Больше свободы: что значит выступление Путина для регионов
Президент Владимир Путин пообещал губернаторам больше свободы маневра в управлении ресурсами на фоне санкционного давления на бюджеты 16 марта на совещании о мерах социально-экономической поддержки регионов России. Главы на местах смогут сами "перекраивать" старые проекты и определять, какие запускать новые. Как этой возможностью воспользуются в Алтайском крае, пока не понятно.
Президент поручил губернаторам создать оперативные штабы по обеспечению экономического развития и лично возглавить эту работу.
Сейчас, напомним, в крае действует рабочая группа по обеспечению экономической устойчивости, созданная еще в ковидные времена, но "реанимированная" в связи с новыми вызовами, на этот раз санкционными. Ее заседание прошло, например, 11 марта, где кураторы разных отраслей из правительства назвали главные риски.
Можно предположить, что на базе этой группы и может быть создан штаб. "Толк" направил в правительство вопрос о том, так ли это и каким будет состав штаба.
Кроме того, президент призвал упростить взаимодействие регионов с федералами и дать регионам "больше свободы в маневре ресурсами и возможностей для запуска новых строек и программ".
В качестве примера можно рассматривать распоряжение инфраструктурными кредитами – сравнительно новым инструментом, по которому Алтайскому краю "перепало" 9,3 млрд рублей федеральных средств под 3% годовых на 15 лет. На эти деньги, например, планируется отремонтировать мост у Нового рынка в Барнауле, построить новую развязку на Змеиногорском тракте, обеспечить инфраструктурой несколько предприятий и т. д.
Владимир Путин сообщил, что объемы инфраструктурных кредитов сохранятся. Но при этом, сказал он, управление программой должно стать более гибким, с учетом "всех трудностей".
"Регионы должны иметь возможность оперативно принимать решения по изменению портфеля и содержанию проектов", – заявил президент. По его словам, власти на местах могут концентрироваться на тех, что "могут быть реализованы с максимальной эффективностью".
То есть, по сути, глава государства дал губернаторам больше самостоятельности в принятии решений по управлению частью денег. Для Алтайского края это достаточно важно, если вспомнить, что более половины средств бюджет региона получает от федерации.
Кроме того, вице-премьер Марат Хуснуллин добавил, что регионам дадут полномочия, например, продлевать сроки уплаты региональных и местных налогов, а также направлять деньги, высвобожденные после реструктуризации бюджетных кредитов, не только на создание инфраструктуры, но и на "нивелирование последствий санкционного давления".
Между тем на совещании 11 марта губернатор Виктор Томенко называл идеальной линией работы властей края "реализацию комплекса мероприятий на основе и при существующей поддержке федерального центра". В ответ на просьбы министров предусмотреть механизмы поддержки бизнеса он ответил, что "сегодня мы пойти и извлечь какие-то сверхрезервы не можем" и что "деньги этого года, по сути, перераспределены".
Он напомнил, бюджет региона уже принят, а его дефицит и так составляет 24 млрд рублей. Губернатор призывал "ориентироваться в первую очередь на федеральные решения, чтобы они здесь были исполнимы и давали тут свой эффект".
Однако Путин заявил, что Федерация дополнительно проиндексирует дотации регионам, а все запланированные на текущий год выплаты по бюджетным кредитам будут отсрочены.
Возможно, в связи с этими новыми вводными региональные власти также скорректируют свою позицию. Хотя ранее Томенко подчеркивал, что уже сейчас просматриваются риски "с разных сторон": возможное сокращение поступлений налогов, рост цен на строительство и ремонт по госпрограммам, инфляция и т. д.
Глава регионального минфина Данил Ситников, в свою очередь, обещал оперативно реагировать на изменения.