Не документ, а фантастика. Ученые изучили регламент уборки снега в Барнауле

Правила уборки снега прописаны в одном на всю страну ГОСТе – Р 50597-2017. Все регионы, в том числе Алтайский край, берут его за основу. Но специалисты о данном документе отзываются снисходительно, называя его фантастикой.

Ситуация, которая сложилась в Алтайском крае после метелей, тому подтверждение. Дорожники не справляются с осадками, тысячи жителей недовольны работой коммунальщиков и властей, губернатор заявляет, что "систему надо менять или корректировать".

"ТОЛК" разобрался, почему работать по ГОСТу невозможно, кто определяет, рядом с какими зданиями и объектами надо чистить снег в первую очередь, а также сколько денег надо, чтобы поменять систему.

Фото администрации Барнаула и городской поликлиники №1 от 20.01.2019

Старый ГОСТ лучше новых двух?

Новый ГОСТ очень похож на старый документ 1996 года. Изменения есть, но незначительные, говорит кандидат технических наук из АлтГТУ Сергей Павлов. В стандарте указаны сроки ликвидации рыхлого снега и "зимней скользкости"*.

"Если сказать честно, это документ-фантастика, потому что никто никогда не выполнит эти требования. В документе не учитываются виды снежных метелей. Может падать спокойный снег, а может быть буран. И улицы, и дороги так занесет, что потом придется чистить неделю, как у нас и произошло. А в документе сказано, что надо убрать за четыре часа. Но за это время никто и никогда такое количество снега не уберет", – заявил заместитель завкафедрой организации и безопасности движения АлтГТУ Сергей Павлов.

В нормативных документах еще советского периода сказано, что Алтайский край (и еще несколько регионов) – это территории "с очень трудной снегоборьбой". Это связано с количеством осадков, сложным рельефом и сильными ветрами.

"Метель переносит снег с одного места на другое. Это значительно осложняет уборку. Сугробы ложатся неравномерно: в одном месте слой в 10-20 см, а рядом гора в два метра. А по новому ГОСТу у нас все дороги должны быть почищены через три-четыре часа, а они у нас по два дня могут быть нечищеными", – комментирует эксперт.

*Зимняя скользкость – это все виды снежных, ледяных и снежно-ледяных образований, приводящие к снижению сцепных свойств поверхности покрытия (п. 3.3 ГОСТ 33181-2014 о требованиях к зимнему содержанию дорог), снежные отложения и ледяные образования, приводящие к снижению сцепных свойств (п. 3.6 ГОСТ 33387-2015 о противогололедных материалах), а значит, зимняя скользкость – это в том числе и лед на проезжей части, тротуаре, остановке.

Каждая улица имеет свой ранг. Дороги первой и второй категории чистят в первую очередь. И по ГОСТу после снегопада они должны быть чистыми уже через три часа.

"Этот документ можно выполнить где-то в европейской части, в Москве. Там, где есть средства и деньги. Но в регионах – нет. Этот документ не учитывает сложности каждого региона", – резюмирует Павлов.

Требования к состоянию дорог зимой Рыхлый или талый снег с проезжей части должны убирать за 3–12 часов (в зависимости от категории дороги). Отчет идет с момента окончания снегопада. Зимнюю скользкость должны убрать с проезжей части в течение 4–12 часов (в зависимости от категории дороги). От рыхлого или талого снега слоем от 3 см тротуары и пешеходные дорожки должны очистить в течение суток. Срок отсчитывается с момента окончания уборки проезжей части или устранения зимней скользкости. Зимнюю скользкость на тротуарах и пешеходных дорожках должны устранить за 12–24 часа (в зависимости от интенсивности движения пешеходов). Слой рыхлого или талого снега (от 2 см) должны убирать с остановок в течение шести часов. Запрещено формирование снежных валов (для временного хранения снега) на тротуарах; на разделительной полосе шириной менее 5 м; ближе 10 м от пешеходного перехода.

