УФСИН Алтайского края провел семинар по контролю за правами осужденных
Руководство УФСИН Алтайского края стремится к открытости взаимодействия Уголовно-исполнительной системы с Общественными наблюдательными комиссиями по вопросам контроля за соблюдением прав лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Для этого на площадке ведомства было решено провести семинар проекта "От просвещения и обучения – к практическому результату". Мероприятие было проведено 15 мая при Общероссийской общественной организации "Совет общественных наблюдательных комиссий".
Врио начальника УФСИН России по Алтайскому краю Олег Кытманов сказал, что подобное мероприятие на базе УФСИН в Алтайском крае проводится впервые.
"В нем принимают участие представители Общественных наблюдательных комиссий из Томска, Республики Алтай и Алтайского края. Также участие приняли сотрудники УФСИН Алтайского края и представители полиции, представители уполномоченного по правам человека, общественной палаты и прокуратуры Алтайского края. На семинаре выступят кандидаты и доктора юридических наук, профессора, доценты", – рассказал Кытманов.
Основная задача и цель
Главная задача семинара – обучение членов ОНК и сотрудников правоохранительных органов соблюдению норм закона. Кроме того, организаторы выразили надежду на рост стремления к большей открытости органов системы исполнения наказаний и контроля за соблюдением прав осужденных.
Председатель Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края Алексей Детков заявил о необходимости найти точки соприкосновения УИС с общественной наблюдательной комиссией.
"Со времен 2008 года, когда ОНК получили более широкие права и полномочия, то с правоохранительными органами у них возникли определенные разногласия, однако позже, со временем они нашли варианты для конструктивного диалога и сейчас продолжают учиться взаимодействию", – объяснил Детков.
Всероссийский проект
Координатор проекта "От просвещения и обучения – к практическому результату Общероссийской общественной организации "Совет общественных наблюдательных комиссий" Сюзанна Кирельчук рассказала о подробностях работы.
"Проект нашей организации, которая была создана в 2009 году, осуществляет всестороннюю поддержку общественных наблюдательных комиссий разных регионов. Нынешний проект, по которому у нас проходит семинар, будет действовать во многих регионах России. Мы оказываем методическую, информационную поддержку членам общественных наблюдательных комиссий", – сказала Кирельчук.
Она добавила, что главное отличие их организаций от других состоит в том, что семинары проходят совместно с представителями правоохранительных органов.
"Мы рады, что цели по налаживанию взаимодействия совпадают", – поделилась Сюзанна Кирельчук.
Европейские стандарты
Член Совета директоров PRI(Международная тюремная реформа) Наталья Хуторская рассказала о направлениях, которые будет представлять она.
"Я прочту лекцию о работе Совета Европы и о документах, касающихся прав осужденных. Также будет лекция о Европейском комитете против пыток. Я в течение десяти лет работала экспертом в Совете Европы, поэтому у меня есть определенный опыт, который, уверена, был бы полезен представителям наших наблюдательных комиссий. За время моей работы было принято очень много документов, знания о которых, будут полезны", – сказала Хуторская.
Путь к открытости
Спикеры признали, что сфера УИС всегда была достаточно сложной и конфликтной. В качестве примера они вспомнили случай в Ярославской колонии, связанный с бунтом заключенных, которые таким образом высказывали недовольство режимом их содержания.
Объектом контроля наблюдательной комиссии является весь комплекс законных прав и интересов осужденных. В первую очередь комиссия выезжает с проверкой после жалобы от самого осужденного. Об этом наблюдательная комиссия уведомляет предварительно руководство УФСИН.
Жалобы
Как пояснил председатель Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края Алексей Детков, в 2018 году поступило около 70 жалоб, 90% из которых были на тему несогласия с вынесенным приговором.
"Однако, в компетенцию комиссии не входит оказание юридической помощи по части вынесенного судом приговора. Мы можем только проконсультировать куда, в какие органы можно обратиться по части обжалования приговора. Также можем показать логистику обращения в международные организации. В первую очередь к нам обращаются по личным вопросам. Особое внимание обращаем на тех, кто часто находится в изоляторных помещениях", – объяснил Детков.
Он также добавил, что случаев применения физической силы или пыток в колониях Алтайского края не установлено.
Сейчас в России, помимо тех, кто находится в следственном изоляторе, в заключении насчитывается примерно 552 тыс. человек. В структуру уголовно-исполнительной системы Алтайского края входят 14 исправительных учреждений и следственных изоляторов, дислоцирующихся в Барнауле (4), Рубцовске (4), Бийске (2), Новоалтайске (2), Шипуново (2). Всего в учреждениях УИС края содержится 10314 человек. Из них в исправительных учреждениях – 9101, в следственных изоляторах – 1213.