Коронавирус виноват. Почему в Алтайском крае плохо работает "закон о тишине"

Массовая самоизоляция обостряет отношения между жильцами многоквартирных домов: тысячи людей в Алтайском крае сидят по домам и мешают друг другу. Многие занялись ремонтом, о чем свидетельствуют очереди в строительных магазинах, у кого-то балуются дети, изнывая от домоседства. Покой соседей нарушается повсеместно, из-за чего в барнаульском поселке Южный уже произошла драка с тяжкими телесными.

Поймай шумного соседа, если сможешь

Закон о тишине в Алтайском крае приняли еще в начале 2018 года, но он до сих пор не работает в полную силу. Все дело в отсутствии соглашения между правительством и полицией. Проблему начали решать в начале 2019 года, и в ближайшее время она бы исчезла, но все карты спутал коронавирус.

  

Сейчас полицейские хоть и обязаны приехать по вызову на шум, вправе лишь составить рапорт о случившемся. Этот документ они передают в орган местной власти. Например, в Барнауле – в мэрию.

Именно муниципальные чиновники могут составить протокол и выписать штраф. Но для этого им недостаточно рапорта — нужно взять объяснения с нарушителя.

Так как добровольно в администрацию объясняться мало кто приходит, чиновникам приходится выезжать по адресу и пытаться застать человека в его квартире, чтобы взять с него показания. Пока его "ловят", срок привлечения к ответственности истекает.

Как сообщили "ТОЛКу" в администрации Барнаула, если уполномоченные сотрудники все же застают нарушителя дома и составляют протокол, документ вместе с другими доказательствами по делу попадает на стол к административной комиссии. Этот орган проводит заседания, в ходе которых и привлекает нарушителей к ответственности.

За январь-март 2020 года в Барнауле оштрафовали за незаконный шум 263 человека.

В период "карантина" комиссии тоже заседают, в том числе и в режиме видеосвязи. Потерпевшего и нарушителя уведомляют о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Они также при желании могут дать объяснения онлайн.

Барнаульцам, страдающим от шумных соседей, в мэрии советуют сначала убеждать нарушителей покоя словами и ссылками на закон, а затем обращаться в отделы полиции и администрации районов, а также в суд.

Третий год без соглашения

На февральской сессии в 2019 году депутаты АКЗС приняли поправки в краевой закон об административных нарушениях и передали полномочия на составление протоколов полиции за нарушения тишины и вред от собак. Но с оговоркой: в случае, если о передаче этих полномочий подпишут соглашение региональный главк МВД и правительство края.

  

В пресс-службе краевого управления МВД сообщили, что "работа по передаче этих функций ведется, но наказание все еще в компетенции чиновников". Председатель комитета АКЗС по правовой политике Андрей Осипов объяснил, в чем загвоздка.

"У нас уже практически все процедуры были пройдены, подписание соглашения ожидалось в первом полугодии. На осуществление этих полномочий даже выделили 4 млн рублей. Но из-за коронавируса другие проблемы вышли на первый план".

Даже если соглашение подпишут, нужно будет время на его утверждение распоряжением правительства РФ. Остается надеяться, что это случится хотя бы в этом году.

Сделать шумоизоляцию или переехать?

Управляющий компании "Юрисдело" Сергей Сандаковский считает, что у органов власти есть "лайфхаки", которые помогают поймать нарушителя, но им "проще отказной материал оформить, чем заниматься соседским правом". Некоторые из полезных советов юрист перечислил "ТОЛКу":

   прийти рано утром и позвонить в дверь под предлогом возникновения ЧС (пожара или затопления); позвонить под видом доставки еды, цветов и так далее; спровоцировать срабатывание автомобильной сигнализации на машине нарушителя; попросить соседей, с которыми у нарушителя хорошие отношения, позвонить в дверь; отключить вечером свет в квартире у нарушителя и подождать, когда он сам выйдет; подкараулить человека, когда он гуляет с собакой или идет за продуктами (обычно о его распорядке дня знают соседи).

Но что делать людям, которые страдают от шумного соседа, но наказания для него добиться не могут? Во-первых, все-таки постараться добыть неопровержимые доказательства: записать шум на диктофон или смартфон, взять в союзники других соседей как свидетелей — можно даже написать коллективное заявление в полицию или обращение в администрацию. Во-вторых, использовать фантазию и самозащиту.

"Гражданский кодекс предусматривает возможность самозащиты прав, соответствующей способу и характеру нарушения", — говорит Сергей Сандаковский.

На практике самозащиту сложно отличить от самоуправства, которое наказуемо как по КоАП, так и по УК РФ.

"К примеру, звонок в дверь, стук по стояку, непродолжительное отключение электричества в квартире — это самозащита, так как вреда имуществу нарушителя от них нет. Если же сосед нападает на нарушителя с кулаками, ломает его имущество — это самоуправство", — разъяснил Сергей Сандаковский.

  

Самый простой, но затратный способ избавиться от шума — сделать шумоизоляцию, советует юрист. В типовых квартирах по строительным нормам ее просто нет. Более кардинальный способ — сменить место жительства на частный индивидуальный дом.

Сутяжнический и затратный способ — обратиться в суд с иском к шумному соседу (юристы могут придумать основания для этого).

"После победы в споре можно будет взыскать с проигравшей стороны судебные расходы. Они могут составлять около 30-50 тыс. рублей, что будет являться своего рода дополнительным наказанием к основным требованиям иска", — советует Сергей Сандаковский.

В чем суть закона о тишине

В Алтайском крае нельзя шуметь в квартирах, дворах, больницах, санаториях, садоводствах и на парковках с 22.00 до 8.00 с понедельника по пятницу, а также с 22.00 до 9.00 в субботу, воскресенье и в нерабочие праздничные дни.

Кроме того, с 13.00 до 15.00 в крае установлены ежедневные "часы тишины" в квартирах и подъездах в многоквартирных домах, жилых домах, общежитиях.

С 20.00 до 9.00 в будние дни и по субботам (а в воскресенье круглосуточно) нельзя делать ремонт. Правило не касается многоквартирных домов, построенных менее полутора лет назад.

За нарушение тишины и покоя граждан в Алтайском крае полагается штраф от 500 до 3 тыс. рублей для физических лиц, от тысячи до 10 тыс. рублей для должностных лиц и от 5  до 10 тыс. рублей для юридических лиц.