Последняя депутатская встреча уходящего года пролетела молниеносно. Однако многие из принятых решений серьезно изменят жизнь региона
Завершающая сессия Алтайского краевого Законодательного собрания в 2022 году прошла 15 декабря и была стремительной: уже привычных жарких дискуссий и споров практически не было, а народным избранникам пришлось заняться и предпраздничными хлопотами. Однако важности решений, принятых в ходе депутатской "встречи", это не умаляет. Так, парламентарии закрепили полномочия по надзору за работой аттракционов за одним из краевых ведомств, обновили "земельное" законодательство и выслушали подробнейший доклад руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Юрия Калашникова.
Депутаты АКЗС не стали дожидаться Госдуму и решили действовать на опережение, ведь в последнее время травматизм на аттракционах достаточно высок
"Желание под елкой"
Началу сессии предшествовал финальный этап акции "Желание под елкой". Депутаты принесли подарки для детей из малообеспеченных алтайских семей.
Например, председатель парламента Александр Романенко принес два подарка для семей из Рубцовска: спортивные принадлежности и акустическую колонку. Впрочем, остальные парламентарии не отставали. Они принесли детям игрушки, музыкальные инструменты, энциклопедии и зимнюю одежду.
Впрочем, помимо депутатов, отметились в акции и другие представители власти. Участие в акции "Желание под елкой" приняли представитель губернатора в АКЗС Наталья Кувшинова, председатель избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова, омбудсмен Борис Ларин и депутат БГД Сергей Немчинов.
Всего же благодаря акции исполнились мечты 70 юных жителей Алтайского края.
Награждение победителей конкурса законодательных инициатив
Еще одной приятной частью сессии стало подведение итогов молодежного конкурса "85 законотворческих инициатив". В рамках этого состязания молодежь смогла попробовать свои силы в настоящем законотворчестве.
Первое место заняла муниципальная служащая Юлия Колпакова с инициативой, направленной на решение одной из самых острых проблем края – "Об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края".
Второе место разделили аспирантка Алтайского государственного университета Алина Бушуева с инициативой "О внесении дополнений в главу 5 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и курсант Барнаульского юридического института Маргарита Новикова с проектом закона "Об Уставном совете Алтайского края".
Бронза досталась сразу трем участникам конкурса. Это муниципальная служащая Кристина Мищенко с инициативой "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", ее коллега по цеху Александр Степанов с инициативой "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и магистрант Алтайского государственного университета Елизавета Тюпенкова с проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах".
Надзор за аттракционами
Сфера работы аттракционов, долгое время пребывавшая в "серой зоне", наконец, получила собственного контролера. Им стала краевая инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Этому способствовало то, что с 1 января в силу вступит федеральный закон, согласно которому контроль за работой аттракционов является предметом совместного ведения региона и Федерации. Однако закона, который бы закрепил эту функцию за каким-то одним уровнем власти, еще нет, и Алтайский край проявил собственную инициативу.
С января 2023 года за аттракционами будет "приглядывать" уже упомянутая инспекция. Если она выявит факты нарушения требований к аттракционам или факты причинения вреда, ущерба или угрозу их возникновения, она сможет выписать владельцу предписание.
Обновление законодательства о наградах
Законодательство, регулирующее получение жителями Алтайского края некоторых наград, претерпело серьезные изменения.
Эти параметры потребовалось установить для исполнения федерального законодательства, которое позволяет отказывать в предоставлении без торгов слишком больших участков
Так, теперь на звание "Почетный житель Алтайского края" смогут претендовать женщины, получившие звание "Мать-героиня". Расширен и список граждан, которые могут получать почетные краевые звания. Кроме того, люди, имеющие советские награды, смогут получить аналогичные краевые "знаки отличия".
Однако самыми важными новшествами стали принцип последовательного награждения (от наград начального уровня до наград Алтайского края) и то, что почетные граждане края больше не обязаны проживать в регионе для получения положенной им ежемесячной выплаты. Ранее аналогичную поправку АКЗС внесло и для тех, кто награжден званием "Ветеран труда Алтайского края".
Земельные новшества
В "земельном вопросе" главным новшеством сессии стало обновление краевого законодательства, связанного с возможностью предоставлять землю для ведения хозяйства без торгов.
