Власти будут бороться с "серыми" зарплатами и занятостью, контрафактом, усиливать контроль за оборотом наличных. Однако благие цели пополнения бюджета несут серьезные риски для бизнеса
Обеление экономики, курс на которое взяло государство, может пополнить бюджеты и где-то защитить права работников, но несет риски банкротств и ухудшения бизнес-климата, который и без того сейчас "пасмурный", рассказали "Толку" эксперты.
За что готовы бороться
Около 40% предпринимателей, решивших работать на АвтоУСН, – представители сферы розничной и оптовой торговли, 7% – производственники
В 2026 году в Госдуму внесли несколько законопроектов, направленных на снижение теневого сектора в экономике. Сейчас он, по оценке Минфина РФ, составляет около 10-12%. Задача – снизить этот объем на 1,5% за три года, писал "Коммерсант".
"Процесс обеления затронет шесть наиболее проблемных с точки зрения ухода в тень секторов. Это торговля внутри страны и в рамках ЕАЭС, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, продажа табачной продукции", – говорит Юрий Шамков, председатель правления Союза промышленников Алтайского края.
Предлагаемые меры должны бороться с "серыми" занятостью и зарплатами, контрафактом, усиливать контроль за оборотом кэша или снижать его, в том числе при вывозе за границу.
"Ключевое внимание будет направлено на ликвидацию схем, которые позволяют уходить от налогов, по обналичиванию, фиктивному документообороту и непрозрачным расчетам. Под пристальное внимание попадают незаконные способы оптимизации налогообложения: дробление бизнеса, неправомерное использование упрощенного режима, привлечение самозанятых вместо заключения трудового договора, выплаты "серых" зарплат", – объяснил Юрий Шамков.
"У обеления экономики два главных преимущества – это защита трудовых прав работников и пополнение бюджетов, – говорит Светлана Лепешкина, доцент кафедры финансов и кредита АлтГУ. – И как следствие – выполнение социальных функций государства. Сейчас очень большие расходы идут на социальные нужды, растет число пособий, выплат и т. д. Что касается работников, то они получают белую зарплату, соцпакет, стаж, который важен для назначения трудовой пенсии".
Как будут обелять
Вот только некоторые новшества, которые планируется внедрить для обеления.
1. Центробанк и ФНС с 2027 года могут начать обмениваться данными о денежных переводах свыше 2,4 млн рублей в год. Это могут посчитать незадекларированным доходом. Сумма неслучайна: 2,4 млн – максимальный доход для самозанятого и предельный размер дохода физлица при ставке НДФЛ в 13%.
Глобальный кризис торговых центров добрался до Барнаула: магазины закрываются из-за снижения трафика, дорогой аренды и выросших налогов
2. Собственников ТЦ могут обязать следить за соблюдением правил использования касс их арендаторами – им нужно будет раз в месяц проверять регистрацию кассы по месту каждой торговой точки. ФНС и банки будут обмениваться данными и выявлять "серые зоны, в которых расчеты проходят в безналичной форме, но при этом не формируется кассовый чек", писал "Коммерсант".
Банки должны будут передавать в ФНС информацию о расчетах покупателя с ИП или юрлицами. Это делается, чтобы вскрыть сокрытие бизнесом части выручки – объясняется это тем, что в серой зоне находится не менее 20%, или порядка 550 млрд рублей, выручки.
Владельцы ТЦ категорически недовольны новшеством. По оценке президента "Опоры России" Александра Калинина, оно противоречит норме о свободе договорных отношений. Бизнес настаивает, что так на ТЦ хотят возложить обязанности государства.
3. С 1 июля планируется запуск Системы подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она будет регулировать ввоз товаров в Россию из стран ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии). Импортеры должны будут еще до поставки товаров – не позднее чем за два дня до ввоза – внести обеспечительный платеж в счет уплаты НДС и акцизов. ФНС проверит компанию и выдаст QR-код – он станет разрешением на ввоз.
В Минфине РФ отмечали, что цель внедрения СПОТ – даже не пополнение бюджета, а включение в легальный оборот товаров из серой зоны безналогового ввоза. Это создаст равные конкурентные условия ведения бизнеса, считают инициаторы, писал РБК.
