Несмотря на продолжительность и эмоциональность дискуссии по данному вопросу, большинство депутатов поддержало решение о преобразовании района
Солонешенский район Алтайского края, как и ряд других муниципалитетов региона до этого, откажется от сельсоветов и превратится в муниципальный округ. Решение о "трансформации" на сессии АКЗС 30 января поддержало большинство депутатов.
Тихое начало
Презентовали проект начальник департамента губернатора и правительства края по вопросам внутренней политики Николай Губерт, а также глава пока еще района Александр Воронов.
С первым вопросом к Губерту обратилась депутат Госдумы Анжелика Глазкова, поинтересовавшаяся, учитывалось ли при рассмотрении вопроса мнение жителей района. Губерт подтвердил: краевые власти получили решения после публичных слушаний.
Законопроект об образовании муниципального округа в Солонешенском районе рассмотрят на сессии краевого парламента 30 января
"В связи с трудностями формирования представительных органов, а также предложениями глав сельсоветов мы задумались об объединении всех поселений в муниципальный округ", – рассказал о предыстории вопроса глава района Александр Воронов.
К нему обратился коллега Глазковой по партии Антон Арцибашев. По его словам, представителям КПРФ довелось несколько дней провести в районе и пообщаться с семью сотнями жителей. И их отношение к переменам нельзя назвать положительным. И именно это обращение положило начало дальнейшей дискуссии, ставшей, вероятно, самой продолжительной и накаленной во время январской сессии.
"У многих сложилось ощущение, что их обманули. Им говорили, что с федеральным законом вопрос уже решен, что это неизбежно и всех "загонят в округа". Когда мы говорили, что федеральный закон не принят, и, если и будет принят, то с существенными поправками, люди эту информацию услышали впервые. Было ли такое, что до людей доносили информацию, что федеральный закон принят и преобразование в округа будет неизбежным?" – задался вопросом Арцибашев.
Старые споры о главном
Воронов сообщил: информация о публичных слушаниях доводилась до жителей всеми возможными способами, население получало полную информацию и на сходах задавало все интересующие вопросы и получало все требуемые ответы.
"Мы видим уже несколько месяцев, во всех телеграм-каналах поднимается волна, что это какая-то страшная история с объединением муниципалитетов. Вот я хочу прямо сказать: я с огромным уважением отношусь к большинству депутатов от КПРФ, там много патриотов <...> но извините, что за шабаш устраивается вокруг этого технического, по большому счету, вопроса?" – заявил представитель фракции "Коммунистов России" Сергей Малинкович.
По его словам, аналогичные вопросы в хорошо знакомой системе местного самоуправления никогда не были предметом политической спекуляции, а именно этим, по его оценке, и занимается КПРФ.
"Воскресшая" реформа местного самоуправления предполагает, что сельской власти не будет, а губернатор сможет отстранять глав городов и округов
"Поехали по селам, извините, два горлопана, чуть ли не с бутылкой. Свершается, на мой взгляд, форменный подлог", – добавил комросс.
По словам Малинковича, в действительности представители КПРФ обсуждали вопрос прямого избрания глав сельских поселений, на выходе подав это как дискуссию об объединении района в округ.
При этом сторону КПРФ по традиции заняли "эсеры", традиционно и не первый год выступающие против такого укрупнения муниципалитетов.
"Местное самоуправление – это самый приближенный к населению уровень народовластия. Ликвидация сельсоветов приводит к отстранению населения от источника власти, от возможности ее формировать и влиять на нее", – заявил лидер фракции СРЗП Александр Молотов.
Привычные рельсы
В дальнейшем дискуссия проходила по уже многим знакомому сценарию: примерно схожие обсуждения происходили с самого начала преобразования районов в округа в Алтайском крае. Пионером этого процесса с не меньшими спорами стал в свое время Залесовский округ, первым сменивший муниципальный "формат". Изменилось лишь одно: в дискуссию на стороне адептов преобразования, представленных в первую очередь представителями "Единой России", включились комроссы.
"Мы политизируем этот вопрос уже не первый год. Но давайте реально смотреть на жизнь в наших сельских районах: населения нет. Чем занимается глава маленького сельсовета? Собирает бумажки и везет в район. Вот он, передаточный механизм", – заявил депутат-единоросс Александр Траутвейн, также отметивший, что критики преобразования в основном представлены отнюдь не жителями сельской местности.
Впрочем, несмотря на длительное и эмоциональное обсуждение, в котором участие приняли представители всех фракций без исключения, итог голосования был довольно предсказуем: так или иначе, сумма голосов сторонников "округления" перевесила число противников.
Не смогли склонить чашу весов даже выступления депутатов Госдумы Марии Прусаковой и Анжелики Глазковой. Со "счетом" 44 против 21 преобразование было поддержано краевым парламентом.
Евгений Фролов с марта 2020 года являлся руководителем Змеиногорского района и остался им после преобразования территории в округ
