Эвтаназия агрессивных и чипирование всех. В АКЗС окончательно приняли "собачий" закон

Краевой парламент на сессии 2 октября в окончательном чтении одобрил нашумевший закон об обращении с животными. Владельцы собак должны будут зарегистрировать свое животное в управлении ветеринарии по месту жительства, а также вживить питомцу чип. Для уклонистов от регистрации и маркировки вводятся штрафы. Что касается бездомных собак, то их будут отлавливать и помещать во временные пункты, откуда есть только два выхода: хозяйские руки либо приют или же эвтаназия. Показаниями для усыпления будут неизлечимые болезни, увечья, немотивированная агрессия и установленный факт нападения на человека. Нововведения начнут работать в 2025 году.

Глава комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергей Серов, выступая с докладом, снова повторил нарратив о том, что существующая схема "ОСВВ" (отлов, содержание, стерилизация, выпуск) не избавила жителей края от полчищ безнадзорных животных. По его данным, сейчас на улицах сел и городов приблизительно находятся 4,9 тыс. бродячих собак. Только в этом году с жалобами на укусы и нападения в больницы обратились более 1,6 тыс. граждан.

"Из бюджета выделяли 8 миллионов, еще раз 8 миллионов, потом 16, 24… В 2024 году – 30 миллионов. Число отловленных собак за последние три года составило 10 тысяч. Но мы 65% вернули назад! Направили мы 114 миллионов за последние 4 года на осуществление мероприятий по отлову, стерилизации и так далее. Я прямо скажу: бюджетные деньги псу под хвост!" – заявил Сергей Серов.

Краевым законом с 1 января 2025 года вводится обязательная регистрация и маркировка хозяйских собак. Постановка на учет в органах ветеринарии будет бесплатной. Чип же хозяину придется приобретать за свой счет. Его стоимость, подчеркнули разработчики закона, не превышает 300 рублей.

Для "уклонистов" от регистрации и маркировки другим краевым законом вводятся штрафы в размере от 3 до 5 тыс. рублей. Как пояснил зампред АКЗС и председатель комитета по правовой политике и местному самоуправлению Денис Голобородько, протоколы будут составлять сотрудники ветуправления, а сигналы от граждан смогут принимать органы местного самоуправления и полиция.

"Цель – все-таки не оштрафовать всех и вся, все-таки это превентивные меры. Для того чтобы граждане могли подготовиться, с 1 июля 2025 года закон об административных правонарушениях в данной части вступит в силу", – подчеркнул депутат.

Глава краевого управления ветеринарии Владимир Самодуров заверил, что проблем с регистрацией не будет: сейчас служба вносит в базу данные о продуктивных животных, в частности, уже поставлено на учет 100% КРС и 80% свиней, и для работников не составит труда заодно провести "ревизию" собак во время выездов в населенные пункты.

Широкую дискуссию в депутатском корпусе вновь вызвали положения, касающиеся судьбы бездомных собак. Согласно закону, отловленные животные на 11 дней будут помещаться в пункты временного содержания, откуда у них уже не должно быть выхода на улицу.

"В отношении здоровых и неагрессивных животных будут приниматься все меры по установлению владельца, сведения о которых имеются на ошейниках и на других предметах, – есть у нас и чипы, и метки, и прочее. Кроме того, сведения об отловленных животных будут обязательно размещаться в сети Интернет, что позволит оперативно откликаться владельцам потерявшихся животных, а также лицам, желающим взять себе это животное", – пояснил Владимир Самодуров.

По словам руководителя профильного управления, животных, попавших во временный пункт, также будут чипировать и по необходимости оказывать им ветеринарную помощь.

Однако часть собак после осмотра может быть подвергнута умерщвлению: ко второму чтению в законе появились уточнения о медикаментозном методе. Парламентарии также подчеркнули: "высшая мера" станет применяться в строго оговоренных случаях.

"Усыпляться, согласно федеральному закону, будут больные собаки, которые являются переносчиками инфекционных заболеваний, 27 видов таких инфекций известно. Безусловно, коснется бешеных собак – а у нас было 15 случаев нападений таких собак в крае, два ребенка были укушены, проходили большой курс лечения. Если это неизлечимая болезнь, если это связано с тяжелыми травмами – попала под трамвай, попала под автомобиль, боль и страдания испытываются, – она тоже усыпляется. Это, подчеркиваю, нормы федерального закона. То, что мы сегодня добавляем, – это немотивированная агрессия", – пояснил Сергей Серов.

Депутат отметил, что осмотр собаки будет проводиться комиссионно, при участии ветеринара, владельца пункта, представителя администрации, а также кинолога и общественника по запросу.

Серов также напомнил, что эвтаназию счел допустимой Конституционный суд России. Однако не все парламентарии согласились с этим подходом. По словам депутата Евгении Боровиковой, есть риск злоупотреблений, при которых инъекции животным будут производиться негуманно, без предварительного погружения в сон.

"Приютов государственных в крае нет, запросы в Министерство строительства РФ, где разработаны дешевые типовые проекты для регионов, власть Алтайского края тоже не сделала, раздельной статистики укусов нет – кусают все-таки бездомные или собаки на самовыгуле? Самовыгул не остановлен, работа с населением не ведется, социальной рекламы нет. То есть не сделано ничего, и теперь за убоем чиновники хотят скрыть свое бездействие", – заявила Боровикова.

Депутата поддержали и некоторые ее коллеги из других парламентских фракций.

"У нас сейчас дата такая достаточно грустная будет – Бабий Яр называется. Там тоже психически ненормальных отстреливали. Коллеги, мы к чему идем-то? У нас вроде как цивилизация развивается, а методы решения проблем остаются на уровне начала прошлого века", – добавила Людмила Цивилева.

"Наш любимый вождь мирового пролетариата Владимир Ильич Ленин был большим почитателем котов. По воспоминаниям работников резиденции в Горках, с прогулки Ленин обязательно приводил бродячего кота и просил накормить его в столовой. А на параде Победы 1945 года военные на руках несли собаку, причем лежала она на шинели у самого Сталина: это была одна из собак, которые во время войны помогали саперам. Так вот, 100% животных становятся бездомными из-за бессовестного отношения людей. В случае принятия закона пострадает большое количество ни в чем не повинных животных, которых предали люди", – взывал к милосердию коллег депутат Сергей Матасов.

Однако большинство парламентариев сошлись на том, что проблема "перезрела" и без непопулярных решений не обойтись. Депутат Сергей Приб, в частности, пожаловался, что по улицам многих сел невозможно пройти без шокера или перцового баллончика.

"Нужно создать реестр зоозащитников. Когда случится трагедия и пострадает очередной ребенок – вот этих героев нужно просто из реестра вытаскивать и показывать всем лица людей, которые отстаивают интересы собак, а не наших жителей", – отрезал депутат Вячеслав Лаптев.

Для воспитания ответственного отношения к животным в законе также прописали норму о проведении просветительских мероприятий.