Алтайский министр Иван Гилев рассказал, как и сколько жилья нужно строить в регионе
По итогам 2023 года на каждого жителя Алтайского края приходилось 28,4 кв. метра жилья. В Сибирском федеральном округе по этому индикатору регион уступает лишь Новосибирской области. К 2030 году этот показатель жилищной обеспеченности должен добраться до отметки в 33,3 кв. метра. О том, как прийти к этой цели и что еще важно для отрасли Алтайского края, "Автограф" поговорил с региональным министром строительства и ЖКХ Иваном Гилевым. Беседа состоялась накануне профессионального праздника.
Главный ориентир— Иван Васильевич, в июне Алтайский край с рабочим визитом посетил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин. На встрече с губернатором Виктором Томенко он отметил: "Важно продолжать комплексное развитие населенных пунктов Алтайского края". На встрече наметили планы на ближайшие шесть лет по новому нацпроекту "Инфраструктура для жизни". В каких направлениях идет работа?
— В этом году завершается работа по действующим с 2019 года национальным проектам. Минстрой Алтайского края на уровне региона является куратором национального проекта "Жилье и городская среда", в составе которого четыре федеральных проекта: "Жилье", "Формирование комфортной городской среды", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и "Чистая вода". Серьезная работа за эти шесть лет проведена по каждому из этих направлений.
Сейчас правительством России разрабатывается новый национальный проект "Инфраструктура для жизни", сформировать который поручил президент России Владимир Владимирович Путин. Нацпроект объединит и синхронизирует действующие направления государственной поддержки.
Название нового проекта говорит за себя — главный ориентир нашей работы на следующие шесть лет будет сосредоточен вокруг инфраструктуры населенных пунктов — жилищной, коммунальной, транспортной и, конечно, социальной.
— Как регион будет встраиваться в программу?
— Планируется, что основу нового нацпроекта также составят вопросы качества жилья и городской среды, дополнительно будет уделяться больше внимания вопросам модернизации коммунальной инфраструктуры.
Работа по формированию национального проекта ведется в соответствии с целевыми показателями и задачами, определенными президентом России в национальных целях развития. Параметры будущего нацпроекта сегодня формируются, и после утверждения источников, объемов его финансирования мы будем включаться в нацпроект по всем направлениям.
Тактика баланса— Строители считают, что в Алтайском крае вводить нужно минимум 1,5 млн кв. метров жилья в год, чтобы к 2030 году обеспеченность жильем составила 33,3 кв. метра. Надо ли столько строить, если учесть сокращение населения региона (по прогнозам, с 2,3 млн до 2,1), имеющийся платежеспособный спрос, сокращающиеся объемы ипотеки и т. д.?
— Вопрос обеспеченности жильем является одним из показателей качества жизни. В Алтайском крае общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, в последние годы растет. По итогам 2023 года на одного человека приходится 28,4 кв. метра. По этому показателю Алтайский край находится на втором месте среди регионов Сибирского федерального округа после Новосибирской области. А по обеспеченности жильем жителей сел по итогам прошлого года вышли на 30,9 кв. метра, что выше среднего показателя по России.
В последние годы в Алтайском крае вводится много жилья. За пять лет построено 4,5 млн "квадратов", но ситуации с перегревом жилищного рынка за эти годы не произошло. Предложение на строительном рынке было уравновешено спросу, который был вызван механизмами ипотечного стимулирования при строительстве жилья.
Поручение президента об обеспечении граждан жильем площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году четко формулирует новую, "человекоцентричную" линию государственного развития, к которой на уровне региона мы и будем стремиться.
Здесь важно поддерживать баланс спроса и предложения, чтобы повышать доступность жилья и сохранять финансовую стабильность застройщиков. При этом застройщики самостоятельно, учитывая множество факторов, определяют, где и в каком объеме строить. Наибольшие объемы многоквартирного жилья традиционно сосредоточены вокруг крупных городов — Барнаула, Бийска и Новоалтайска.
— В России предлагается определить опорные населенные пункты для разработки собственных мастер-планов. Есть ли понимание участия Алтайского края?
— Президент России Владимир Владимирович Путин предложил развернуть масштабную программу пространственного развития России, включая развитие городов и других населенных пунктов. В своем послании Федеральному Собранию в феврале 2024 года глава государства предложил определить перечень из 200 городов, для которых будут разработаны собственные мастер-планы развития.
Обновление городской среды должно базироваться на широком внедрении передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решениях, использовании цифровых технологий в работе социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства.
В настоящее время Министерство экономического развития Алтайского края ведет работу с федеральным правительством по включению городов Алтайского края в эту программу. Уверены, что в нее попадут Барнаул и Бийск, ведем работу и по другим городам.
