В КПРФ уверены, что изменение Кодекса о выборах "добьет" контроль за процессом со стороны оппозиции. Остальные лишь разводят руками – поправки нельзя не принять
Алтайский парламент сократил количество членов комиссий с совещательным голосом и их права. Но оказался вводить в регионе дистанционное электронное голосование. Вопрос обсудили на сессии АКЗС в четверг, 26 мая. Рассказываем, что не так с ДЭГ, чему возмущались коммунисты и при чем тут педофилы.
"Шедевр юридической мысли"
Изначально в АКЗС планировали внести в Кодекс о выборах норму о дистанционном электронном голосовании (возможность выбирать кандидатов через интернет, не приходя на участок). Но в последний момент комитет по правовой политике вычеркнул ДЭГ из списка поправок. Почему это произошло, глава комитета, вице-спикер АКЗС, единоросс Денис Голобородько не пояснил.
Не исключено, что это связано с недовольством оппозиции. Несогласие с ДЭГ на сессии высказали две фракции, одна из которых имеет в своем составе почти треть депутатов от общего количества народных избранников.
Речь про КПРФ. Позицию представил руководитель фракции Андрей Кривов, который много лет работал в избирательной комиссии региона. По его мнению, до сих пор не понятно, как власти будут обеспечивать прозрачность процедуры.
"То, как это сформулировано в ФЗ, я бы назвал шедевром юридической мысли: "при проведении ДЭГ обеспечивается (...) формирование данных об итогах голосования с учетом неизменности сохраняемых результатов". Написано правильно, но не сказано, как именно это будет сделано. Даже IT-специалисты не понимают, как будет работать алгоритм государственных систем при ДЭГ. В 2009 году в Германии, тогда она еще не была недружественной страной, суд запретил электронное голосование на участках, потому что избиратели не имели возможности проверить результаты собственного голосования", – сказал Кривов.
Впрочем, он уверен, что в будущем ДЭГ все равно придется внести в краевой закон, как того требует федеральное законодательство.
В плане непроработанности голосования "через интернет" коммунистов поддерживают и представители "Справедливой России – За правду".
"Мы против ДЭГ, потому что прозрачность процедур не позволяет его проводить", – отметил руководитель фракции СР Александр Молотов.
Он добавил, что если бы дистанционное голосование не вычеркнули из законопроекта, справедливороссы были бы против его принятия. А так они поддержали.
Кстати, год назад даже глава избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова говорила в интервью "Политсибру", что регион к такому формату пока не готов технически. На конец февраля 2021 года на сайте "Госуслуги" было зарегистрировано всего 965 тыс. жителей – 53,3% от общего числа избирателей.
"Это обман"
Следующая важная поправка в Кодексе – ликвидация избирательных комиссий муниципалитетов и серьезное сокращение института членов комиссии с правом совещательного голоса (ЧСГ).
Сейчас в регионе сохранились только две муниципальные комиссии – избирком Барнаула и избирком Бийска. Остальные были ликвидированы ранее.
"Муниципальные комиссии – единственные, кого могли формировать непосредственно сами муниципалитеты. А теперь все отдается на уровень районов или ТИКов, председателей которых назначает краевой избирком. Получается, что уже в системе избиркомов решили слепить вертикаль власти", – заявил Кривов.
Еще больше вопросов у него вызывает ЧСГ. Раньше партия и кандидат могли назначать их в разные комиссии. А теперь только в ЦИК и краевой избирком.
"Ликвидируется то, что позволяло осуществлять хоть какой-то контроль за выборами. Такое право у кандидатов было почти 30 лет. А теперь росчерком пера все это было уничтожено. И это еще более снизит доверие к выборам. Права ЧСГ серьезно уменьшены, им нельзя посещать нижестоящие комиссии и знакомиться с их документами. А то, что это якобы компенсируется большим количеством наблюдателей, – так это обман. У них на порядок меньше полномочий", – пояснил он.
Спор о педофилах
В список тех, кто имеет ограничения на участие в выборах, включили осужденных за понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера или секс с подростком младше 16 лет.
Казалось бы, чего тут обсуждать? Список тех, кого не пускают на выборы после "уголовщины", широкий и постоянно растет. Но дискуссия по этому поводу была хоть и короткая, но пикантная.
Андрей Кривов в своем выступлении по поводу обновления Кодекса сказал так: "про расширение перечня оснований, ограничивающих пассивное избирательное право, говорить не буду, потому что это уже какая-то традиция".
Тему продолжил Молотов, чуть ли не обвинивший коммунистов в поддержке педофилов.
"Не знаю, почему коммунисты поддерживают таких людей, сокрушаются, что они ограничены в пассивном избирательном праве. Может быть, из-за депутата-коммуниста Самсонова (депутата заксобрания Приморья Артема Самсонова обвинили в демонстрации "предмета интимного характера" ребенку. – Прим. ред.), который был задержан за педофилию. Но мы однозначно поддерживаем данное ограничение", – сказал справедливоросс.
Андрей Кривов тут же призвал визави "не интерпретировать и недодумывать" его слова.
"Я совершенно определенно заявляю, что эти ограничения нормальные, ничего иного я не говорил. А вот то, что их перечень постоянно расширяют, это неправильно", – сказал коммунист.
И другие изменения
Кроме того, из краевого Кодекса о выборах убрали главу о порядке проведения отзыва губернатора. То есть теперь жители региона не могут инициировать отставку главы региона. Впрочем, и раньше механизм был настолько сложный (хотя бы даже потому, что за отзыв должно было проголосовать более половины избирателей всего региона), что воспользоваться этим правом жители практически не могли.
А еще теперь кандидаты будут обязаны сообщать о покупке цифровых финансовых активов и цифровой валюты. И показывать избиркому предвыборную агитацию до публикации в СМИ.
Но об этом депутаты уже не спорили и не высказывались.
В итоге против поправок проголосовал 21 человек. Это фракция КПРФ. За выступили 38 депутатов (очевидно, что это все, кроме КПРФ: "Единая Россия", "Справедливая Россия – За правду", ЛДПР и "Коммунисты России"). Впрочем, кто-то один из депутатов воздержался от голосования, а один вообще не нажал кнопку с каким-либо ответом по этому вопросу.