Фонд "Компас" выступает за усиление природоохранного режима, учитывая мнение жителей, коренных малочисленных народов и традиционного природопользования
В апреле представители Национального экологического фонда "Компас" посетили Республику Алтай по приглашению местных жителей и реготделения партии "Единая Россия". Целью визита стали изучение мнений, опасений и предложений, связанных с экологической ситуацией на территориях, прилегающих к Телецкому озеру, а также сбор информации для дальнейшего обсуждения на профильных площадках.
В рамках рабочей поездки эксперты фонда встретились с местными жителями, представителями коренных малочисленных народов, общественных организаций и органов госвласти. На встрече обсудили природоохранный режим, развитие туризма, традиционное природопользование, риски хозяйственного освоения и необходимость более понятного механизма согласования решений, касающихся жизни прителецких сел.
Телецкое озеро уже наделено природоохранным статусом, признано памятником природы республиканского значения и является частью системы особо охраняемых природных территорий региона. В республиканском законодательстве также закреплена Телецкая природная территория, включающая в себя акваторию озера, водоохранную зону, прибрежную защитную полосу, водосборную площадь и прилегающие природные территории.
Согласно информации паспорта памятника природы, площадь акватории Телецкого озера составляет около 223 кв. километров, длина – 77,8 километра, а объем воды – около 40 куб. километров. По данным Алтайского заповедника, максимальная глубина водоема составляет 325 метров. Озеро находится на территории Турочакского и Улаганского районов, а часть его побережья связана с территорией Алтайского биосферного заповедника.
На Телецком озере продолжают выявлять нелегальных перевозчиков. Одни работают без лицензий и нарушают правила, другие переходят в правовое поле
При этом сама по себе формальная охрана – это не решение всех проблем. На сегодняшний день главный вопрос состоит в том, насколько действующий режим действительно может защитить озеро и прилегающую тайгу в условиях растущей антропогенной нагрузки, туристического освоения, земельных конфликтов, недостаточной инфраструктуры и рисков промышленного освоения территорий, которые периодически возвращаются.
Жители отдельно обратили внимание на ситуацию вокруг золоторудных участков рядом с прителецкой территорией. Участники встречи отметили, что несколько лет назад местные жители и региональные власти уже выступали против проектов, связанных с добычей золота в районе реки Чуря и Чуринской золоторудной площади.
В открытых источниках указывают, что прогнозные ресурсы участка оценивались более чем в 2,1 тонны золота и 7,6 тонны серебра, а объем инвестиций в проект – в 718 млн рублей. Тема остается чувствительной для жителей, так как связана с опасениями за водосборный бассейн, лесные территории, традиционное природопользование и туристическое будущее района.
Еще один блок вопросов, затронутый в ходе встречи, связан с туризмом. По официальным данным региона, турпоток в Республику Алтай в 2024 году составил 1,04 млн посещений, работали 44 туроператора, число коллективных средств размещения достигло 692 объектов, а налоговые поступления от туротрасли превысили 1,18 млрд рублей. Эти показатели демонстрируют значимость туризма для экономики региона.
Тонкая черная полоса на горизонте — последствия верхового южного ветра. Волны от него не прощают ошибок даже для крупных теплоходов
Местные жители считают, что именно на прителецкой территории важно заранее определить баланс между развитием туристической инфраструктуры и сохранением природной среды. По их словам, основная нагрузка концентрируется в районе сел Артыбаш и Иогач.
По данным исследования об антропогенной нагрузке в районе Телецкого озера, в высокий сезон число туристов здесь может составлять от 50 до 70 тысяч человек при населении этих сел в 602 и 1322 человека соответственно. Также в этом исследовании указывались данные о 162 базах отдыха на прибрежной территории и земельных участках, используемых под туристические объекты не всегда в соответствии с их целевым назначением.
Жители заявили, что это влечет за собой сразу несколько вопросов: где должны размещаться туробъекты, кто следит за нагрузкой на береговую линию, как организован вывоз отходов, имеется ли достаточная инфраструктура для стоянок, отдыха и водного транспорта, а также каким образом учитываются интересы людей, постоянно проживающих на данной территории.
