Социалисты убеждены, что предлагаемая реформа не решит проблемы, а лишь усугубит существующие проблемы местного самоуправления и может привести к ликвидации села
Депутаты фракции партии "Справедливая Россия" выступили с критикой законопроекта, направленного на преобразование муниципальных районов в муниципальные округа и упразднение сельсоветов, на апрельской сессии АКЗС. Об этом сообщает пресс-служба алтайского отделения партии "Справедливая Россия".
"Вернуть сельсоветам полномочия"
Руководитель депутатского объединения Александр Молотов подчеркнул, что позиция фракции по созданию муниципальных округов остается четкой и неизменной. Депутаты‑социалисты против упразднения поселенческого уровня местного самоуправления.
"Нужно не ликвидировать сельские советы, а вернуть им полномочия и финансирование", – подчеркнул он.
Депутат отметил, что кампания по упразднению сельсоветов ведет к отдалению власти от населения по причине невозможности жителей влиять на формирование местной власти на местном уровне.
"То, что якобы здесь и сейчас для жителей ничего не изменится, не отменяет того факта, что уже через некоторое время территориальные органы местного самоуправления, которые должны в сельсоветах прийти на смену их главам и депутатскому корпусу, решением окружных властей могут быть упразднены, и власть окончательно покинет малые и средние поселения. Кроме того, если сейчас каждый сельсовет имеет свой бюджет и существуют четкие правила его наполнения, то при создании округов решения о финансировании (или о нефинансировании) тех или иных поселений будут приниматься исключительно окружными властями (и вполне возможно, волюнтаристски)", — пояснил Александр Молотов.
Парламентарий также выразил несогласие фракции с процедурой проведения реформы:
- решения о позиции муниципальных районов по поводу перехода их в округа принимались районными представительными органами, а не жителями самих упраздняемых сельсоветов и депутатами их представительных органов;
- мнение тех районов (а также сельсоветов отдельных районов), которые хотели сохранить у себя двухуровневую систему МСУ, якобы проигнорировано (хотя неоднократно было заявлено, что главным в решении этого вопроса будет мнение самих муниципалитетов и их жителей);
- были опрошены только районы, хотя, по мнению депутата, логично было опросить и уже созданные округа — вдруг кто‑то из них решил вернуться к двухуровневой системе;
- многие члены рабочей группы по совершенствованию организации МСУ узнали о его внесении в повестку сессии только 24 апреля, тогда же получив и сам проект закона.
"Сегодня мы рассматриваем и принимаем его сразу в двух чтениях, хотя базовые законопроекты (такова и позиция руководства АКЗС) мы сначала принимаем в первом чтении, затем направляем проект заинтересованным субъектам (в том числе в муниципалитеты) для направления ими своих поправок и предложений и лишь потом принимаем в окончательной редакции", — напомнил Александр Молотов.
Депутат отметил, что в таких условиях фракция "Справедливая Россия" будет выступать против этого закона.
"По нашему мнению, он не решит, а лишь усугубит те проблемы, которые есть в организации власти на местном уровне. В глобальном же плане наша позиция такова: нужно не ликвидировать сельсоветы, а, наоборот, возвращать на поселенческий уровень и полномочия, и финансы, тогда и будет решено множество проблем МСУ, в том числе и кадровая", — подытожил свое выступление Александр Молотов.
"Реформа – ликвидация села"
По мнению депутата АКЗС Евгении Боровиковой, реформа станет ликвидацией села и уничтожением "последней живой власти".
"Вы говорите, что нужно укреплять, а мы говорим, что, если убрать сельские советы и глав, село окончательно умрет. Вы создадите бездушную машину в райцентре, которой не будет дела ни до дальней фермы, ни до старой школы, ни до клубов в деревнях на 10 домов. К сожалению, это приговор!" — заявила Евгения Боровикова.
Социалистка привела в пример Троицкий район, где жители и главы нескольких поселений официально высказались против преобразования в муниципальный округ.
"Пять сельсоветов официально не согласились с преобразованием в муниципальный округ: Троицкий сельсовет — 50,7%, Боровлянский — 6,1%, Хайрюзовский — 10,3%, Гордеевский — 6,3%, Еременский — 3,4%. Складываем и получаем 76,8%. То есть три четверти Троицкого района официально, через законных представителей, высказались против объединения. А если спросить простых жителей на сходе, то, может быть, и 90%, и 95%", — подчеркнула депутат.
Евгения Боровикова выразила опасения о последствиях создания муниципального округа.
"Придет чужой дядька, закроет школы, продаст землю или сдаст ее в аренду ООО, пасти коров будет негде", — подчеркнула депутат.
Она напомнила о проблемах с оперативностью решения вопросов в ситуации, когда главы находятся в райцентре и по несколько дней реагируют на проблемы, например прорванный водопровод.
"Это самое настоящее уничтожение алтайского села, мы аграрный регион, мы кормим людей. Убивая местное самоуправление, мы убиваем обратную связь", — заявила парламентарий.
Обращаясь к коллегам‑депутатам, Евгения Боровикова призвала:
"Мы здесь не для того, чтобы выполнять чьи‑то указания, мы здесь для того, чтобы защищать людей и не уничтожать село. Если вы проголосуете за эту реформу, вы плюнете на волю абсолютного большинства жителей. Значит, демократия для вас, к сожалению, пустой звук".
Социалистка призвала давать людям хоть маленькую, но власть, потому что без этого у Алтайского края, по ее мнению, нет будущего. В завершение выступления она поблагодарила жителей всех районов, которые высказывают свою позицию, борются за свои права.
"Они не боятся, а мы здесь должны доказать, что мы тоже настоящие и выступаем за развитие села, а не за его уничтожение. Не надо убивать село и живое местное самоуправление", — заключила депутат.
Рекомендации АКЗС по развитию Славгорода направят в правительство региона. Итогом дней парламента в территориях стала новая повестка, а ключевой темой сессии — "перезагрузка" местного самоуправления
