"Преходящие" и "вечные": алтайский парламент бурлит из-за реформы аппарата

В Алтайском краевом заксобрании (АКЗС) кардинально изменят структуру аппарата – создадут новые управления, "перетасуют" под их функционал отделы и введут срочные договоры для руководителей подразделений. Численность в целом останется в пределах действующего штатного расписания, а вот общий фонд оплаты труда, стало известно "Толку", может вырасти.

На сессию 29 августа вынесены два вопроса о структуре и полномочиях аппарата.

Согласно проекту изменений, в нем появится управление финансового и материального обеспечения (объединит отделы бухучета, закупок и юридический), управление госслужбы, кадров и спецработы, выделят антикоррупционный отдел и создадут отделы для обеспечения работы каждого комитета АКЗС.

"Мы упорядочиваем хозяйственную деятельность заксобрания. Скажем, раньше планирование финансов и организация закупок порой не согласовывались между собой, поэтому мы объединили всю финансово-хозяйственную деятельность в одно управление. Сопровождал эту работу, например, один юрист, который занимался локальными актами, закупками и другими задачами. Естественно, вопросы к организации этой работы были. Они не критичные, ничего не нарушающие, но были – к оперативности и качеству отработки вопросов, подготовки документов, техзаданий и т. д.", – объяснил вице-спикер парламента Денис Голобородько.

Также он объяснил, что выделяется отдел, который отвечает за работу с секретной информацией. Отдельной структурой станет и антикоррупционный отдел – это рекомендация федеральных структур. В правовом управлении появится отдел мониторинга законодательства и сектор лингвистической экспертизы, а в информационном управлении – сектор интернет-коммуникаций. Наконец, у каждого комитета АКЗС будет свой отдел с руководителем – раньше это были просто консультанты и главные консультанты.

Однако, по данным "Толка", наибольшие дискуссии вызвала норма о введении срочных контрактов для руководящего состава аппарата – на срок полномочий созыва. По словам Дениса Голобородько, это делается для повышения эффективности работы аппарата и большей ее синхронизации с выполнением депутатских задач.

Однако, как рассказывают инсайдеры, срочность контрактов вызвала неоднозначную реакцию среди работников аппарата и даже нервозность – дескать, создается ощущение подвешенности.

Неофициально существует несколько версий причин происходящего. Первая состоит в том, что руководство АКЗС решило показать, "кто в доме хозяин", и пресечь на корню представление ряда работников аппарата, что депутаты – это "преходяще", а они – "вечны". Тем более что такие практики – наличия срочных контрактов – есть и в федеральных, и региональных органах власти.

Вторая версия состоит в том, что таким образом якобы Денис Голобородько мог инициировать реформу для подкрепления своих политических перспектив.

Официального подтверждения той или другой версии нет.

Численность аппарата в результате реформ практически не изменится – она сейчас составляет чуть менее 100 человек, примерно такой же и останется. А вот ФОТ из-за изменения штатного расписания может вырасти.

Между тем Денис Голобородько подчеркивает: предлагаемые изменения больше систематизируют работу аппарата, повысят ее эффективность и статус ряда подразделений и их руководителей.