрашиваются из электронных реестров органов власти;
принцип комплексного подхода к решению жизненных ситуаций заявителей через суперсервисы;
минимизация участия чиновников в принятии решений по оказанию услуг, перевод услуг в режим онлайн;
интеграция любых удобных пользователю инструментов обращения за услугами (мобильные устройства, соцсети, сайты, банковские приложения, электронная почта);
проактивное предоставление услуг на основании изменения статусов граждан в ведомственных реестрах;
исключение бумажных носителей в процессах оказания услуг, межведомственного взаимодействия и документооборота между органами власти.
В числе услуг:
выдача разрешения на строительство, предоставление региональных мер поддержки, предоставление земельных участков, выдача градостроительного плана земельного участка, запись в образовательные организации и др.
Апробация портала обратной связи
Начиная с ноября 2020 года в регионе проводят апробацию платформы обратной связи, предназначенной для взаимодействия граждан с органами власти.
Платформа обратной связи позволяет гражданам через форму на портале госуслуг, мобильное приложение «Госуслуги. Решаем вместе», а также виджеты на сайтах органов власти направлять необходимые обращения по широкому спектру вопросов, а также участвовать в опросах, голосованиях и общественных обсуждениях.

В настоящее время все органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления подключены к платформе обратной связи и активно работают в ней. Организовано подключение учреждений здравоохранения, образовательных организаций, сельсоветов.

За период апробации в Алтайском крае принято более 56 тыс. сообщений. Наиболее популярные темы: «Обращения по проблеме вакцинации и лечения от коронавируса» (81,6%), «Автомобильные дороги» (4,2%), «Прямая линия Главы региона» (3,5%).
Юридически значимый электронный документооборот
Электронный документооборот – это одна из приоритетных инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
В Единой системе электронного документооборота Алтайского края работают все органы исполнительной власти региона.

Доля рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к Единой системе электронного документооборота Алтайского края, составляет 91,5%. Зарегистрировано 6 272 547 регистрационных карточек, содержащих более 6 807 637 файлов. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности — 19,77%.
Организован обмен электронными документами с рядом федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с использованием федеральной системы межведомственного электронного документооборота. В адрес участников межведомственного электронного документооборота направлено 29 525 электронных документов. От участников межведомственного электронного документооборота получено 70 924 документа в электронной форме.
Только цифры
3,8 балла
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ)
81,8%
доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ, без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и МФЦ
Свыше 1 млн
жителей региона зарегистрировано на портале Госуслуг с подтвержденной учетной записью
78,5%
(свыше 700 тыс.) — доля активных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы портала в текущем году для получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
более 990
центров подтверждения личности единой системы идентификации и аутентификации открыты в регионе. Данные центры функционируют на базе МФЦ, органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. Их перечень, информация о местонахождении и графике работы размещены на портале госуслуг
5 460
рабочих мест создано в Единой системе электронного документооборота Алтайского края
Повышение цифровых компетенций и навыков
Региональный проект «Кадры для цифровой экономики»
Приоритетная цель 2021 года в рамках регионального проекта
— повышение уровня цифровых компетенций у государственных и муниципальных служащих, сотрудников подведомственных учреждений.
Курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих
оператор обучения:
центр подготовки руководителей цифровой трансформации Высшей школы государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Программы дополнительного профессионального образования по направлениям цифровой экономики, реализуемые в 2021 году:
1
«Цифровая трансформация и цифровая экономика: технологии и компетенции» Продолжительность – 60 часов.

Форма обучения – дистанционная с проведением еженедельных практических онлайн-занятий.

Рассчитана на сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений.
2
«Реализация проектов цифровой трансформации»
Продолжительность – 228 часов.
Форма обучения – дистанционная с проведением офлайн занятий в Москве на площадке РАНХиГС.

Рассчитана на руководителей цифровой трансформации Алтайского края.
3
«Основы цифровой трансформации в государственном и муниципальном управлении»
Продолжительность – 60 часов. Форма обучения – дистанционная.
Рассчитана на сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений.
Итоги реализации 2021 года – более 140 сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений, в том числе 14 руководителей цифровой трансформации Алтайского края повысили уровень компетенций и навыков по направлению цифровая экономика.
Сопровождение федерального проекта «Новая цифровая профессия»
Оператор проекта — АНО «Университет 20.35» при поддержке минцифры России.
Обучение проводят на площадках ведущих образовательных организаций страны с опытом подготовки специалистов в ИТ-сфере, в их числе опорный вуз Алтайского края — АлтГУ.
Участники: трудоспособные граждане России (старше 16 лет и не достигшие пенсионного возраста с законченным средним профессиональным или высшим образованием по любой специальности).

В текущем году 50% стоимости обучения оплачивает государство, оставшуюся часть слушатели могут оплатить самостоятельно или за счет работодателя.
Окончание приема заявок на обучение: 31.12.2021.
По состоянию на конец ноября 2021 года подано свыше 460 заявок от жителей Алтайского края на участие в проекте.

