Председатель АКЗС: край должен определиться с передачей полномочий муниципалитетам

21 ноября в Барнауле прошел съезд ассоциации "Совет муниципальных образований Алтайского края", участие в котором приняли губернатор края Виктор Томенко и председатель Алтайского краевого законодательного собрания Александр Романенко. Руководители краевых органов власти совместно с главами муниципалитетов, местных представительных органов и сельских советов обсудили актуальное положение дел в МСУ и планы на работу в будущем.

Виктор Томенко в своем выступлении рассказал о приоритетах краевого бюджета в 2026 году: это реализация национальных целей и задач, поддержка участников СВО и исполнение социальных обязательств. Также глава региона обозначил задачи, которые стоят перед органами власти в ближайшем будущем.

Выступление же спикера АКЗС Александра Романенко было в первую очередь посвящено вопросам больших законодательных новшеств: они связаны с новым федеральным законом о местном самоуправлении. Согласно ему, на региональном и муниципальном уровне необходимо внедрить ряд изменений.

Причем регионам необходимо определиться с законодательной базой до 1 января 2027 года. В Алтайском крае некоторые новшества, связанные с изменениями на федеральном уровне, уже утверждены.

Например, это закон "О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края". Теперь для городских округов, а также муниципальных округов и районов закреплен порядок избрания главы из числа кандидатов, представленных губернатором на основе предложений "Совета муниципальных образований Алтайского края" и политических партий.

"Новая модель избрания главы наиболее четко соответствует конституционному принципу единства системы публичной власти. Окончательный выбор кандидата остается именно за депутатами представительных органов", – пояснил спикер краевого парламента.

По словам Романенко, соответствует новый порядок избрания глав и существующей модели межбюджетных отношений. Так как заметную долю местных бюджетов формируют трансферты из краевого бюджета и отчисления от краевых налогов, участие главы региона в отборе кандидатов совершенно логично. Также право предлагать кандидатов получили все парламентские партии.

Также важнейшей задачей в рамках обновления системы МСУ станет распределение полномочий между региональной властью и органами МСУ. За муниципалитетами закреплены 18 полномочий, а еще 29 могут быть отданы на уровень региона. Еще 18 полномочий регион, напротив, может передать в муниципалитет. От числа взятых полномочий зависит финансирование муниципалитета.

Как отметил спикер АКЗС, на то, чтобы определить, какие полномочия край передаст муниципалитетам, а какие, наоборот, "заберет" с местного уровня на региональный, остался один год.

"Диапазон возможных действий у нас достаточно широк. От решения вопроса о распределении полномочий зависит, насколько эффективно будут решаться проблемы наших жителей в ближайшие годы. Уже к началу работы над бюджетом 2027 года – то есть к следующему лету – мы должны четко понимать, кто и как будет заниматься организацией транспортного обслуживания, дорожного движения, разработкой генеральных планов и так далее", – подчеркнул спикер.

Романенко призвал участников съезда отнестись к данному вопросу максимально серьезно, независимо от уровня власти, который те представляют. Также спикер напомнил: депутаты АКЗС следят за тем, как на местах исполняются принятые на краевом уровне законы. В качестве примера он привел закон об обращении с безнадзорными животными.

"Принятые краевые законы, с одной стороны, упрощают работу с безнадзорными животными, а с другой – повышают ответственность владельцев домашних питомцев. Но острота проблемы все равно остается. Надо всем лучше работать с гражданами по теме чипирования домашних собак. Наш край, надо отдать должное, один из лидеров в России по этой работе. За год прочипировано порядка 70 тысяч собак. Но это только половина от их общего числа", – отметил Романенко.