"Продолжается пинг-понг": депутаты АКЗС схлестнулись по поводу доплат медикам скорой

Социальные выплаты работникам скорой помощи малых городов и сел стали 28 ноября поводом для острой дискуссии в краевом парламенте при рассмотрении бюджета края на следующий год. А для депутатов от КПРФ — еще и некоторым предметом торга.

В марте 2024 года правительство РФ приняло постановление об увеличении ежемесячных социальных выплат медикам, трудящимся в селах, райцентрах и малых городах. Работников скорой помощи в это постановление не включили. Речь идет о доплатах в 50 тыс. рублей врачам, 30 тыс. – фельдшерам и порядка 20 тыс. – медсестрам. Сейчас в крае эти суммы составляют 11,5 тыс. рублей, 7 тыс. рублей и 4,5 тыс. рублей соответственно. "Убиваете скорую помощь"

Вопрос о доплатах работникам "переднего края" здравоохранения возник при обсуждении бюджета региона на следующий год. Депутаты от КПРФ заявили, что не станут поддерживать финансовый документ, в котором не будет соответствующей расходной статьи.

По мнению фракции, 300 млн рублей на эти цели можно без ущерба для бюджета "взять" из суммы переходящих остатков, которые образуются к концу финансового года.

Ранее при обсуждении вопроса комитет АКЗС по здравоохранению подчеркивал, что доплаты идут по линии фонда ОМС и выделение средств из основного "кошелька" – бюджета края – технически невозможно, этот вопрос следует согласовывать с правительством РФ.

В своем выступлении замруководителя фракции коммунистов Антон Арцибашев возразил, что край "имеет право" на это, и привел пример Смоленской, Кировской, Саратовской и других областей, где приняты решения о доплатах.

"Идет колоссальный отток кадров. Бригады там, где еще осталась скорая на селе, не доукомплектованы, люди работают на несколько ставок. Зарплата у людей мизерная. Оклады всего 10 тысяч, и им доплачивают до МРОТ. С ночной работой, с переработками зарплата выходит 25 тысяч! <...> Вы своим бездействием убиваете скорую медицинскую помощь на селе. Это жизни людей, которых просто не спасут", – заявил Антон Арцибашев.

Он также сказал, что в крае "продолжается какой-то пинг-понг", имея в виду дискуссии о том, из какого уровня бюджета должны выделяться доплаты – краевого или федерального. Ранее в ходе прямой линии губернатор Виктор Томенко заявил, что регион работает по этому вопросу с Москвой.

"Вы вносите раздрай"

Идею о том, что краю следует дождаться финансирования из федерального центра и что отсутствие доплат — не повод устраивать "демарш" против бюджета в целом, высказали ряд оппонентов КПРФ из разных фракций.

"Традиционно депутаты фракции КПРФ не поддерживают бюджет. Как правило, обосновывая свое решение низким финансированием социальной сферы и здравоохранения. В этом году у них появился новый "флаг" – это необходимость внесения в бюджет края социальных выплат сотрудникам скорой помощи. Проблема есть, это действительно так. И никто не замалчивает эту тему <…> С учетом дотационности нашего региона и ограниченного объема ресурсов решать проблему необходимо именно с федерального уровня", – парировала депутат Елена Хрусталева.

Хрусталева также отметила, что некорректно заявлять об "убийстве медицины", имея внушительные параметры бюджета на отрасль целиком: она напомнила, что территориальный фонд ОМС в 2025 году вырастет на 16%, а общие расходы на медицину составят "рекордные 74 млрд 837 млн рублей".

"Нам тоже не все нравится в бюджете, и мы тоже, как некоторые наши коллеги, могли бы заняться шантажом разработчиков бюджета <…> Однако мы отдаем себе отчет, что при сегодняшнем политическом раскладе это бы означало полный отказ от диалога, а значит, скорее всего, и непринятие ими всех остальных наших поправок, за каждой из которых стоят многие тысячи наших избирателей", – заявил лидер фракции "Справедливая Россия" Александр Молотов.

"Если говорить о скорой помощи — да, мы все радетели медиков! Вы что, думаете, Лазарев против, который онкологией занимается? Но мы и понимаем, что все должно быть выровнено, сбалансировано, четко соответствовать законодательной базе. Все переложить на краевой бюджет – не надо, господа, этого делать. Мы получим еще большую расбалансировку <…> Вы вызываете раздрай в медицинском обществе, господа хорошие!" – прозвучало в выступлении депутата-единоросса и врача Александра Лазарева.

Воспитательная беседа

В дискуссию включилась и присутствовавшая на сессии лидер алтайских коммунистов, депутат Госдумы Мария Прусакова. По ее словам, она "рада бы видеть выделение средств из федерального бюджета", но ее коллеги-земляки "отмалчиваются" при обсуждении этого вопроса в парламенте страны.

"Уже несколько раз при внесении поправок по выделению средств на социальные доплаты для врачей скорой помощи депутаты от Алтайского края Лоор, Бессарабов, Шаманов не участвуют в голосовании. <…> Поэтому Александр Алексеевич (Романенко, председатель АКЗС. – Прим. ред.), Денис Голобородько (зампред АКЗС. – Прим. ред.), проведите все-таки беседу со своими коллегами и товарищами и поддержите работу губернатора Виктора Петровича. Он сказал, что предметно работает, я бы порекомендовала вам точечно поработать с отдельными вашими членами, и все получится", – отрезала Прусакова.

В завершении обсуждения слово взяли спикер АКЗС Александр Романенко и министр финансов региона Данил Ситников. Они заверили, что решение об индексации доплат будет принято так или иначе.

"Действительно, нет окончательного решения на федеральном уровне. На сегодня федеральные выплаты идут через социальный фонд, являясь элементом не заработной платы, а стимулирования работников скорой помощи. <…> Нет сомнения, что в случае неконсолидированного решения на федеральном уровне нам к этому придется возвращаться, об этом говорил губернатор в ходе прямой линии", – заверил Ситников.

"Еще раз: проблема работников скорой помощи будет решена. Давайте действовать по порядку. Я уверен, что нас услышат. Но даже если не услышат, мы примем это решение в Алтайском крае. Для этого не надо даже корректировать бюджет", – добавил Романенко.

Второе обращение

Как отдельно пояснил для прессы председатель профильного комитета АКЗС Владимир Лещенко, обращение по поводу индексации социальных выплат готовит и парламент.

"Такое решение [об отказе в индексации], конечно, внесло дисбаланс в ряды медицинских работников, в какой-то степени даже обидело их, и мы понимаем наших коллег. Это самый передовой участок работы. И необходимо найти решение, чтобы поддержать их и закрепить кадры в скорой помощи", – заключил парламентарий.

Это уже будет второй документ, направленный депутатами АКЗС "федералам": первый был составлен в июне, но тогда его поддержал только 31 регион.