Представители бизнеса перечисляют возможные риски:
- вырастет объем бюрократии, плюс любая ошибка в документах может приводить к блокировке товара на границе;
- малый бизнес, который "сидит" на упрощенных системах вроде УСН и патента, не сможет возмещать НДС или будет вынужден переходить на общий налоговый режим, а это совсем другие условия ведения дел;
- авансовые платежи по НДС до получения прибыли могут приводить к кассовым разрывам, пишет "Мое дело".
Глава ФНС Даниил Егоров подчеркивал: власти понимают, что в текущей ситуации дополнительная нагрузка на бизнес нежелательна, но для обеления экономики СПОТ – "это необходимость, а не "хотелка"".
На что могут напороться
Налоговые изменения "отсекли" значительную часть предпринимателей от патентов, теперь они переходят в основном на "упрощенку" с НДС или на новый режим АвтоУСН
Представители бизнеса в целом считают, что наряду с очевидными плюсами обеление экономики несет в себе и риски.
"Не хотелось бы, чтобы задача пополнения бюджета решалась любой ценой, поскольку обанкротившиеся компании сегодня – это отсутствие налогов завтра", – сказал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин на недавнем съезде.
"Если на протяжении нескольких лет установка правительства была "не кошмарить бизнес", то концепция обеления экономики предполагает увеличение количества проверок. В этой ситуации важно, чтобы контролирующие органы не перегнули палку в поисках нарушений, сохранив возможность развития бизнеса", – разъяснил и Юрий Шамков.
Увеличение налоговой нагрузки, отчислений в страховые фонды может привести к серии банкротств предприятий или к попыткам дробления бизнеса, считает Светлана Лепешкина.
"Малое предпринимательство у нас уже плачет. Говорят: скоро уже будут готовы вещи б/у на "Авито" продавать. И дело не только в росте именно налоговой нагрузки, но и различных других платежей – лицензии, патенты, авторские права и т. д. За все нужно платить".
В 2025 году выросло число жалоб предпринимателей на действия приставов, таможенников, а также энергетиков и газовиков
Об этом говорит и Сергей Зайков, доцент кафедры экономики и финансов Алтайского филиала РАНХиГС: "Можно ожидать ужесточения налогового администрирования и увеличения числа банкротств, прежде всего среди субъектов малого и среднего бизнеса. Как результат, будет расти доля населения, нуждающаяся в государственной поддержке: малоимущие, безработные и т. п. На фоне снижения налоговых доходов вырастут бюджетные социальные расходы".
Он подчеркивает: исследование нобелевского лауреата Артура Лаффера и его коллег по Гарвардскому университету показало, что рост налогового гнета выше оптимального уровня для национальной экономики всегда ведет к падению бюджетных налоговых доходов и росту доли теневого сектора. "Именно это мы сейчас наблюдаем на примере российской экономики", – говорит он.
А если малый бизнес начнет закрываться, то главный вопрос, по словам Светланы Лепешкиной: а что придет ему на смену? "Сам предприниматель, его работники что будут делать? Они опять уходят в тень? Открывают бизнес в меньшем масштабе?", – говорит она.
Отдельный вопрос – вывод из тени зарплат. Не только "черных", но и "серых", когда часть оплаты, например, сверх МРОТ, выплачивается наличкой.
"Да, это безусловно идет на пользу работникам и бюджетам. Но для предприятий переход на белые выплаты означает, что они должны к определенным датам аккумулировать определенный объем денег на ФОТ. Совсем другой объем. Который они раньше могли распределить по разным дням. А это другие денежные потоки, их отвлечение из оборотов, то есть тоже риск", – объяснила эксперт.
"Чрезмерное налоговое бремя в сочетании с высокой стоимостью социальных взносов – главная причина, по которой малый бизнес вынужден возвращаться к практике "серых" зарплат, – цитировал "Коммерсант" президента Торгово-промышленной палаты Ставропольского края Бориса Оболенца. – Вместо ожидаемого обеления экономики мы получаем эффект "двойного наказания", когда налоги растут, а реальная покупательная способность населения и доходы продавцов падают".
По мнению Сергея Зайкова, в современных условиях, возможно, целесообразнее фокус внимания контролирующих органов было бы переместить на контроль за ценообразованием, особенно в энергетическом секторе экономики.
Бюджет региона потерял в налоге на прибыль, который поступает от бизнеса, – скорость расходов предприятий превысила динамику их доходов
