Нет работы, но есть дети. Почему в Алтайском крае свыше 400 тысяч бедных

Последние пять лет уровень населения Алтайского края, живущего за чертой бедности, остается практически неизменным: около 17,5% или 410 тыс. человек. По среднедушевым доходам регион находится на 68-70 местах среди всех субъектов РФ – то есть в конце списка. К 2030 году регион обязан достичь 8,8% по поручению президента РФ – фактически в два раза снизить число малоимущих.

Представители управления по труду, органов соцзащиты и статистики рассказали в докладах губернатору Алтайского края Виктору Томенко о причинах такого высокого уровня бедности и о том, как его ликвидировать.

Чем больше детей, тем беднее?

90,4% малоимущих жителей Алтайского края имеют детей, свыше 54% – в возрасте до трех лет. 9 из 10 семей, живущих за чертой бедности в регион – многодетные.

Как рассказала начальник алтайского управления по труду (УТЗН) Надежда Капура, 65,6% бедных живут в селе, 52,8% – люди трудоспособного возраста. Она назвала основные риски попадания в эту "касту":

многодетность, низкий уровень квалификации и образования, отсутствие трудоустройства.

В ходе 2021 года число малоимущих сократилось на 5 тыс. человек, но "есть риски роста уровня бедности" из-за "высвобождения кадров", заявила Капура.

Решают проблему пока адресно в рамках региональной программы: выплачивают пособия, точечно создают рабочие места, переобучают. За последние полтора года на эти цели потратили 39,5 млн рублей, в том числе из них 2,6 млн "на повышение доходов", 18,4 – на соцпомощь.

По данным УТЗН, зарплата в Алтайском крае с 2019 по 2021 годы выросла с 26,5 до 31,3 тыс. рублей, а среднедушевые доходы с 21,1 до 22,8 тыс. рублей. При этом, признает Капура, в реальном выражении в 2021 году "наблюдается сокращение доходов": во многих сферах происходит падение зарплат и увольнения.

Микрозаймы всему виной

Всего 141 тыс. человек из 410 тыс. бедных в регионе получают какие-либо меры поддержки от органов соцзащиты. Как пояснила министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина, ведомство делит людей по трем уровням бедности:

очень бедные – 45%, просто бедные – 34%, умеренно бедные – 21%.

Около 5% людей из тех, что находятся во внимании органов соцзащиты, заключили различные соцконтракты. Однако иногда даже это не помогает, констатирует Оськина. И виной этому высокая закредитованность населения. особенно если речь идет о микрозаймах. Порой даже максимальная помощь от государства не покрывает их расходы. Таких людей специалисты управления обучают вести хозяйство, бюджет и даже пользоваться интернетом.

Бедность стала постоянной величиной

Руководитель Алтайкрайстата Ольга Ситникова отметила, что с начала 90-х годов в крае уровень вреднедушевого дохода стал стремительно падать по сравнению с общероссийским. После развала СССР он составлял 7%, а за последние годы – 58%. Зато, по ее сведениям, сейчас наблюдается "выровненная тенденция бедности, без скачков".

Из плюсов: на 22% выросло наличие авто за последние годы. По мнению Ситниковой, это из-за того, что в крае самая протяженная сеть дорог в РФ, по которой как-то надо передвигаться.

Согласно статистике, в сельской местности треть населения живет за чертой бедности. В городах региона удельный вес малоимущих в три раза меньше. Каждый третий житель края – пенсионер.

При этом 26% доходов населения еще в 2019 году составляли соцвыплаты, а с учетом внедрения новых в 2020-2021 годах этот показатель может существенно вырасти.

Средний доход на члена малоимущей семьи составляет 6,9 тыс. рублей. В среднем, по подсчетам органов статистики, для выхода из этой "зоны" нужно выплачивать по 3,3 тыс. рублей из бюджета на каждого человека.

Ситникова подтвердила сведения УТЗН: чем больше детей в семье, тем хуже обстоят дела с доходами.

"Аккуратнее с тезисами"

Заслушав три доклада, Виктор Томенко задал вопрос: "Почему прогнозируется рост уровня бедности? Зарплаты растут, пенсии и соцвыплаты тоже, МРОТ вверх сильно не скачет. С чего вдруг?"

На данный момент, ответила Надежда Капура, уровень бедности в регионе сейчас составляет 19,2% – то есть на два пункта выше среднего за последние пять лет. Но скорее всего, заверила руководитель УТЗН, этот показатель "пересчитают в связи с новыми мерами поддержки населения".

Также, сообщила спикер, в крае выросла доля неактивного населения за счет последствий пандемии (увольнения, закрытие бизнесов), уменьшилось число ЛПХ, выросла инфляция.

Однако губернатора такие пояснения не устроили.

"Надо аккуратнее оперировать тезисами, особенно в публичном пространстве. Оно и так накалено – не может отойти от предвыборных дискуссий и эмоций.

С ситуацией этой надо разбираться. У нас доля ненаблюдаемых секторов экономики еще велика: на это нужно обратить внимание. А кроме того, у нас человек может получать на 200 рублей больше, и уже выйти за черту бедности. Вот такие вот гримасы.

Губернатор посоветовал делать "акцент на мероприятия целевого характера" и "уделять особое внимание конкретным людям", потому что цена вопроса достижения показателей по уровню бедности может быть разная: кому-то для этого достаточно доплатить 500 рублей, а кому-то 3 тысячи, "а результат один и тот же".