В открытых материалах природоохранных проверок регистрировались нарушения в районе Телецкого озера. Отмечались факты самовольной отсыпки скальным грунтом берега и акватории, незаконной выемки грунта с берега реки Бия, использовании 22 земельных участков площадью более 25 тысяч кв. метров, которые пересекались с акваторией водоема. Помимо этого, есть упоминания аукционов на право заключения договоров водопользования, отмененных после вмешательства прокуратуры. Также упоминались случаи незаконного складирования отходов.
В ходе обсуждения жители отдельно говорили о традиционном природопользовании. Для местных сообществ Телецкое озеро и Прителецкая тайга являются не только природным объектом, но также частью жизненного уклада. По словам участников встречи, охота, рыбалка, сбор кедрового ореха, ягод и дикоросов воспринимаются не как досуг, а как элементы традиционной экономики и культуры. По этой причине любые изменения природоохранного режима должны обсуждаться с теми, кто здесь живет и напрямую зависит от состояния природной среды, считают жители.
Большинство озер в республике – малые. Однако одна из главных достопримечательностей региона, Телецкое озеро, простирается на 78 км
Представители коренных малочисленных народов и местных сообществ также выразили опасение, что усиление охраны без предварительного диалога могут воспринять как ограничение привычных форм природопользования. Вместе с тем участники встречи подчеркивали, что сами заинтересованы в сохранении озера, тайги и водных ресурсов, ведь устойчивость местной жизни и экономики зависит именно от этого.
По итогам встречи фонд "Компас" зафиксировал предложения жителей и представителей общественности. В их числе – создание рабочей группы с участием коренных малочисленных народов, местных жителей, общественных организаций, охотничьих обществ, муниципальных и региональных органов власти; проведение инвентаризации наиболее уязвимых природных участков; обсуждение зонирования территории; уточнение перечня разрешенной деятельности; развитие системы экологического мониторинга; обеспечение открытого информирования жителей о принимаемых решениях.
"По итогам встречи мы зафиксировали несколько ключевых запросов, которые исходят от жителей и местных сообществ. Люди говорят о необходимости обсуждать режим охраны не формально, а с участием тех, кто живет на этой земле и напрямую связан с Телецким озером и Прителецкой тайгой. В числе предложений – создание рабочей группы, участие представителей коренных малочисленных народов, общественников, охотничьих обществ и местных органов власти, а также согласование вопросов зонирования, границ охранных участков и перечня разрешённой деятельности. Для жителей принципиально важно, чтобы природоохранные решения учитывали и сохранение экосистемы, и традиционное природопользование", – отметила директор фонда "Компас" Татьяна Ковалева.
Мнения, собранные фондом, планируется систематизировать и представить для дальнейшего обсуждения на федеральном уровне и в профильных ведомствах.
"Сегодня вопрос сохранения Телецкого озера и прителецкой территории требует федеральной поддержки. Для этого по инициативе регионального отделения "Единой России" фонд "Компас" активизировал работу с местным населением: собран материал, зафиксированы мнения жителей. Теперь мы приступаем к созданию рабочих групп с участием населения, в том числе коренных малочисленных народов. Такая консолидация власти, экспертов и общества станет основой для обращения в федеральные органы с четкими предложениями по зонированию, снижению антропогенной нагрузки и охране территории", – прокомментировал председатель правительства Республики Алтай Александр Прокопьев.
Как считают участники прошедшей встречи, дальнейшее обсуждение должно учитывать несколько уровней одновременно: действующий природоохранный статус Телецкого озера, реальные практики землепользования и туризма, интересы местных жителей, традиционное природопользование, состояние инфраструктуры, а также необходимость контроля за антропогенной нагрузкой.
Для Республики Алтай Телецкое озеро остается не только природным символом, но еще и пространством, в котором пересекаются экологические, культурные, социальные и экономические интересы. По словам участников встречи, именно поэтому дальнейшие решения по прителецкой территории важно принимать, основываясь на открытом диалоге, проверенных данных и участии людей, живущих рядом с водоемом.
Работа по предотвращению экологических рисков и сохранению природы Республики Алтай уже началась. Сейчас специалисты сосредоточили свое внимание на Телецком озере
