Глава минфина подчеркнул, что для разработчиков бюджет — "не инструмент политической игры, а гарант развития и функционирования Алтайского края"
Главный финансовый документ — бюджет края — на 2025 год утвердили депутаты на сессии 28 ноября. Он заметно вырос по сравнению с прошлогодним и по-прежнему "закрывает" все основные задачи, которые должно выполнять государство. Однако некоторые его положения вызвали тревогу у депутатов, общая риторика комментариев была о том, что при текущей ситуации в стране это крепкий вариант, а глава минфина края Данил Ситников назвал документ "выстраданным и неплохим".
Главные цифры
Между первым и вторым чтениями проект бюджета прибавил и в доходах, и в расходах – стало ясно, сколько краю дополнительно выделит федеральный центр, и региональный минфин уточнил собственные доходы края. В результате основные параметры бюджета выглядят так.
Доходы — 180,3 млрд (+21% к показателю прошлого года). В том числе:
- собственные — 112,2 млрд (+26%),
- поступления из федерального бюджета — 68,1 млрд (+13,3%).
Расходы — 192,4 млрд рублей (+17%).
Дефицит — 12,1 млрд рублей.
Трудные доходы
По словам Алексея Легостаева, перспектива платить НДС, "сидя" на упрощенной системе, не коснется 96-97% плательщиков Алтайского края
Данил Ситников во время недавней интернет-конференции подчеркнул, что произойдет серьезный рост собственных доходов. По его словам, это связано с ростом экономики края. Главные источники: НДФЛ (прогнозируется поступление 39,4 млрд рублей), налог на прибыль организаций (25,3 млрд) и акцизы (24,4 млрд).
Однако руководитель фракции "Единая Россия" Сергей Приб, который в целом оценил продуманность и сбалансированность бюджета-2025, отметил тем не менее, что прогнозы по доходной части "весьма неоднозначны" на фоне экономических условий для бизнеса в стране.
Он напомнил, что ключевая ставка Центробанка уже достигла 21%. Это значительно ограничивает доступ предприятий к кредитованию. Высокие ставки по вкладам, тотальный дефицит кадров, удорожание ресурсов и материалов, закрытие внешних рынков – все это не только отразится на эффективности работы предприятий реального сектора, но и снизит их инвестиционную активность. Плюс с 1 января вырастет налоговая нагрузка. Все эти факторы будут влиять и на формирование бюджета, так как предприятия и являются основными налогоплательщиками.
Зарплаты повысят
Частные работодатели Алтайского края в 2025 году должны будут платить квалифицированным работникам не меньше 40 тыс. рублей. Но не все отрасли могут "потянуть" такие зарплаты
Принятый бюджет предусматривает индексацию зарплат бюджетникам. Так называемым указным категориям (врачам, учителям и т. д.) их увеличат на 13,2% с 1 января 2025 года, неуказным — на 4,5% с 1 октября. Также вырастет МРОТ — по федеральному решению — на 17%, до 22 440 рублей.
Данил Ситников отдельно подчеркнул, что правительство "при малейшем поступлении средств" пересматривает бюджет и индексирует зарплаты. По его словам, 2024 год — яркий тому пример, когда обеспечение бюджетников увеличивали дважды — в марте и сентябре.
Однако депутаты и в ноябре, и в октябре тревожились из-за темпов роста зарплат "неуказным" бюджетникам – на 4,5% Как обращал внимание лидер фракции "Справедливая Россия" Александр Молотов, такая динамика ниже фактической инфляции, а значит, реально эти люди станут жить хуже. Это же, сказал он, касается и индексации ЕДВ – социальной выплаты целому ряду льготных категорий.
Хотелось бы больше, но...
Тем не менее руководители большинства фракций отметили, что минфин учел большинство из предложенных ими поправок. В текущих политических и экономических условиях, считают они, предложенный бюджет – оптимальный.
Так, Александр Молотов сказал, что фракция обращала внимание на три момента: как увеличились основные параметры, произошел ли их рост между чтениями и учтены ли поправки эсеров. По всем трем пунктам эсеры получили положительный ответ. Они посетовали, что не учли их поправки, например по ЕДВ, но надеются, что к этому вопросу вернутся.
На зарплату бюджетников Алтайского края дополнительно направят 3,3 млрд рублей. Этой мерой власти хотят устранить дисбаланс, который возник между квалифицированными бюджетниками и получателями МРОТ
Для ЛДПР также было важно, чтобы в крае не снижалось финансирование отраслей и госпрограмм, сказал руководитель фракции Владимир Семенов. Он также традиционно оценил тему выделения средств на спорт, сказав, что в этом году прирост максимальный. Однако и он, и Сергей Приб добавили, что это не должен быть предел, так как для многих жителей края занятия в секциях по-прежнему остаются недоступными, а спортшколы требуют дооснащения.
Тем не менее, подчеркнул Приб, каждая госпрограмма в 2025 году будет финансироваться либо в прежнем объеме, либо даже в большем. Он согласился, что единороссам, как и депутатам других фракций, тоже хотелось бы бОльшего финансирования отраслей, но страна, напомнил он, живет практически по правилам военного времени, в федеральном бюджете предусмотрены беспрецедентные суммы на ОПК, поэтому и край "должен придерживаться федеральных ориентиров".
Одним из самых обсуждаемых стал вопрос о доплатах работникам скорой помощи. Эта категория медиков не вошла в федеральный перечень тех работников здравоохранения, которым в 2024 году предусмотрели доплаты, что создало в отрасли напряжение. Депутаты фракции КПРФ предлагали отдельной поправкой дополнительно выделить деньги на эти цели из краевого бюджета.
Однако представители правительства и фракции "Единая Россия" им объяснили, что, во-первых, это компетенция федерального уровня. Во-вторых, власти края уже направили одно обращение в Москву и готовят второе – о том, чтобы работникам скорой предусмотрели доплаты. В-третьих, даже если федеральный центр не примет такого решения, в крае вернутся к вопросу. Об этом сказал и спикер АКЗС Александр Романенко, и Данил Ситников. Ранее об этом же заявил и губернатор Виктор Томенко во время недавней прямой линии.
Кому добавили денег
По словам губернатора региона Виктора Томенко, в районе создадут систему подвоза воды на случай перебоев, контролировать которую будут на высшем уровне
Из-за пересмотра основных параметров некоторые отрасли существенно прибавили в расходах. Дополнительные средства, например, получили:
ЖКХ — 3 млрд рублей,
образование — 2,5 млрд,
здравоохранение — 2,3 млрд,
дорожный фонд — 2,25 млрд,
соцобеспечение — 1,2 млрд,
физкультура — 681 млн,
сельское хозяйство — 650 млн.
Муниципалитетам дополнительно выделили 800 млн рублей. Всего же из бюджета края городам и районам выделят 62,3 млрд, сообщил Ситников.
Также на 100 млн "потяжелела" программа поддержки местных инициатив, на 700 млн — проект "Формирование комфортной городской среды", на 20 млн – "Культура малой Родины" и т. д.
Данил Ситников, резюмируя, отметил, что конструкция бюджета на 2025 год "выстрадана, она неплохая и соответствует сегодняшнему этапу времени". И добавил: "Для нас, разработчиков, бюджет — не инструмент политической игры, а гарант развития и функционирования Алтайского края".
Депутаты краевой столицы согласовали дату конкурса на должность мэра города, утвердили бюджет на следующий год в первом чтении и решили ряд налоговых вопросов