В краевом законодательстве появились предельные размеры участков, которые можно таким образом получить из государственной или муниципальной собственности. Минимальный составляет 2,6 гектара, максимальный – 25 гектаров. Минимальный размер, по словам председателя комитета АКЗС по аграрной политике, природопользованию и экологии Сергея Серова, высчитан таким образом, чтобы стимулировать переход жителей края от ЛПХ к более крупным формам ведения хозяйства.
"Это даст дополнительный толчок развитию в первую очередь животноводства, а также пчеловодства и овощеводства", – подчеркнул Серов.
Доклад руководителя Росреестра в Алтайском крае Юрия Калашникова
"Главный картограф" Алтайского края Юрий Калашников представил депутатам максимально детальный отчет о работе ведомства в регионе. Только за девять месяцев 2022 года Росреестр в Алтайском крае принял более 32 тысяч заявлений на государственный кадастровый учет, более 190 тысяч – на государственную регистрацию прав и более 16 тысяч – на единую процедуру. И более 90% из них получили положительное заключение. Кроме того, работа с заявлениями стала гораздо оперативнее.
Впрочем, планов на будущее у Росреестра тоже немало. Часть из них связана с задачами, поставленными президентом, и реализацией программы "Национальная система пространственных данных". Алтайский край в ней стал пилотным регионом-участником.
Впрочем, перед ведомством стоят и вызовы. Так, Сергей Серов поднял проблему владельцев паевых земель, которые из-за правовых коллизий не могут уплатить налоги, что ведет к потерям средств местными бюджетами.
Планы и итоги
Разумеется, финальная сессия включила в себя и подведение итогов работы, проделанной в уже уходящем 2022 году. По словам Александра Романенко, за этот период депутаты приняли более 250 решений, включая 121 краевой закон.
Среди самых важных можно отметить ряд новых социальных законов. Например, это возможность для семей с пятью и более детьми получить выплату в размере 200 тысяч рублей вместо бесплатного земельного участка. Также нужно отметить и меры по поддержке мобилизованных граждан.
Впрочем, почивать на лаврах никто не собирается. Планы на 2023 год парламентом уже утверждены. Как подчеркнул Александр Романенко, депутаты готовы оперативно реагировать на все происходящее в стране и в регионе.
"Будем внимательно следить за тем, как будут протекать события специальной военной операции. Если потребуется совершенствование законодательства по поддержке участников СВО и их семей, мы, конечно же, примем своевременные решения", – заявил спикер алтайского парламента.
А уже на январской сессии АКЗС депутаты рассмотрят совместную инициативу губернатора региона и фракции "Единая Россия" о предоставлении мер социальной поддержки специалистам, проживающим в сельской местности и работающим на неполную ставку. В феврале краевой парламент рассмотрит вопрос о внесении изменений в патентную систему налогообложения. Кроме того, не исключено и то, что АКЗС рассмотрит корректировку краевого бюджета с учетом переходящих с 2022 года остатков.
Второе чтение законопроекта прошло уже более спокойно, чем первое. В АКЗС к ноябрьскому рассмотрению учли некоторые поправки фракций
И многое другое
Депутатская "пятнадцатиминутка" после сессии, которую парламентарии используют для того, чтобы привлечь внимание к самым разным вопросам, также была предпраздничной. Практически каждое выступление, помимо основной части, содержало и обязательные поздравления с наступающим праздником.
"Позвольте мне от имени президиума поздравить вас, а в вашем лице всех жителей Алтайского края, наших коллег, которые сегодня с нами работают постоянно. (...) Да, действительно, год был непростой, с этим нельзя не согласиться, но я считаю, что все решения, которые принимались, правильные и выверенные. Безусловно, я присоединяюсь к словам о том, что следующий год должен быть более позитивным, более удачным не только в принятии нами решений, но, самое главное, в исполнении ожиданий наших людей, жителей Российской Федерации и Алтайского края", – обратился к присутствующим Александр Романенко.
Парламентарии исполнили мечты 70 юных жителей края. В этом году к акции присоединилось 15 районов Алтайского края, Барнаул, Бийск, Рубцовск. Несколько депутатов решили передать подарки детям лично
