Демография

Я впервые ощущаю абсолютную включённость всех органов власти в один общий масштабный проект. И мне приятно ощущать себя частью большой профессиональной команды, которая трудится во благо людей и делает очень многое, чтобы эти нацпроекты состоялись, и в нашем регионе в том числе.

Мы все говорим на одном языке и, что самое главное, всех объединяют одни цели и задачи. Татьяна Голикова, Дмитрий Медведев, Максим Топилин – они в деталях знают технологии, которые реализуют специалисты-практики на местах.

Федеральный центр в курсе проблем регионов в части рождаемости и смертности, обеспеченности местами в детских садах. Нацпроекты позволили структурировать, определить задачи, увидеть причинно-следственные связи проблем.

Ранее край тоже предоставлял меры поддержки на рождение детей. И мы видели эффект, например, от материнского капитала. Желание создать семью у молодых пар увеличилось. Ввели региональную меру социальной поддержки, и число третьих детей объективно увеличилось. Сегодня мы констатируем, что число таких семей возросло в три раза. Но для достижения этого результата потребовалось определенное время.

Сейчас мы акцентируем внимание женщин на мерах социальной поддержки при рождении первого ребенка. Женщин, способных родить третьих детей, становится меньше. Они переходят в другую возрастную категорию. Поэтому нам есть к чему стремиться. Мы будем ставить новые цели и вновь достигать их.

Когда семейная пара живет в любви и согласии и принимает решение о рождении детей, это уже становится не выбором, а физиологической потребностью, на уровне материнского инстинкта.

На мой взгляд, национальный проект «Демография» был инициирован и утвержден неслучайно, если хотите, «на злобу дня». Это тот социальный продукт, в котором общество особенно нуждается сегодня. На его реализацию выделена рекордная сумма – около 5 миллиардов рублей. И выделенные федеральным центром деньги мы направим на важные, социально значимые направления, которые должны изменить жизнь людей в лучшую сторону. Мы должны сделать все, чтобы сделать жизнь жителей края надежной, комфортной, в финансовом достатке.

В Алтайский край на реализацию нацпроекта поступит около 34 млрд рублей. Большая часть финансовых средств из этой суммы будет потрачена на меры финансовой поддержки семей. Это выплаты, которые относятся к социальным мерам поддержки при рождении детей. А именно деньги, которые выплачиваются матери при появлении на свет первого, третьего и последующих детей. На второго ребенка распространяется федеральная поддержка в виде материнского капитала.

Моя мама, родив трех дочерей, не являлась многодетной и не получала никаких мер поддержки. Моя старшая сестра родила двоих детей, и тогда не действовали материнские капиталы и другие меры поддержки. Я и моя младшая сестра, с учетом изменения политики государства, смогли воспользоваться материнским капиталом. Сейчас пройдет какой-то период времени, и меры будут либо изменяться, либо отменяться.

Сегодня средний возраст женщин, которые рожают первого ребенка, – 26 лет. Но что нас отличает от поколения наших родителей – у них было лучше здоровье, иммунитет и меньше тревожности и нервоза, чем у современных людей. Материально они были менее обеспечены, а здоровья, в том числе и психоэмоционального, было больше. Сейчас зачастую, когда люди уже достигают материального благополучия и определенных высот в карьере, здоровье не позволяет иметь детей или требуется длительное лечение.

Финансовая поддержка, конечно, имеет значение, но материальная мотивация в данном случае не является единственной мерой. Специалисты Министерства социальной защиты в рамках молодежного управленческого форума «АТР-2019» провели исследование. Мы спрашивали молодых людей, что для них является важным и значимым в тот момент, когда они думают об увеличении семьи и рождении детей.

И знаете, что они ответили? Оказывается, материальное положение членов семьи и финансовая поддержка как таковая не являются «главными китами», на которые они будут опираться, приняв решение родить малыша и стать счастливыми родителями. Первостепенно само желание – взять ответственность, изменить свой социальный статус и стать родителями. А деньги, по признанию большинства молодых людей, как ни странно, являются дополнительным фактором в столь счастливый период в жизни.

В послании президента России определены существенные изменения. Первое - выплаты на первого и на третьего ребенка будут выплачиваться женщине не до достижения полутора лет ребенку, а до трех. Кроме этого, планируется повсеместно обеспечить детей местами в детских садах. Женщина понимает, что очереди нет, и она может оформить сына или дочь в детский сад и вернуться к работе. А значит, материальное положение ее семьи не пострадает. Таким образом, нет причин затягивать с рождением детей.

Еще одна программа нацпроекта – содействие занятости женщин. Многие женщины, находясь в декрете, боятся выпасть из рабочего ритма и стать невостребованными на современном рынке труда. Поэтому на содействие занятости и возможность женщин пройти переобучение, получить профессию, получить квалификацию выделяются федеральные деньги.