Кроме этого, планируется определение 2 тысяч опорных населенных пунктов, в перечень которых планируется включить районные центры муниципальных образований Алтайского края.
Большая реновация— Удастся ли обновить 20% жилищного фонда? Если нет, то насколько реально мы можем и должны обновлять жилищный фонд?
— Обновление жилищного фонда включает в себя два направления: расселение аварийного жилья и строительство нового. За время реализации нацпроекта "Жилье и городская среда", с 2019 года расселено почти 150 тысяч квадратных метров. Построено за этот же период 2,3 млн квадратных метров многоквартирного жилья. На каждый расселенный "квадрат" "сверху" построено 15 "квадратов".
Созданный в последние годы механизм комплексного развития территорий (КРТ) действительно позволяет проводить реновацию аварийного жилья уже сегодня. Город Барнаул ведет подготовку к этой работе на территории Потока. Она подлежит комплексному развитию, включает 101 земельный участок площадью около 16,8 га. Проект КРТ "Поток" будет реализован на основе договора с победителем торгов, а их проведение запланировано на 2024 год.
В дальнейшем расселение аварийного жилья в крупных городах Алтайского края также будет осуществляться через механизм комплексного развития.
— Можем ли мы замахнуться на реновацию по-московски? Или запустить глобальное обновление хрущевок и "панелек", которым уже больше полувека?
— Что касается обновления "хрущевок" и "панелек". Дома признаются аварийными специализированными организациями на основе изучения технических параметров дома. Учитывая, что программа расселения аварийного жилья ресурсозатратна, действующий жилой фонд нужно поддерживать и обновлять, для чего в Алтайском крае с 2014 года реализуется краевая программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. За 10 лет по этой программе отремонтирован каждый третий многоквартирный дом региона.
Другое качество жизни— В регионе очевидный перекос в сторону увеличения объемов ввода ИЖС и сокращения МКД. Это проблема для отрасли или нет? Тренд в будущем будет усиливаться или его следует переломить, чтобы нарастить индустриальное строительство многоэтажек?
— Объемы вводимого жилья, будь то многоквартирного или индивидуального, определяют спрос на него. Это в совокупности и формирует жилищный рынок Алтайского края. То, что индивидуальное жилье в последние годы активно возводится, для отрасли однозначно не является проблемой.
БОльшая доля вводимых сегодня индивидуальных домов — это результат вовлечения в строительный оборот новых земельных участков, в том числе федеральных земель. Это появление новых девелоперов в сфере ИЖС. И им есть что предложить жителям края, которые хотят дом на земле. Частный дом — это другое качество жизни.
Поддержка индивидуального жилищного строительства осуществляется и на федеральном уровне. В начале июля был принят законопроект по эскроу-счетам для ИЖС. Это позволит защитить денежные средства граждан от рисков неисполнения подрядчиками обязательств, минимизировать возможность незавершения строительства объекта, повысить доступность создания частных домов, а для бизнеса — гарантировать спрос на них.
Механизм эскроу не лишит граждан возможности приобретать, а подрядчиков — осуществлять строительство объектов ИЖС действующими и в настоящее время способами.
Многоквартирная застройка обеспечивает жителей Алтайского края комфортным и доступным жильем, и в этом направлении совместная работа застройщиков и органов власти будет продолжаться. При этом строительство индивидуального и многоквартирного жилья формирует здоровую конкуренцию за покупателя как среди застройщиков ИЖС, так и застройщиков МКД.
Те проекты многоэтажных домов, которые сейчас обсуждаются на градсовете, существенно отличаются от проектов, которые предлагались даже пять-шесть лет назад, — меняется облик будущих многоэтажек, меняется их наполнение в части окружающей инфраструктуры для жизни.
Нацпроект. Итоги"Жилье". Увеличен объем ежегодного вводимого жилья. За пять лет построено почти 4,5 млн кв. метров. Ежегодно доводимые Минстроем России показатели по вводу жилья в Алтайском крае перевыполнялись.
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Расселено порядка 150 тыс. кв. метров и почти 9,7 тыс. человек. На два года раньше завершено расселение аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.
"Формирование комфортной городской среды". Благоустроено 1,2 тыс. общественных и дворовых территорий. В городах и селах появились новые общественные пространства, более ста тысяч человек ежегодно выбирают, какие территории нужно приводить в порядок.
"Чистая вода". Построено 90 км водопроводных сетей и три станции водоочистки, реконструирован водозабор в барнаульском микрорайоне "Спутник". Качество водоснабжения улучшено для 33 тыс. потребителей. В этом году завершаются еще три проекта: в п. Казенная Заимка и на улице Звездной в Барнауле, в селе Родино Родинского района.
Текст подготовлен при поддержке пресс-службы Министерства строительства и ЖКХ Алтайского края.