Как сохранить леса Алтайского края, обсудили в Минприроды региона

В Минприроды края состоялось заседание Координационного совета при Правительстве Алтайского края по вопросам охраны окружающей среды и природопользования. На повестке дня чиновники рассмотрели три вопроса: установление границ лесов в населенных пунктах, результаты межведомственного взаимодействия и соблюдение природоохранного законодательства на особо охраняемых территориях края.

О лесах и их границах

В настоящий момент леса, расположенные на землях населенных пунктов Алтайского края, поставлены на кадастровый учет и внесены в единый государственный реестр недвижимости. По данным лесного реестра, на территории края в состав земель населенных пунктов вошли лесные массивы территории Барнаула, Бийска, Заринска и Белокурихи. Их общая площадь – 13 тысяч гектаров. Тем не менее их границы пока что четко определены лишь в Заринске. В остальных городах работа все еще не закончена.

По данным отдела благоустройства и озеленения комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи Барнаула, на территории столицы края общая площадь лесов – более 15 тысяч гектаров, из них на городские леса приходится 4063 гектара.

"Еще в 2014 году была проведена работа по определению границ лесов и постановке их на кадастровый учет. В результате на кадастровый учет было поставлено восемь участков. В настоящее время продолжается работа по исполнению поручения президента по границам", – рассказала в рамках доклада Елена Королева, начальник отдела.

По ее словам, в комитете по данному вопросу разработана дорожная карта, в рамках которой подготовлены схемы и документы. В первом квартале 2020 года, согласно дорожной карте,  запланировано направить пакет документов для установления границ городского лесничества.

Будет ли вокруг Барнаула "зеленый пояс"   

Вопрос об установлении "зеленого пояса" вокруг Барнаула, который в последнее время неоднократно поднимался общественностью, также обсудили в рамках Координационного совета. Напомним, по инициативе ОНФ в 2017 году планировалось создание "зеленого щита" или лесопаркового "зеленого пояса" вокруг Барнаула площадью 27 637 га. Соответствующее постановление было принято краевым Заксобранием. Довести планы до реализации не удалось – выяснилось, что границы зеленого пояса не могут быть поставлены на государственный кадастровый учет в силу противоречий в федеральном законодательстве. Необходимой строчки не хватает в статье 105 Земельного кодекса РФ. По мнению общественников, к этой проблеме нужно привлечь внимание федеральных властей.

Министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимир Попрядухин подчеркнул, что ведомство в курсе имеющейся проблемы и уже есть первые шаги в этом направлении. Предложение подготовлено, пакет соответствующих документов направлен и законодательная инициатива уже внесена.

По словам федерального инспектора по Алтайскому краю Александра Заболотного, необходимо уделить особое внимание городским лесам и просто зеленым насаждениям Барнаула.

"Нужно проконтролировать, включены ли эти леса и деревья в правила землепользования и застройки. Зачем нам скандалы, которые возникают в последнее время каждый месяц? Срубили дерево – выясняется, что это либо парк, либо лес. Я считаю, необходимо включить в правила землепользования Барнаула городские насаждения", – прокомментировал Заболотный.

Борьба с незаконными рубками

Еще один важный вопрос, который обсудили на заседании Координационного совета, – борьба с незаконными рубками. По словам Андрея Стрелковского, заместителя начальника управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, в регионе создана и функционирует межведомственная комиссия по борьбе с незаконными рубками и незаконным оборотом древесины.

"Осенью 2019 года было проведено масштабное мероприятие по декриминализации лесной отрасли с привлечением правоохранительных органов и органов исполнительной власти края. В указанный период должностными лицами министерства природы и УВД со 2 по 10 октября было проведено 279 плановых рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 307 фактов незаконных рубок на общую сумму ущерба более 10 млн рублей", – прокомментировал Стрелковский. 

По словам специалиста, работе в этом направлении мешают так называемые "сборщики валежника". Из-за отсутствия четкой формулировки, что такое валежник, под видом его сбора совершается множество правонарушений. Он подчеркнул, что закон в этом плане необходимо доработать.

"Часто бывает такое, что во время рейда останавливают машину с лесом, а водитель и пассажиры говорят, что нашли древесину в лесу. Трудно доказать обратное. Почему деловая древесина считается валежником? Четкой картины закон не дает. И есть сложности", – объяснил специалист.

Кроме того, требует решения проблема с незаконными пилорамами. По словам Романа Галайда, начальника отдела по борьбе с коррупцией и организованной преступностью в сфере природопользования, на территории региона количество преступлений, связанных с незаконной рубкой, увеличилось в этом году на 8,1%. Ущерб от них составил в общей сложности более 11 млн рублей. Тройка самых криминогенных районов: Угловский, Тальменский, Заринский.  

Кроме откровенно незаконных рубок, растет количество преступлений и среди легальных лесопользователей. Например, заготовка древесины сверх установленных норм.

Вместо бани – прибыль

По мнению Галайды, требует доработки и 87-й краевой закон. Напомним, Закон Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" от 10.09.2007 № 87-ЗС, в рамках которого осуществляется обеспечение жителей края древесиной для собственных нужд, действует в регионе более 12 лет. Согласно ему, любой гражданин, которого орган местного самоуправления (ОМС) признал нуждающимся в древесине, может ее получить бесплатно для строительства дома, бани и так далее.  

"По закону нет обратной связи. Гражданину выделили, например, 100 кубов на постройку. На этом действие закона закончилось, никто не проверяет, что он сделал с древесиной, и многие этим пользуются. Вместо того чтобы построить дом или баню, продают ее. Хотя, напомню, передача и продажа запрещены. А ответственности нет. Сейчас это одна из основных проблем", – подчеркнул Роман Галайда.

Главное – сохранить природу   

По третьему вопросу на повестке дня – соблюдение природоохранного законодательства – с докладом выступил Алексей Астанин. Он подчеркнул, что, к сожалению, не все территории края удается охватить.

"У нас 27 инспекторов почти на 850 тысяч гектаров, на одного человека приходится более 30 тысяч гектаров площади! Тем не менее, если говорить о статистике, ежегодно удается пресекать более 230 нарушений. Работа, прежде всего, направлена на сохранение природы".