Какие важные решения в пандемию принял алтайский парламент на онлайн-сессии

Внеочередная сессия краевого Законодательного собрания (АКЗС) прошла 30 апреля в непривычном формате — депутаты обсуждали вопросы повестки в дистанционном режиме. С соблюдением всех правовых норм они утвердили закон о новом для региона налоговом режиме, отсрочили платеж курортного сбора и приняли еще несколько важных решений.

Новый удобный налог

Одним из самых актуальных вопросов, который горячо обсуждался весь месяц, стала поддержка предприятий Алтайского края в условиях распространения коронавируса и вызванных им ограничений. Риски сокращения доходов могут напрямую повлиять на состояние рынка труда и выплаты заработных плат работникам. В крае создали рабочую группу, которая призвана обеспечить устойчивость экономики.

Одной из мер, направленных на сохранение стабильности в экономике, станет введение с 1 июля нового налогового режима — на профессиональный доход, или, как его называют, налог для самозанятых.

  

Он позволит тем, кто работает только на себя и получает доход не более 2,4 млн рублей в год, просто и удобно платить налог и тем самым открыть себе путь к возможной господдержке и доступ к кредитованию.

Налогом смогут воспользоваться физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Ставка составит 4% от дохода, полученного с физлиц, и 6% – с дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей.

Перейти на новый налоговый режим могут и те, кто работает по гражданско-правовым договорам.

Александр Романенко подчеркивает: налог на профессиональный доход – не дополнительный и не увеличит налоговую нагрузку. Напротив, у тех предпринимателей, которые раньше платили 6% (например, на "упрощенке"), появилась возможность снизить платежи до 4%. Если, конечно, бизнесмен соответствует требованиям. 

"Эта мера направлена на поддержку малых предприятий", – сообщили в АКЗС.

Также новый налог — возможность выйти из теневого сектора экономики в легальный. В Алтайском крае, по данным Алтайкрайстата, в "серой" зоне работает почти 300 тысяч человек – 27,2% от общего числа занятых.

Опираясь на практику сибирских регионов, уже применивших новый налог, власти края прогнозируют, что уже по итогам 2020 года выйти из налоговой "тени" смогут около 4 тысяч жителей региона.

  

По словам председателя АКЗС Александра Романенко, переход на новый режим позволит в том числе претендовать на господдержку. "Законопроект такую возможность предоставляет", – сказал спикер.

Налог для самозанятых – одна из мер, которые требуются для облегчения ситуации в экономике. Главная задача сегодня — соблюсти баланс. С одной стороны, необходимо помочь предприятиям края сохранить рабочие места и доходы (а значит, и налоги). С другой – не "уронить" доходы и без того дотационного бюджета региона, необходимые для выполнения всех социальных обязательств.

Социальные обязательства выполнят

Уже сейчас понятно, что бюджет края "потеряет" около 13 млрд рублей, а консолидированный бюджет (вместе с муниципальными) — порядка 18 млрд, сообщал министр финансов региона Данил Ситников.

"Очевидно, что многие запланированные бюджетные расходы придется сократить", – отметил Александр Романенко. Прежде всего это коснется затрат капитального характера — проектирования, строительства и ремонта различных объектов.

При этом в крае сохранят и исполнят все социальные обязательства, подчеркнул Александр Романенко. В том числе, сказал он, речь идет и о зарплате бюджетников.

Финансовую поддержку краю уже оказывает правительство России. 21 апреля стало известно о выделении региону 885 млн рублей из федерального бюджета. На эти деньги увеличат коечный фонд больниц, принимающих пациентов с коронавирусом, купят средства защиты для медперсонала и другое.

Кроме того, 8 апреля премьер-министр России подписал программу опережающего развития Алтайского края до 2024 года. Согласно ей, регион получит 5 млрд рублей за 5 лет, из них 3,5 млрд — на поддержку экономики, сообщал Вячеслав Химочка, министр промышленности региона.

  

Для того чтобы поступающие из федерации средства можно было освоить оперативно, без прохождения длительных процедур корректировки бюджета, в федеральное законодательство внесли поправки. 30 апреля алтайские депутаты привели и региональные правовые акты в соответствие.

Это позволит оперативно реагировать на изменения эпидситуации. То есть теперь в случае необходимости выделить дополнительные деньги на борьбу с коронавирусом будет достаточно принять решение правительства Алтайского края. Минфин на его основании будет вносить изменения в сводную бюджетную роспись и оперативно распределять средства, объяснил Ситников.

Ранее на это потребовалось бы не менее 45 дней.

288,8 млн рублей составит дополнительная помощь муниципальным образованиям края из краевого бюджета. Речь идет о дотациях на сбалансированность местных бюджетов. Защитить и не порушить

Вместе с тем идет работа и над поиском мер для поддержки бизнеса. Крупнейшие бизнес-объединения края подготовили обращение к властям, в которых попросили о налоговых и кредитных послаблениях как необходимых способах спасения предприятий.