В 2020 году в рамках аналогичного проекта получило дополнительное образование по направлениям цифровой экономики свыше 1,1 тыс. жителей Алтайского края.

Создание информационной инфраструктуры

Региональный проект «Информационная инфраструктура»

Доступ в Интернет
— это одна из приоритетных инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.
Подключение социально значимых объектов к сети «Интернет»
В 2019 году минцифры России с АО «ЭР-Телеком Холдинг» заключен государственный контракт, согласно которому до конца 2021 года 2 479 социально значимых объектов Алтайского края будут обеспечены Интернетом.
Входящий трафик составил 8,1 терабайта, исходящий трафик — 4,79 терабайта.

В число социально значимых объектов вошли 804 государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие программы общего и среднего профессионального образования, 234 пожарные части и посты, 556 администраций сельских поселений, 9 объектов Росгвардии, 258 объектов культуры (библиотеки) и 618 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов.

В 2019 и 2020 годах подключено 592 объекта (62 муниципальных образования) и 732 объекта (61 муниципальное образование) соответственно. В 2021 году подключение организовано в отношении 1 155 объектов (63 муниципальных образования Алтайского края). В перечень подключаемых в 2021 году социально значимых объектов входят 337 образовательных организаций, 185 администраций сельских советов, 73 пожарных поста и части, 258 объектов культуры, 300 фельдшерско-акушерских пунктов и 2 объекта Росгвардии.
Узел связи, построенный в каждом населенном пункте, обеспечивает техническую возможность передачи данных для доступа к сети физическим и юридическим лицам.

Минцифры Алтайского края совместно с исполнителем в регионе государственного контракта проводится работа по организации доступа домохозяйств к сети «Интернет» в селах, где установлены узлы связи.

Так, в марте 2021 года администрациями сельских поселений осуществлен опрос о потенциальном количестве домохозяйств в населенных пунктах, желающих подключиться к Интернету. В настоящее время оператором связи проводятся строительные работы на территории ряда районов края. К примеру, в Кытмановском, Локтевском, Красногорском, Тогульском, Заринском и Егорьевском районах уже оказываются услуги по доступу к Интернету.

Работы по строительству линий связи начались в Алейском, Угловском и Заринском районах.
Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа к сети «Интернет» образовательных организаций Алтайского края
Реализация мероприятия проводится в течение 2021–2022 годов за счет средств федеральной субсидии (оператор субсидии минцифры России).
Реализация мероприятия по созданию необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети «Интернет» по технологии Wi-Fi государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, в учебных классах которых обеспечена возможность беспроводного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволит обеспечить школы телекоммуникационным оборудованием, а учебные кабинеты общеобразовательных организаций — точками доступа к Интернету по технологии Wi-Fi, установить на входных группах школ региона видеокамеры, тем самым внедрить систему безопасности, возможность использования цифровых ресурсов для обучения.

До конца 2022 года свыше 1 тыс. зданий школ будут оснащены необходимым оборудованием.
Создание на судебных участках мировых судей Алтайского края информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры
Реализация мероприятия проводится в течение 2021–2024 годов за счет средств федеральной субсидии (оператор субсидии минцифры России).
В 2021 году Алтайский край стал получателем субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходов по обеспечению на судебных участках мировых судей формирования и функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференц-связи.
В рамках данной задачи к 2024 году планируется провести обширную работу по формированию названной инфраструктуры.
В настоящее время активно проводятся мероприятия по созданию защищенной сети между участками мировых судей, через которую осуществляется подключение к ГАС «Правосудие».

Обеспечение информационной безопасности в органах власти

Региональный проект «Информационная безопасность»

Цифровая трансформация
Согласно Указу Владимира Путина «О национальных целях развития России до 2030 года» в стране необходимо увеличить вложения в отечественные решения в сфере информационных технологий в 4 раза по сравнению с 2019 годом.
Создание и функционирование регионального Центра обработки и хранения данных
Цель центра обработки данных – создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обработки и хранения больших объемов данных, позволяющей органам государственной власти Алтайского края, государственным органам Алтайского края и подведомственным им организациям эффективно реализовывать свои функции и полномочия, существенно сократив расходы на обеспечение функционирования, обслуживания и информационной безопасности необходимых для этого государственных информационных ресурсов и информационных систем.
Обеспечено подключение к федеральному сегменту Российской сети «Интернет»
Региональный сегмент Российской сети «Интернет», являющейся частью федерального сегмента, обеспечивает подключение всех органов исполнительной власти Алтайского края и их доступ в сеть «Интернет» через единую точку доступа.
Сегмент обеспечивает подключение к Интернету информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей государственных органов власти, предназначенных для взаимодействия с ней, а также аналогичных систем и сетей организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственными органами власти. Организацию, развитие и функционирование в рамках правового поля устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры обработки и хранения больших объемов данных, позволяющей органам государственной власти Алтайского края, государственным органам Алтайского края и подведомственным им организациям эффективно реализовывать свои функции и полномочия, существенно сократив расходы на обеспечение функционирования, обслуживания и информационной безопасности необходимых для этого государственных информационных ресурсов и информационных систем.
Также он дает возможность размещения (публикации) в Сети информации государственных органов власти.
Кроме этого, для обеспечения информационной безопасности при реализации функций органов исполнительной власти Алтайского края:

