Резидентами ТОРов стали 22 компании, льготы получили 17 из них. Общий объем выпавших доходов бюджета от предоставления им преференций составил почти 350 млн рублей
Работа резидентов территорий опережающего развития (ТОР) Новоалтайска и Заринска за 8 лет не показала целевой эффективности. Такой вывод сделала Счетная палата Алтайского края, проверившая, насколько статус ТОР и льготы резидентам оказались обоснованы.
Эти данные содержатся в отчете ведомства, с которым его руководитель Виктор Миненок выступит перед депутатами краевого парламента 17 июня (проект документа есть в распоряжении редакции).
За 7 лет резидентами стали 22 компании – 10 в Заринске и 12 в Новоалтайске. Льготами воспользовались 17.
Общий объем выпавших доходов бюджета от их предоставления за это время составил 346,8 млн рублей. И это треть от совокупного размера налоговых льгот, предоставленных в крае в этот период.
"Реализация инвестиционных проектов резидентами территорий опережающего развития в 2018-2024 годах не привела к достижению значений показателей эффективности, установленных соглашениями, заключенными Минэкономразвития России с Правительством Алтайского края и администрациями г. Новоалтайска и г. Заринска", – констатирует Счетная палата.
Резиденты ТОР "Заринск" создали 899 рабочих мест (82% от целевого значения), ТОР "Новоалтайск" – 490 (54%). Но при этом в Заринске эти рабочие места составили почти половину от всех новых, созданных в городе, в Новоалтайске – 10%. И если в Заринске эти цифры хоть как-то повлияли на снижение доли занятых на основном предприятии, то в Новоалтайске за это время доля работающих на "Алтайвагоне" даже выросла, то есть от зависимости уйти не удалось.
Резиденты Заринска инвестировали в развитие 2,7 млрд рублей (85% от целевого значения), Новоалтайска – 1 млрд (38%). Первые получили выручку 11,1 млрд (32%), вторые – 9,1 млрд (29%).
"Учитывая вышеизложенное, а также негативные тенденции, связанные с возможностью привлечения заемных средств и снижением уровня инвестиций, имеется риск невыполнения условий федерального соглашения до 2030 года", – делают вывод в Счетной палате.
Здесь также считают, что эти риски усиливают:
– "нестабильное финансово-экономическое состояние" трех резидентов в Заринске ("Андерболд-Сибирь", "Русская кожа Алтай", "Гарант-Авто"),
– процедура банкротства у "Новоалтайского маслосырзавода",
– нереализация инвестпроектов "Новоалтайским мясоперерабатывающим комбинатом" и компанией "Старые традиции",
– потеря статуса резидентов у трех инвесторов – "Алтайской кондитерской фабрики", "ЗМ Инжиниринг" и "АХ "Сояночка".
А это значит, что и бюджет края может понести потери – в виде нецелесообразно предоставленных налоговых льгот.