"В каждом регионе есть своя специфика. В своих предложениях мы постарались учесть именно те проблемы, которые возникли в отраслях, развитых в Алтайском крае, – сказал Юрий Матвейко, депутат АКЗС и глава реготделения "Деловой России". – Главная цель наших инициатив – за счет адресных мер в части облегчения налогового бремени защитить и не порушить тот бизнес, который есть на территории”.

Большая часть предложений бизнеса касается доступности кредитно-гарантийной поддержки и оказания нефинансовых мер поддержки.

По словам Матвейко, любая помощь бизнесу возвращается государству в виде налоговых и других отчислений.

"Мы понимаем, что лишних денег в бюджете нет. Но для того, чтобы сохранить целый пласт экономики, необходимо дать послабления в налоговой сфере для предпринимателей", – резюмировал Юрий Матвейко.

Не допустить провала

Устойчивость предприятий крайне важна для сохранения стабильности на рынке труда.

"Многие работники временно не работают, но не уволены. Они надеются, что предприниматели смогут сохранить свой бизнес на плаву. Поэтому важно поддержать работодателей", – сказал Альберт Лунев, председатель экономического комитета АКЗС.

Руководитель фракции "Единая Россия" Сергей Приб считает, что сохранение рабочих мест — приоритетная задача, в противном случае могут быть долгосрочные социальные последствия: "Когда человек становится безработным, это совершенно другая социальная ситуация, к которой сложно быть готовым психологически.  Нам важно просчитывать последствия и понимать, как не допустить провала".

   Что сделано для бизнеса

1. В 2020 году произойдет докапитализация на 100 млн Фонда развития Алтайского края – до 650 млн рублей. В фонде есть возможность взять кредит под 5% годовых, в том числе на пополнение оборотных средств. Так, например, поступил "Кучуксульфат", который получил в заем несколько десятков миллионов на пополнение "оборотки".

По словам Альберта Лунева, наблюдательный совет фонда уже предоставил двум предприятиям отсрочку по выплате очередных платежей по кредитам, предоставленным ранее.

2. На 200 млн возрастет капитализация фонда микрозаймов края в 2020 году. Еще 300 млн направят на компенсацию расходов предприятий при реализации ими инвестпроектов, рассказал министр промышленнотси.

В общей сложности на реализацию мероприятий в первых двух пунктах потратят 600 млн рублей.

  

3. Региональный минпром также ожидает изменений в региональное постановление об инвестиционной деятельности. Оно включает шесть видов поддержки бизнеса, а объем финансирования должен составить 200 млн рублей в текущем году.

4. Одна из самых востребованных форм поддержки промышленности со стороны банков сегодня – это реструктуризация уже выданных ранее кредитов. О необходимости этой меры раньше говорил Владимир Семенов, лидер фракции ЛДПР в АКЗС:

"У нас любое предприятие, которое развивается, имеет кредитную нагрузку. И сейчас им ни проценты, ни тело кредита никто не отменял. Нужно детально рассмотреть проблему реструктуризации кредитов".

Как рассказал Вячеслав Химочка, министр промышленности, крупнейшие банки идут навстречу. "И как показывает практика, реально это помогает", – говорил он.

Напомним, есть также крупный пакет мер поддержки малого и среднего бизнеса, принятый на федеральном уровне. Он включает в себя: перенос уплаты налогов, сроков арендной платы, льготные кредиты с нулевой ставкой на выплату зарплаты работникам, предоставление кредитных каникул, автоматическое продление лицензии и прочих разрешительных документов, временный мораторий на банкротство и начисление пени по коммунальным платежам, на проверки и так далее.

Сбор отложили

На сессии 30 апреля депутаты также рассмотрели еще один вопрос, напрямую касающийся поддержки пострадавших предприятий, – они отсрочили выплату курортного сбора с марта на сентябрь. Это особенно важно для санаториев Белокурихи, работа которых приостановлена до 10 января 2021 года июня, из-за чего они несут убытки на сотни миллионов рублей.

Приостановка взимания курортного сбора позволит санаториям не платить уже начисленный сбор за март. "Это небольшие деньги, но в сегодняшних условиях важен каждый рубль, который турфирмы Белокурихи смогут направить на собственные нужды", – пояснил Александр Романенко.

Справка

В Алтайском крае к отраслям, нуждающимся в приоритетной поддержке, отнесены:

туризм, санаторно-курортный комплекс, предоставление гостиничных услуг, общественное питание, розничная торговля, здравоохранение, образование, культура, индустрия досуга и развлечений, физкультура и спорт, оказание бытовых услуг, сельское хозяйство, транспорт.