введена в эксплуатацию система мониторинга событий информационной безопасности центрального узла доступа органов исполнительной власти к сети «Интернет» и информационным системам, размещенным в региональном сегменте Российской сети «Интернет»;

введена в эксплуатацию централизованная система управления средствами антивирусной защиты в органах исполнительной власти Алтайского края;

обеспечено подключение к системе обнаружения и предотвращения атак на базе центра мониторинга в городе Новосибирске и к национальному координационному центру по компьютерным инцидентам. Получаемая информация об атаках и уязвимостях анализируется, и на регулярной основе подготавливаются бюллетени информационной безопасности;

в органах исполнительной власти Алтайского края организовано использование средств защиты только отечественного производства. Для проведения успешного внедрения отечественных операционных систем и офисных пакетов минцифры Алтайского края организована работа по централизации закупок компьютерной техники для органов исполнительной власти региона с предустановленным отечественным программным обеспечением.

Поддержка региональных разработчиков

Региональный проект «Цифровые технологии»

Цифровая трансформация
введена комплексная система мер государственной поддержки проектов по разработке и внедрению отечественных цифровых продуктов, сервисов и платформенных решений.
Сопровождение конкурсных отборов и грантов на получение субъектами бизнеса мер государственной поддержки из средств федерального бюджета.
Система мер поддержки направлена на ускорение технологического развития предприятий различных отраслей экономики, поддержку разработки и внедрения востребованных решений, развитие приоритетных цифровых технологий на любой стадии жизненного цикла - от идеи, проведения исследований и создания прототипов до полноценного внедрения разработок.
Виды мер поддержки
Грантовая поддержка осуществляется по нескольким направлениям:
поддержка проектов российских организаций по разработке отечественных решений в сфере ИТ;
поддержка проектов малых инновационных предприятий, направленных на разработку, применение, коммерциализацию российских решений в сфере ИТ;
поддержка проектов первого масштабного внедрения российских решений в сфере ИТ;
льготные кредиты уполномоченных банков;
льготный лизинг АО «ГТЛК».
Гранты и меры поддержки 2021 года из средств федерального бюджета:
250 млн руб.
Акселерация Российских технологических компаний
1 млрд руб.
Гранты для стартапов и малых предприятий
750 млн руб.
Гранты на первое масштабное внедрение российских ИТ-решений
4 млрд руб.
Гранты на разработку или внедрение ИТ-решений
1 млн руб.
Возмещение затрат по использованию российского ПО
от 20 до 120 млн руб.
Конкурс среди российских организаций, внедряющих инновационные отечественные решения в сфере информационных технологий
Стратегия цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края

Цифровая зрелость
Президент России Владимир Путин поручил главам регионов страны до 1 сентября 2021 года разработать и утвердить региональные стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления.
По какому пути будет проходить цифровая трансформация в регионе и какие отрасли она затронет в первую очередь, определяет основополагающий, стратегический документ, от которого зависит вектор развития работы.
В августе текущего года на заседании краевого правительства утвердили региональную Стратегию цифровой трансформации.
«Отрасли цифровой трансформации»

государственное управление

транспорт
сельское хозяйство
промышленность и энергетика
городская среда
ЖКХ
образование и наука
здравоохранение
экология и природопользование
социальная сфера
строительство
В ходе реализации Стратегии на Алтае внедрят следующие технологии:
искусственный интеллект
большие данные
системы распределенного реестра
робототехника
интернет вещей
новые производственные технологии
виртуальная (дополненная) реальность
Например, искусственный интеллект собираются применять для совершенствования медицинской диагностики, формирования персонализированной системы обучения, автоматизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг.

Интернет вещей — технология, которая обеспечит сбор объективных данных для принятия эффективных решений в различных сферах экономики. Также этот метод используют для организации дистанционных проверок в рамках реализации контрольно-надзорных функций.
Технологии дополненной реальности будут активно использоваться в образовательных процессах, при формировании информационных моделей объектов в строительстве, для визуализации объектов культуры.
Реализация мероприятий, предусмотренных региональными проектами, способствует интенсивному внедрению и использованию цифровых технологий в отраслях реального сектора экономики, социальной сферы и государственном управлении, устранит барьеры, препятствующие цифровому развитию в Алтайском крае.
Как нас найти
  • Алтайский край, 656049
  • Барнаул, ул. Короленко, 51
Как с нами связаться
Команда проекта
  • Текст: Татьяна Гладкова
  • Верстка, дизайн: Александр Шелудченко

Фото: Министерство цифрового развития и связи Алтайского края

Проект создан по заказу управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края