Счетная палата нашла, кого обидели с "Чистой водой" и в какие скважины утекли деньги

Минстрой Алтайского края иногда принимал решения о выделении денег на ремонт систем водоснабжения в крае, не принимая в расчет данные об их состоянии и качестве питьевой воды в конкретном районе. Есть примеры, когда средства уходили не туда, где они были острее всего нужны, а в менее нуждающиеся территории. Такой вывод содержится в проекте отчета Счетной палаты по итогам работы в 2023 году, с которым 6 июня перед депутатами краевого парламента выступит глава ведомства Виктор Миненок.

Счетная палата проверила, как в 2022 году исполнялась подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае" по региональному проекту "Чистая вода". Ветшает быстрее, чем ремонтируют

Анализ аудиторов рисует крайне грустную картину по состоянию сетей водоснабжения и темпов их обновления. Несколько выявленных им фактов.

Доля проб питьевой воды из источников центрального водоснабжения и в его сетях, не соответствующих санитарным нормативам, составляла от 15,8 до 26%, это выше, чем по России, говорят данные Роспотребнадзора. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, только в 2022 году выросла на 158,1 км и составила более 6,5 тыс. км (это 46,1% от общей протяженности), по канализации ситуация не лучше – аварийных сетей свыше 40%, и их протяженность выросла на 44 км, до 919 км. При этом заменили за год 83,8 км водопроводов и 2,6 км канализации. Темпы обновления сетей в 2022 году составили 0,6% и 0,1% (по водопроводу и канализации) от общей протяженности. А отраслевая стратегия предусматривает, что обновлять нужно минимум 5%. "Обидели" Зональный район

При этом ситуация по районам заметно разнится. И решения минстроя по выделению денег тем или иным муниципалитетам не всегда отвечали ситуации. Например, сообщается в отчете, власти исключили заявку администрации Зонального района на реконструкцию водопроводных сетей в райцентре, где проживает более 3 тыс. человек. Хотя район занимает третье место в крае по протяженности водопроводов, нуждающихся в замене, – 208,5 км, или 84,3% всей протяженности.

Кроме того, доля проб питьевой воды, не отвечающих санитарным нормативам, в 2021 году в районе превышала среднекраевой уровень в 3,1 раза, по микробиологическим показателям – в 1,5 раза (в 2022 году – в 2,2 и 1,4 раза соответственно).

При этом минстрой одобрил проект Чарышского района по капремонту водопровода в селе Алексеевка, где живет 485 человек. Хотя в этом районе в замене нуждались лишь 3 км сетей, или 5,5% всей их протяженности. Да и с показателями проб воды ситуация была заметно лучше, чем в Зональном.

Однако причины, по которым минстрой отказал Зональному району, в отчете не указаны.

Деньги улетели в скважины

Кроме того, оказалось, что часть объектов, построенных по программе за миллионы рублей, никто не использует.

Согласно отчету, оценка эффективности использования субсидий на капремонты водозаборных узлов проводилась после окончания работ. Но контроль за вводом в эксплуатацию минстрой не осуществлял.

В результате из 104 капитально отремонтированных водозаборных скважин и водонапорных башен на 11 августа 2023 года в шести муниципалитетах края не эксплуатировались 11 объектов, на них потратили 38,5 млн рублей.

Громкий проект с задержкой

Сегодня власти широко презентуют проект по масштабной реконструкции сетей водопровода и канализации в Барнауле, который проведут за 2 млрд рублей – деньги, полученные краем как инфраструктурные кредиты. В официальных сообщениях говорится, что контракт на проведение работ заключен с компанией "СоюзДонСтрой", 17 лет специализирующейся на этом.

Но, как следует из отчета Счетной палаты, контракт на проектировку власти города заключили с этой фирмой еще в начале 2022 года. В ноябре ей перечислили аванс в 78 млн рублей. Саму реконструкцию планировали, по условиям договора, завершить в ноябре 2023 года. Но на 6 октября 2023 года к работам даже не приступали. На тот момент проектно-сметная документация только проходила госэкспертизу. А ее стоимость выросла в 2,5 раза – как раз до 2 млрд рублей.

В отчете не сообщается причина такой задержки, но, учитывая существенное увеличение стоимости работ, можно предположить, что речь идет о времени, ушедшем на пересмотр смет в связи с ростом цен на материалы и другие позиции. Но 78 млн аванса, кстати, подрядчик в бюджет вернул.

Согласно последним официальным сообщениям мэрии Барнаула, работы по реконструкции пройдут в два этапа, коснутся Железнодорожного и Октябрьского районов города и завершатся в октябре 2025 года. Они направлены на модернизацию инженерной инфраструктуры БМК "Меланжист Алтая", где сегодня собственник реализует масштабный инвестпроект, но объем и характер ремонта будет такой, что, по заверению властей, улучшит жизнь 190 тысяч жителей города.