Чипы и эвтаназия: депутаты вводят новые правила из-за кризиса с бездомными собаками

Владельцев домашних собак в Алтайском крае обяжут регистрировать и маркировать питомцев. А агрессивных и больных бездомных животных смогут умерщвлять. Такие поправки в закон в первом чтении 6 июня на сессии приняли депутаты краевого заксобрания (АКЗС).

"Счастливое детство на дереве"

Право самим определять порядок работы с бездомными животными летом прошлого года регионам дал федеральный закон. Раньше он предусматривал только один порядок – выбранный на торгах подрядчик должен отлавливать, стерилизовать, вакцинировать животное и затем выпустить его обратно "в среду", то есть на улицу, если не найдется новый хозяин.

Но этот порядок, по словам Сергея Серова, председателя аграрного комитета, "показал свою полную неэффективность в абсолютном большинстве регионов и не решил главную проблему – сокращение поголовья бродячих собак". Он настаивает: нахождение на улице стай собак несет несколько ключевых рисков.

Во-первых, они представляют реальную опасность и нарушают права граждан на безопасную среду обитания. "Нападению чаще всего подвергаются наиболее незащищенные слои: старики, женщины и в первую очередь дети". Серов настаивает: у собак даже после стерилизации сохраняются инстинкты размножения, охраны территории, добычи пищи. "Зубы у собак, к сожалению, остаются", – сказал депутат.

По данным минздрава, начиная с 2021 года количество укусов в Алтайском крае составило более 6,5 тысяч, и это только официально зарегистрированных случаев.

Во-вторых, собаки истребляют сельхозскот, охотничьи ресурсы.

В-третьих, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний: бешенства, столбняка, лишаев.

При этом программа отлова в крае работала: с 2020 года число городов и районов, которые в ней участвуют, выросло с 25 до 62, объем выделенных из бюджета средств – с 8 млн до 30 млн рублей. Число отловленных собак увеличилось в два раза, а всего выловили и выпустили обратно более 8 тысяч особей. Всего на это потратили порядка 114 млн рублей.

"И что получили? Деньги на ветер, или, как говорит народ, – псу под хвост", – резюмировал Серов.

Он сказал, что в комитет постоянно поступали обращения от жителей, глав районов, которые просили навести порядок, принять действенные решения. "Читать эти письма без слез невозможно. Бийские собаки загнали детей на дерево! Такое счастливое детство", – сказал депутат.

Смерть агрессивным и больным

Предложенный проект закона предусматривает два ключевых изменения.

Во-первых, предлагается установить обязательную регистрацию домашних собак в региональном реестре и их маркировку. Регистрация будет бесплатной, чипирование – за счет владельцев. Один чип стоит около 300 рублей. Если закон примут, депутаты предусмотрят и меру ответственности за неисполнение этой нормы.

Во-вторых, в приютах с бездомными животными предлагается проводить обязательное освидетельствование животных на признаки немотивированной агрессивности и наличие заболеваний, в том числе и особо опасных. Если собаку признают нежизнеспособной или проявляющей немотивированную агрессивность, а также если будет известно о том, что она нападала на человека, ее смогут умертвить.

По словам Серова, эти решения будут приниматься комиссиями, в составе которых будет обязательно ветврач и представитель общественности. В случае если животное будет признано здоровым и неопасным, сценариев будет несколько:

если животное будет чипировано, хозяев найдут и вернут ему собаку с возмещением всех понесенных расходов; если маркировки не будет, то приюты, волонтеры будут искать питомцу новых хозяев – 11 дней собаку при этом будут содержать за счет бюджета, потом – при возможности за счет спонсорских денег; если найти новый дом и деньги на содержание не удастся, то животное выпустят обратно на улицу, как требует закон. "Не надо изображать слюнтяйство"

Серов также добавил, что зоозащитники к нему также обращались. Обычно это 30 примерно одних и тех же людей. Некоторые даже приходили к нему домой.

Частично их мнение высказала на сессии депутат от "Справедливой России" Евгения Боровикова. Она сказала, что часто защитников животных обвиняют в том, что они ставят жизнь собаки выше жизни ребенка. Но это, подчеркнула она, не так:

"Конечно, жизнь человека, ребенка – высшая ценность. Но у собаки тоже жизнь". По ее словам, в том, что стаи бездомных животных растут, виноваты как раз люди. И если даже сейчас убить тех, что есть, закончится дачный сезон – и снова появятся новые бродяги, выброшенные жителями. Поэтому и наказывать нужно людей, вплоть до уголовной ответственности, считает она.

"Сегодня вся наша агрессия направлена на собак, но не на тех, кто их безответственно выкидывает, оставляет на улице. Кто источник зла? Решаться должна причина, а не последствие", – поддержал ее коммунист Андрей Чернобай.

Кроме того, Боровикова поставила ряд вопросов, вызывающих у нее сомнения. А будут ли хозяева чипировать собак? И как это можно будет отследить? Не станут ли даже владельцы маркированных животных отпираться по формальным признакам от выброшенных и отловленных питомцев? А не будут ли под признаки немотивированно агрессивных собак попадать все приютские животные?

Однако такую позицию не поддержал депутат от КПРФ Павел Митрофанов из Змеиногорского района:

"Вы к нам выедьте в район и посмотрите, что происходит. У нас тоже любят животных. В сельской местности и побольше, чем в городе. Но получается, что села умирают – люди бросают не то что собак, посмотрите, сколько у нас домов брошенных стоит! Кто будет собаками заниматься? Собаки перебираются в город, поселок. Что с ними делать? У нас идет своя война, своя специальная операция. А вы тут затеяли. Да почему люди бросают животных? Потому что они пенсию получают по 18-20 тысяч. Как на нее прожить?! Они сами хуже тех собак живут! А вы одно и то же, одно и то же. Да, у нас каких-то забирают собак. А остальных куда девать? Сюда привезти? Я уже говорил – загружу КамАЗ и выпущу их тут. Хватит либеральничать. Надо принимать закон. И люди нам скажут спасибо. Завтра скажут, что петухов резать нельзя. Мы к чему в конце концов идем?".

Высказал свое мнение и депутат, директор барнаульского зоопарка Сергей Писарев, который признал, что понимает все внимание именно к его позиции. Сначала он привел пример женщины (назвав ее данные), которую дважды в одном и том же месте в разное время покусала одна и та же бродячая собака, второй раз – будучи с биркой о стерилизации. А затем сказал:

"Волк загрыз скот в деревне – волка убивают. Зоозащитники молчат. Медведь загрызает человека – его всем селом убивают. Зоозащитники молчат. Человек убивает человека – все кричат, чтобы вернули смертную казнь. Собака убила человека – и все говорят "собачку жалко". Это что? Что происходит в нашей голове, когда мы человеческую жизнь ни во что не ставим".

Его поддержал и депутат Евгений Хорошилов, который сказал, что "дошли уже до того, что люди сами принимают меры – разбрасывают отраву". Его домашние питомцы чуть не пострадали от этого в парке "Изумрудный". Закон же, по его мнению, приведет ситуацию к цивилизованным мерам решения.

"Если зоозащитники переживают за животных, то в чем проблема? Заберите этих животных, зачипируйте, зарегистрируйте и несите ответственность", – сказал он и предложил не "изображать слюнтяйство" и не тратить налоги граждан на это.

Если закон примут в двух чтениях, он вступит в силу с 1 января 2025 года.