Уже опрошена часть населения, и есть сведения о том, что более 2000 женщин заявляют, что хотят изменить свою квалификацию.

Сегодня переобучение или повышение квалификации проходят 288 женщин. Еще момент: предпенсионеры – это активная часть населения.Для них также предусмотрена государственная поддержка: граждане могут бесплатно пройти профессиональное обучение, повысив квалификацию или получив новую профессию. Это востребованная мера – на сегодняшний день выразили желание пройти переобучение более 1800 представителей старшего поколения. И сейчас служба занятости уже непосредственно работает с работодателями и гражданами. Обучиться могут работники организаций различных отраслей экономики.

Мы должны не только обучить, но и в дальнейшем трудоустроить. Поэтому, конечно, мы предлагаем востребованные на рынке профессии, которые пользуются спросом у работодателей. Но если есть какой-то запрос, мы не отказываем. Наоборот, будем всячески способствовать, чтобы человек получил профессию и устроился на работу.

Да, мы смотрим, каких профессий не хватает на рынке, смотрим на уровень заработной платы, чтобы он устраивал женщин. Например, у нас можно выучиться на повара, кондитера, парикмахера, специалиста пищевой и перерабатывающей промышленности и на бухгалтера, оператора.

Мы сосредоточили свое внимание на оказании мер социальной поддержки и назначении выплаты при рождении первого, третьего и последующих детей. Кроме этого, наше внимание, безусловно, приковано к проведению циклов экстракорпорального оплодотворения для семей – данную миссию выполняет Министерство по здравоохранению Алтайского края. Я уже отметила актуальность задачи по обеспечению малышей местами в детских садах и не менее важное - переобучение женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Стоит отметить, цели и задачи национального проекта «Демография» предполагают и процесс обучения людей пожилого возраста, развитие системы долговременного ухода за пожилыми людьми, создание геронтологических отделений и дополнительных мобильных бригад для обеспечения комфортных условий в случае прохождения диспансеризации в медицинских учреждениях края. Отмечу, это основные финансовые вложения, которые определены нацпроектами, и, соответственно, они будут в полном объеме реализованы.

У нас масштабные цели и задачи, и мы знаем, к чему нам стоит стремиться.

Мы осознаем, что подобных мер социальной поддержки в крае не было. Это действительно существенные объемы федеральных средств. Сейчас 7,5 тысяч семей получают ежемесячные выплаты на первенца, мы до конца года ожидаем, что это будет 9 тыс. семей, многодетных получателей у нас 17 тыс. До конца года также ждем прирост. Мы выполняем обязательства в полном объеме.

Что касается выплат за рождение первого ребенка, третьего и последующих. Да, это существенная мера поддержки. Но мы надеемся, что у нас ответственные папы, которые считают, что их обязанность – содержать свою семью. Данные выплаты все-таки являются больше дополнительной мерой поддержки и не подразумевают покрытия всех расходов всех членов семьи. Поэтому стоит это воспринимать как социальную поддержку государства.

Хочу обратить внимание, что если ранее выплата назначалась с учетом того, что доход семьи был полтора прожиточных минимума, то теперь по инициативе президента выплату будут получать все, у кого доход ниже двух прожиточных минимумов. А это большая часть населения Алтайского края.

И всех наших получателей, кому мы были вынуждены отказать в данном виде социальной поддержки из-за превышения прожиточного минимума, мы в скором времени пригласим и назначим эту выплату.

Еще один важный момент – льготная ипотека 6% для семей, в которых родился третий ребенок. С 2018 года более 180 семей воспользовались в регионе этой мерой, и я думаю, что это будет набирать обороты. Потому что есть запрос от молодежи: если бы был решен «квартирный вопрос», то тогда можно скорее принять решение о рождении детей.

У многих алтайских и российских семей такая ситуация: молодые семьи с одним ребенком живут в однокомнатной квартире. Улучшать жилищные условия они планируют за счет предоставления материнского капитала от рождения второго ребенка. А после рождения третьего можно сделать реструктуризацию ипотеки и полностью ее оплатить. Молодые люди действительно планируют свою жизнь, ставят перед собой цели и достигают их. И самое главное, как показало наше исследование, дети карьере не помеха!

Наоборот, многие задумались о своем бизнесе только в декрете. Тогда появляются амбиции, желание дать ребенку самое лучшее. И многие мамы говорят, что дети мотивируют, стимулируют на саморазвитие и продвижение себя.

Контроль осуществляется на высоком уровне. На уровне нашего региона реализация национальных проектов находится на контроле у губернатора Алтайского края Виктора Томенко. Создан Президиум, где каждый руководитель регионального проекта детально и почти пошагово докладывает о ходе исполнения нацпроекта в части его компетенции. Такой подход позволяет нам понять, в правильном ли направлении мы двигаемся и какие вопросы и аспекты стоит детально проработать.

