Компания предпринимательницы из Барнаула украсила город-курорт к главному зимнему празднику, но не получила за это денег. Спор между властями и бизнесом дошел до суда
Представители барнаульского предпринимателя Светланы Лопатиной обратились в редакцию "Толка", заявив, что администрация Белокурихи не заплатила ей 2 млн рублей за оформление города к Новому году. Бизнес пытается взыскать деньги за оказанные услуги, а мэрия – признать подрядчика недобросовестным. Подробнее – в нашем материале.
"Вы не выполните контракт"
В октябре 2025 года администрация Белокурихи объявила тендер на поставку и монтаж световой иллюминации по гостевому маршруту. Речь шла об украшении города-курорта к Новому году. Судя по карточке в ЕИС "Закупки", стартовая цена лота составляла 3,8 млн рублей.
Барнаульцам пришлось исправлять допущенные их предшественником ошибки, однако рассчитаться за дополнительную работу власти города-курорта не торопились, следует из документов суда
На участие в аукционе заявилась индивидуальный предприниматель из Барнаула Светлана Лопатина. Она предложила заказчику довольно привлекательные условия: 2,4 млн за монтаж предоставленных мэрией конструкций и поставку гирлянды-бахромы российского производства. Последнему аспекту заказчик отдавал особый приоритет.
Любопытно, что двое участников закупки были готовы оформить город к празднику за более низкую цену – 2,2 млн рублей. Но победа все же оказалась в руках у Лопатиной – именно потому, что та пообещала властям отечественную иллюминацию.
В ноябре администрация Белокурихи заключила контракт с предпринимательницей. Украсить город, согласно условиям, нужно было до 25 декабря. Но уже в начале исполнения контракта подрядчик начал подозревать, что своим выигрышем "кому-то перешел дорогу".
"Нам звонила конкурентка, которая за год до этого сделала всю иллюминацию по другому тендеру. Угрожала нам, говорила, что мы не выполним эту работу. И заместитель главы администрации в самом начале нашего сотрудничества сказала: "Вы не сдадите контракт", – утверждает собеседник "Толка"
Тем не менее ИП Лопатина внесла более 400 тыс. рублей обеспечительной гарантии, и подготовка города к празднику началась. Однако подарить жителям и туристам новогоднее настроение оказалось не так просто.
Полоса препятствий
Украшая город, подрядчик столкнулся с рядом трудностей – якобы не все элементы, которые предоставил заказчик, были в рабочем состоянии, утверждают представители Лопатиной. Так, с их слов, якобы были неисправны две консоли и два светодиодных фонтана. Администрация пообещала исправить один из фонтанов силами другого подрядчика, который ранее занимался иллюминацией и, судя по всему, и испортил конструкцию. Однако время шло, а ремонта так и не последовало.
Как оказалось, у компании "Проект Белокуриха Горная" за несколько лет накопились достаточно крупные долги перед властями города-курорта
"Консоли мы отремонтировали, а фонтан предложили исправить за дополнительную сумму, однако в администрации сказали, что не могут заплатить за это деньги. Мы сделали то, что смогли, – запустили часть, которая работала", – добавил представитель Лопатиной.
Похожая ситуация сложилась, когда подрядчик оформлял анимацию. По словам собеседника нашего издания, мэрия предоставила ему файл с голографическим снеговиком, который нужно было вывести на QR-код. Предполагалось, что персонаж будет появляться на экране смартфона, если навести на код камеру. Однако, со слов исполнителей, файл попросту не открывался. А просьбу предоставить рабочий элемент, по их версии, мэрия просто проигнорировала.
Но главным "камнем преткновения" стала гирлянда-бахрома, вернее, ее поставка. Как утверждают представители подрядчика, единственный поставщик гирлянды российского производства с нужными техническими характеристиками зарезервировал ее специально для ИП Лопатиной, выслал договор и соответствующий счет. Однако в ходе исполнения контракта он просто аннулировал документы по неизвестным причинам.
"Еще до победы на торгах мы убедились в наличии нужной бахромы у поставщика с подтвержденным российским производством. Такой поставщик был единственный, не зря в ходе подготовки к торгам другие участники делали официальные запросы к организатору с информацией, что вообще не могут найти гирлянду с указанными параметрами. Именно с этим поставщиком мы вели переговоры и уже получили документы на поставку нужной нам гирлянды в ходе исполнения контракта. Но по неизвестным нам и уж точно не зависящим от нас причинам поставщик, который в этот же день отвечал о наличии товара, сообщил, что в наличии такой бахромы нет, и аннулировал документы", – пояснил собеседник "Толка".
Гирлянда раздора
Оказавшись в форс-мажорной ситуации, подрядчик попытался найти все возможные решения. На замену он предложил другую гирлянду – также изготовленную в России, но с улучшенными характеристиками. Однако и здесь возникла проблема: длина самой "бахромы" была не 60 см, как того требовал контракт, а 90. И, несмотря на наличие сертификата, подтверждающего отечественное производство, администрация "забраковала" такую альтернативу.
"Нами был предоставлен соответствующий сертификат, также есть заключение эксперта, что характеристики предложенной гирлянды действительно лучше и могут быть использованы в качестве аналога. Предлагали и идентичные параметры, но в таком случае, ввиду отсутствия других российских поставщиков, производство было бы китайское", – подчеркнул представитель Лопатиной.
Белокуриха раскрывается особенно ярко, если взглянуть на нее сверху. С высоты птичьего полета видны не только санатории и улицы, но и потрясающая природа, ради которой приезжают сотни тысяч туристов
Однако подрядчик уже смонтировал трос для гирлянды и все же купил ее улучшенную версию. Но закрепить бахрому власти все равно не дали: не устраивала удлиненная на 30 см нить.