Прокуратура может штрафовать ответственных за уборку снега чуть ли не каждые четыре часа, если верить этому нормативу, добавляет эксперт, но здесь уже речь про понимание ситуации и определенную человечность.

Где должны чистить снег в первую очередь?

Жители Барнаула возмущены, что рядом с мэрией города и краевым правительством идеально вычищена территория, а возле поликлиники в центре города – каша из снега и огромные сугробы. "Смотришь на администрации, и кажется, что будто и не было трех дней метели. Зато отойди на 20 метров в сторону – и все, идти опять негде", – жалуются барнаульцы.

В ГОСТе ничего не сказано о первоочередности уборки снега рядом с административными зданиями и соцобъектами. Этот порядок уже определяется внутренними документами проекта, которые должны быть у каждого муниципалитета.

"Порядок определяет администрация города или организация, занимающаяся уборкой снега. В документе, на основании которого регионы чистят снег, нет ничего про первоочередность уборки рядом со зданиями и объектами", – рассказал Сергей Павлов.

По словам специалиста, при разработке таких нормативов главные параметры – это требования безопасности. В первую очередь коммунальщики чистят снег рядом с объектами, от которых зависят здоровье и безопасность населения.

Это больницы, поликлиники, школы, детские сады, здания, в которых находятся правоохранительные органы, а также суды, тюрьмы и территории возле стратегически важных объектов, таких как водозаборы, системы отопления, трансформаторные подстанции.

"ТОЛК" направил запрос в мэрию города, чтобы узнать нормативные документы, которые определяют, рядом с какими объектами должны убирать снег в первую очередь, а где — во вторую.

Что надо поменять в уборке снега в Барнауле и сколько это стоит?

Губернатор края Виктор Томенко в воскресенье, 19 января, поездил по городу, чтобы проверить качество очистки улиц. Главу региона сопровождали его замы и врио главы города Вячеслав Франк.

  

Резолюция "экскурсии" по заснеженному Барнаулу такая: Томенко заявил, что надо увеличить количество снегоуборочной техники на 94 единицы, чтобы во время сильных снегопадов не возникало транспортного коллапса.

"Снег выпал – и мы в зимнюю спячку впали. Люди этим недовольны, значит, систему уборки снега надо если не менять, то существенно корректировать", – заявил губернатор.

Скорее всего, предложений, как изменить ситуацию, будут ждать от профильных ученых. Кандидат технических наук Сергей Павлов в разговоре с "ТОЛКом" объяснил, что секрета успеха нет, а надо больше денег. Очень много денег.

"Все упирается в производительность машин и их количество. Будут производительные машины – снег будут быстрее убирать. Больше людей будет занято на уборке снега – тоже ситуация будет лучше. Инновационные схемы придумать достаточно сложно. Все еще с советских времен известно. Можно изменить порядок уборки улиц, чтобы было эффективнее, но это кардинально не изменит ситуацию. Все упирается в средства", – объясняет ученый.

В 2019 году город закупил десять единиц техники, за которые отдал 46,7 млн рублей. Получается, что 94 единицы обойдутся почти в полмиллиарда рублей. 

В среду, 22 января, в правительстве региона пройдет заседание, где главы трех городов (Барнаула, Бийска и Рубцовска) отчитаются губернатору, как на территориях справляются с уборкой снега.

Кто отвечает за уборку Барнаула и куда обращаться с жалобами?

В Барнауле за уборку снега отвечают две организации. Улично-дорожная сеть "лежит" на МБУ "Автодорстрой", а общественные места, скверы и парки – на муниципальном предприятии "Горзеленхоз". Именно они ответственны за чистоту тротуаров, остановок, дорог и не только.  По вопросам уборки можно обратиться в центральную диспетчерскую службу МБУ "Автодорстрой". Телефон: 504-360. Каждая заявка фиксируется и передается для отработки в районные ДЭУ. График уборки и места нахождения техники можно также уточнить в центральной диспетчерской.