Депутаты приняли несколько законов, два обращения к Правительству России и отпраздновали юбилей парламентаризма на Алтае
Последняя в этом году сессия Алтайского краевого заксобрания (АКЗС) 12 декабря началась с уже традиционной, очень теплой акции — депутаты принесли подарки к "Ёлке желаний", о которых мечтают дети из малообеспеченных, многодетных семей, из семей участников СВО. Затем уже на заседании парламентарии отрегулировали продажу алкоголя в жилых домах, приняли два важных обращения федеральным коллегам по поводу доплат работникам скорой помощи и ветровала в лесах, а затем отпраздновали юбилей парламентаризма на Алтае.
Исполнили желания
Уже несколько лет депутаты накануне Нового года снимают шары с "Ёлки желаний" и исполняют заветные мечты детей о подарках.
В этом году, например, Александру Романенко, председателю АКЗС, достались шары ребят из Локтевского и Третьяковского районов. Дети из последнего захотели принять участие в губернаторской елке. Девочка-инвалид из Локтевского района мечтала о графическом планшете и получит его. А огромный медведь "поедет" к маленькой жительнице Горняка, у которой папа, к сожалению, погиб во время СВО.
Денис Голобородько рассказал, что мальчишка из Новоалтайска попросил "вообще любой подарок, что необычно для ребенка". По общему решению с родителями решили вручить ему игрушечный автомобиль.
Татьяна Ильюченко подарит говорящую куклу 3-летней Ире. Александр Молотов подарит мальчику Андрею балансировочную полусферу — это спортивный тренажер. Депутат пошутил, что подарок ему достался символический — в этом году команда АКЗС впервые победила в спартакиаде госслужащих, и дарить ему выпало тоже "спортивный" подарок.
В числе подарков были кукольные домики, конструкторы, машинки, мягкие игрушки и многое другое.
Алкоторговлю "отрезали" от подъездов
На заседании депутаты приняли в окончательном чтении поправки в закон, которые закрепили норму, что вход в магазины, торгующие алкоголем, не может находиться с той же стороны дома, где и подъезды.
Эти изменения решили внести после обращений жителей, которых не устраивало соседство алкомаркетов и, например, детских площадок.
В первом чтении законопроект приняли еще в октябре. Ко второму внесли уточнение, что если подъезды в доме выходят на разные стороны дома, то ограничения не будут касаться тех магазинов, входы которых обращены на дорогу (улицу или проспект, например).
"Законопроект направлен на защиту несовершеннолетних от негативного опыта употребления алкоголя, на охрану прав граждан на отдых в безопасной окружающей среде", – прокомментировала Ирина Шудра, депутат от ЛДПР.
По ее словам, анализ документа показал, что ущемления прав предпринимателей не выявлено.
Доплаты для скорой помощи
Депутаты АКЗС уже во второй раз обращаются в Правительство России с просьбой ввести доплаты работникам скорой помощи в малых городах и селах.
Напомним, с начала 2023 года в стране ввели доплаты медикам первичного звена, весной 2024-го их существенно повысили. Однако индексация не коснулась сотрудников скорой помощи, и они фактически стали получать меньше, чем их коллеги в других медорганизациях. "Это дестабилизировало ситуацию, наших коллег незаслуженно обошли", – отметил Владимир Лещенко, председатель комитета по здравоохранению АКЗС.
Депутаты и представители правительства края не раз объясняли: Алтайский край — дотационный регион, и он не может без согласования с центром сам выделить собственные деньги на доплаты работникам скорой. Тем более, что они идут через Социальный фонд, а не являются частью заработной платы, уточнял ранее министр финансов региона Данил Ситников.
Именно поэтому депутаты стараются убедить федеральных коллег внести поправки централизованно. В июне они уже обращались в правительство, тогда инициативу поддержал 31 регион. Сейчас АКЗС направил повторное обращение.
По словам Лещенко, это важно, так как Алтайский край — регион с большой численностью жителей и высокой долей сельского населения.
"Мы предлагаем увеличить выплаты врачам скорой помощи в селах до 50 тысяч рублей, в малых городах – до 29 тысяч, в городах с населением до 100 тысяч – до 11,5 тысяч. Для фельдшеров и медсестер скорой помощи – от 30 тысяч рублей в селах до 7 тысяч рублей в городах", – объяснил Лещенко.
Он подчеркивает, что такая мера поддержки позволит удержать кадры на селе, "где вопрос бесперебойной работы скорой помощи ввиду расстояний особенно важен".
Власти края уже неоднократно говорили, что если вопрос с доплатами не будет решен на федеральном уровне, они будут искать варианты исправления ситуации на региональном.
Борьба с буреломами
Еще одно обращение депутатов в Правительство России касается ветровалов и буреломов в лесах.
Выступить в инициативой АКЗС решило после того, как регион столкнулся с последствиями урагана 2023 года. Он нанес значительный ущерб борам края, затронув площадь более 160 тысяч гектаров — там образовался большой объем ветровальной и буреломной древесины, около 360 тыс. кубометров. И только часть его удалось расчистить — порядка 60 тысяч гектаров, рассказал председатель аграрного комитета АКЗС Сергей Серов. И всё — из-за особенностей законодательства.
Сроки лесопатологических исследований, которые дают "добро" на расчистку леса от поваленных деревьев, занимают длительный период – более года. А тем временем загромождение лесных массивов некондиционной древесиной создает риски пожаров и условия для распространения насекомых-вредителей, говорит Серов. Создается, по его словам, и социальная напряженность — люди видят упавший лес, не могут ничего сделать с ним.