Все варианты были исчерпаны, а мэрия, по версии подрядчика, не была заинтересована в решении общей проблемы. Поэтому ИП Лопатина была вынуждена предложить расторгнуть договор по соглашению сторон и остановиться на том, что уже выполнено. Но и от этой идеи власти отказались. Администрация, как считает представитель бизнесвумен, затягивала время:
"Мы направляем им акт об осмотре и выявленных недостатках передаваемых нам материалов – они его игнорируют. Мы направляем им акт о выполнении работ — игнорируют. Мы запрашиваем корректную информацию, файлы для выполнения работ по запуску персонажа дополненной реальности — не предоставляют. Слова, которые произнес представитель администрации в самом начале нашего сотрудничества, после победы на торгах "Вы не выполните контракт" — это пророчество для нас или цель, которую они поставили перед собой?"
При этом весь основной объем работ подрядчик выполнил уже к 20 ноября. Он предложил властям рассчитаться за оказанные услуги, не учитывая гирлянду-бахрому. Однако денег не получил вообще – мэрия города-курорта расторгла контракт с Лопатиной в одностороннем порядке.
Тогда предпринимательница подала иск о взыскании более 400 тыс. рублей обеспечительных платежей и признании расторжения контракта необоснованным. Администрация, в свою очередь, потребовала УФАС признать ее недобросовестным поставщиком.
"Мы хотели украсить всю елку, а они нарядили половину"
12 января 2026 года краевой Арбитражный суд зарегистрировал иск, который Лопатина подала к мэрии Белокурихи. Через два месяца состоялось предварительное заседание, однако на нем сразу вынесли решение – не удовлетворять требования ИП. Такой быстрый вердикт удивляет сторону предпринимательницы.
Как утверждает истец, в суде представитель мэрии назвал проделанную работу "не имеющей никакой ценности" и заявил, что подрядчик полностью вывел из строя ряд элементов, неправильно транспортировал их, а также нарушил сроки монтажа.
Владелец кафе согласился, что переборщил и вышел за границы своего участка. Ему дали два месяца, чтобы снести постройки с чужой территории
Однако, со слов представителей предпринимателя, мэрия не предоставила ни документы, ни какие-либо еще доказательства своей позиции. Также, по версии подрядчика, суд не учел несколько важных деталей: оформление было выполнено в срок, что подтверждено соответствующими актами, фотографиями и перепиской с администрацией. Помимо этого, якобы не было учтено, что подрядчик предлагал на замену только китайскую гирлянду, а речи об отечественной будто и вовсе не было.
При этом ответчик, со слов стороны истца, весьма метафорично сравнил желаемый результат с итоговым.
"Мы будто бы попросили нарядить елку. И с одной стороны ее украсили, а с другой нет. А мы хотели нарядить всю елку. Поэтому мы всю работу воспринимаем как единую. Если хоть что-то в ней не выполнено, значит, не выполнено все", – процитировал представителя мэрии собеседник издания.
Подрядчик подчеркнул, что все недочеты, на которые указывала администрация, были своевременно исправлены. Например, когда ураганный ветер повалил несколько световых конструкций, их вовремя поставили на место с устранением всех неполадок. Но администрация в суде утверждала, что рабочие ничего не корректировали.
"Результатами наших работ они пользовались: никто за нас это не переделывал, праздничное оформление было выполнено, функционировало и радовало жителей и гостей города. За местных и туристов мы, конечно, рады, но по факту получается, спонсором их настроения оказался отдельно взятый предприниматель, а администрация, не заплатив за это, присвоив обеспечение по контракту, обвиняет исполнителя в недобросовестности. И в ходе исполнения контракта, судя по действиям администрации и словам отдельных ее представителей, можно было сделать вывод, что такой и была их изначальная цель", – считает представитель бизнеса.
Собеседник "Толка" заявил, что с решением суда ИП не согласна и будет подавать апелляцию.
Мэрия города-курорта, в свою очередь, обратилась в УФАС, чтобы антимонопольная служба признала Лопатину недобросовестным поставщиком. Антимонопольщики не нашли для этого оснований, но власти города захотели оспорить решение в краевом арбитраже.
В этот раз предметом спора стал долг в 3,5 миллиона рублей, возникший из-за работ по благоустройству набережной реки Белокурихи
Еще одну судебную тяжбу администрация начала из-за троса, который смонтировали для гирлянды-бахромы. Конструкция осталась пустовать на набережной, и мэрия потребовала убрать ее в течение 10 дней после вступления решения в законную силу. За каждый день просрочки власти хотят начислять неустойку в размере 10 тыс. рублей.
"Нарушения были"
При этом в администрации Белокурихи утверждают, что подрядчик допускал нарушения в ходе исполнения контракта и "в соответствии с законодательством" оплату не получил. Однако после расторжения договора повторную закупку не проводили, "так как время праздничных дней ограничено". Также в мэрии города-курорта добавили, что локация в центре города якобы не была украшена, поэтому контракт расторгли в одностороннем порядке.
"Расторжение контракта с ИП Лопатина в одностороннем порядке связано с ненадлежащим исполнением контракта, а также невыполнением обязательств по поставке товара, вследствие чего локация в центре курорта не была украшена в период новогодних праздников", – сказано в ответе на запрос нашей редакции.
Между тем в феврале 2026-го администрация Белокурихи нашла подрядчика, который демонтирует многострадальную световую иллюминацию. Заказчик, судя по карточке в ЕИС "Закупки", потребовал убрать 182 световые консоли, 18 конструкций и иллюминацию фонтана – все то, что фактически работало и украшало туристический маршрут с декабря 2025 года.
Давний незавершенный объект курорта может так и остаться "неприкаянным" из-за противоречий между администрацией и инвестором