Также у нас создан проектный комитет под руководством заместителя председателя правительства Ирины Долговой, где мы ежеквартально докладываем о ходе исполнения национальных проектов.

И, конечно, в электронном бюджете стоят контрольные точки по исполнению, во-первых, бюджета, во-вторых, есть и контрольные показатели, которые мы должны исполнить.

Определены позиции по получателям выплат. Я хочу сказать, что мы уже перевыполнили норматив. У нас их уже больше, чем определила федерация.

Кроме того, мы должны были приобрести 15 автомобилей для создания дополнительных 15 мобильных бригад для пожилых людей. Эта контрольная точка исполнена.

Более 2,5 тыс. мест в детских садах должно быть обеспечено. И, соответственно, когда построят детские сады, это будет контрольной точкой. Следующая – должны быть выполнены показатели (количественные и качественные) по диспансеризации пожилых людей, с учетом задачи по продолжительности жизни.

Мы должны создать геронтологические отделения на базе наших комплексных центров, и это тоже стоит у нас в плане мероприятий. Мы должны обучить предпенсионеров, женщин. Другими словами, у нас есть контрольные точки, за которые мы ежеквартально отчитываемся на региональном и федеральном уровне.

Отмечу, что это все не остается без внимания прокуратуры. Ведомство контролирует выполнение каждого мероприятия. Но самое главное – это оценка людей. Как сказал Президент России Владимир Путин: «Люди должны почувствовать и увидеть качественные изменения». А люди увидят, что детские сады стали доступными, что меры поддержки стабильно и в полном объеме предоставляются государством, что пожилые люди из отдаленных районов могут пройти диспансеризацию в комфортных условиях. В течение одного дня они смогут пройти весь комплекс медицинских услуг и вернуться домой, несмотря на удаленность района, в котором они проживают.

У нас стоят задачи по проведению ЭКО. Только за 2019 год у нас в плане провести 1200 процедур экстракорпорального оплодотворения. Стоимость одного цикла – 130 тысяч рублей. Сегодня все желающие женщины могут обратиться и бесплатно воспользоваться данной процедурой. Если не в этом году, то в следующем. Эта программа продлится до 2024 года.

Министерство по здравоохранению Алтайского края является соисполнителем нашего регионального проекта «Старшее поколение», мы с ним постоянно взаимодействуем.

Основное внимание уделяется вопросам диспансеризации пожилых людей, прививочной кампании, профилактике, информированию людей о простых навыках и знаниях оказания первой медицинской помощи. Например, как распознать сахарный диабет, инфаркт и так далее. Это огромная информационная работа.

Кроме этого, мы понимаем, что необходимо развитие геронтологических и гериатрических отделений. Сегодня они в Алтайском крае существуют. Так, за 6 месяцев медицинская помощь оказана более двум тысячам человек старше 60 лет.

Мы планируем создавать геронтологические отделения, куда в рамках дневного пребывания к нам будут приходить пожилые люди, которые хотят избавиться от негативных мыслей, от чувства одиночества, заняться активной жизнедеятельностью. Многие пенсионеры действительно говорят о том, что больно оказаться ненужными, невостребованными (не только по работе). Есть хорошая идея, что нужно создать благоприятную среду для людей, а дальше они все сделают сами. Например, мы займемся организацией массовой скандинавской ходьбы, а они к нам присоединятся. Мы делаем первые шаги по созданию «Парка долголетия», а пенсионеры будут к нам приходить, заниматься лечебной физкультурой, спортивной ходьбой, будут слушать лекции о здоровом образе жизни, делиться своими секретами долголетия.

Вы правильно обратили внимание не столько на возраст, сколько на качество жизни. Главное – продлить активное долголетие, это 80+. И ученые отмечают, что люди, которые прожили долго, не ставили себе такую цель. Они вели правильный образ жизни, ели здоровую пищу, натуральные продукты, не забывали о двигательной активности. Сегодня у нас есть методики, которые продлевают активное долголетие, которые дают прекрасные результаты. Улучшается память, внимание, здоровье в комплексе. Мы исключаем такой вид реабилитации как просмотр телевизора.

Мы недавно провели спартакиаду для пожилых людей среди постояльцев домов-интернатов. Самой взрослой участнице был 91 год. А средний возраст – 80+. Наши пожилые люди участвуют в конкурсах по компьютерному многоборью и занимают призовые места. Нам есть чем гордиться! И в наших силах выстроить работу таким образом, чтобы поводов для гордости с каждым годом становилось все больше и больше.

Я надеюсь, что скоро губернатор Алтайского края Виктор Томенко примет решение и расширит перечень получателей, которые смогут воспользоваться социальными услугами бесплатно. Уже известно, что это коснется пожилых граждан старше 65 лет, которые смогут заниматься в группах. Мы будем готовы принять всех желающих!

Планов у нас много, а самое главное, что когда под это выделяется серьезная финансовая составляющая, ты понимаешь, что можешь сделать больше и качественнее.