"Арендаторы лесов также готовы убирать упавшие деревья, но они говорят — упростите процедуру!" – говорит он.
Более того, отметил Серов, ежегодно в крае около 100 кубометров леса страдает от ветровалов.
АКЗС предлагает законодательно уменьшить минимальную площадь лесопатологического выдела в защитных лесах с 0,1 до 0,05 га. Это даст возможность убирать поваленные деревья с небольших по площади участков.
Еще одно предложение – в исключительных случаях, под которые попадают и сильные ураганы, разрешить расчистку леса, если образовалось более 5% неликвидной древесины. Сейчас это возможно только при 25% погибших и поврежденных деревьев.
Кроме того, депутаты просят разрешить в таких же исключительных случаях разрешить властям региона позволять населению заготавливать ветровальную и буреломную древесину для собственных нужд.
Людмила Цивилева из фракции ЛДПР поддержала инициативу, однако предложила всегда помнить, что древесина — "все-таки стратегический запас родины", поэтому к решению вопроса нужно подходить взвешенно.
Усилили контроль за капремонтом
Парламент края вслед за федеральным коллегами усилил контроль за проведением капремонтов в многоквартирных домах.
Изменения затрагивают три направления. Во-первых, теперь для всех подрядчиков капремонта станет обязательной процедура строительного контроля итогов работ. Сейчас он касается только тех объектов, где ремонт проводит "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов", объяснил министр строительства и ЖКХ края Иван Гилев. После внесения поправок контролировать будут и те дома, который жильцы решили привести в порядок сами, распоряжаясь собственными средствами.
Во-вторых, проводить капремонт смогут только те подрядчики, которые входят в саморегулируемые организации.
В-третьих, в законе уточняется, что платить за строительный контроль будут из взносов на капремонт.
Штат — Счетной палате
Депутаты приняли решение увеличить штатную численность Счетной палаты Алтайского края. Дело в том, что за последние три-четыре года в 10 раз увеличилось количество судебных процессов с ее участием, в 3 раза – число поступивших обращений от граждан, в 2 раза — объем дел об административных правонарушениях, в 1,5 раза – количество экспертиз по документам.
Введение должности инспектора-юриста бюджетно-аналитического отдела позволит хотя бы частично компенсировать возросшую нагрузку.
Для введения должности потребуется выделение 1,3 млн рублей, эти средства предусмотрены бюджетом на 2025 год, отметил председатель бюджетного комитета АКЗС Сергей Локтев.
Депутатов — в совет директоров
Решение парламента края теперь в советы директоров важных для региона предприятий, находящихся в краевой собственности, войдут депутаты. Это те организации, которые недавно прошли процедуру реорганизации, сменив по требованию закона форму ГУП на АО.
Например, в состав совета директоров "Колыванского камнерезного завод им. И.И. Ползунова" предложили включить Татьяну Ильюченко, председателя комитета АКЗС по спорту, культуре и молодежной политике, и Сергея Писарева, зампредседателя комитета по образованию и науке.
Игоря Панарина, председателя комитета по строительству, ЖКХ, транспорту и связи направят в советы директоров шести краевых ДСУ.
Депутаты будут участвовать в органах управления предприятий на безвозмездной основе.
Главное — поддержка
В завершении спикер АКЗС Александр Романенко подвел основные итоги работы парламента в 2024 году. Он подчеркнул, что год был насыщенным на события и решения. Заксобрание утвердило более 220 нормативных правовых актов, из них 99 законов, в том числе 10 — новых.
Поскольку уходящий год — год семьи, депутаты, по словам Романенко, уделяли много внимания совершенствованию законодательства в части поддержки семей. Например, дали право тем, где более четверых детей, получать денежную компенсацию вместо земельных участков, предоставили дополнительные налоговые льготы, ввели возможность бесплатно ездить в общественном транспорте ребятам из многодетных семей и т. д.
Большой блок вопросов касался поддержки участников СВО и их семей — для них также серьезно расширили меры социальной помощи. "Мы продолжим заниматься этим и дальше", – подчеркнул Романенко.
Он также напомнил, что АКЗС утвердило немало документов для развития промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики. "мы также несколько раз возвращались к нашему главному финансовому документу – бюджету. Несмотря на тяжелую ситуацию, связанную с санкциями, экономика края продолжает развиваться", – отметил спикер.
Юбилейные торжества
После завершения очередной сессии АКЗС прошло торжественное заседание, посвященное 85-летию парламентаризма на Алтае.
Депутатов разных созывов поздравили губернатор Виктор Томенко, председатель АКЗС Александр Романенко, сенаторы, депутаты Госдумы.
"За 85 лет немало выпало на долю депутатского корпуса — тяжелейшие послевоенные годы, когда нужно было восстанавливать страну, сложнейшие 1990-е, когда фактически с нуля создавалось новое законодательство, и непростые нулевые, когда было быстро реагировать на возникающие задачи. И конечно, сегодня, когда стоят новые вызовы", – сказала сенатор Наталья Кувшинова.
"Для меня большая честь — представлять АКЗС в Совете Федерации", – отметил другой сенатор Виктор Зобнев.
Александр Романенко рассказал, что всего за 85 лет в крае работал 21 созыв до 1994 года и восемь созывов — АКЗС. За это время депутатами работали тысячи людей.
"Самое ценное, что дает депутатская работа — уверенность в том, что статус депутата позволили решить хотя бы некоторые проблемы избирателей", – отметил спикер.
В этот день впервые вручили новую награду, учрежденную к юбилею – "За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма". Ее получили Александр Суриков, Нина Данилова, Александр Лазарев, Борис Ларин, Светлана Агаркова и другие.
