Закон не предусматривает крайних сроков создания правительства региона. Чтобы оно заработало, губернатору нужно назначить 14 заместителей и министров
Точного срока, к которому губернатор Алтайского края Виктор Томенко после выборов сформирует новое правительство, нет. Во-первых, это не предусмотрено законом. А во-вторых, кандидатуры шести министров и двух вице-премьеров нужно согласовывать. Так что процесс может затянуться. Это следует из официального ответа за запрос "Толка".
Что со сроками формирования правительства?
По закону о правительстве края, оно считается сформированным со дня, который в своем указе укажет губернатор, но не раньше, чем он назначит минимум две трети его членов.
Глава региона провел ряд назначений в рядах правительства края, но формирование нового состава команды чиновников еще не закончено
"Таким образом, конкретных сроков формирования правительства Алтайского края законодательством не установлено", – говорится в ответе.
Членами правительства являются не все руководители краевых ведомств, а только председатель (он же губернатор), его заместители и министры. В действующей структуре, согласно указу губернатора, это 21 человек: глава кабмина, девять его заместителей и 13 министров (двое из которых совмещают посты как замы).
То есть требуется назначение минимум 14 членов правительства для его формирования. На данный момент назначены шесть вице-премьеров:
- Денис Губин (курирует внутреннюю и информационную политику, спорт и культуру),
- Иван Кибардин (имущественные отношения, туризм, охрана культурных памятников, а также градостроительный, жилищный и финансовый надзор),
- Александр Климин (промышленность, строительство и ЖКХ, транспорт, тарифы),
- Александр Лукьянов (сельское хозяйство, переработка, ветеринария, природа и экология),
- Виталий Снесарь (администрация губернатора и правительства, управделами, минцифры, департаменты, обеспечивающие взаимодействие с различными структурами),
- Игорь Степаненко (здравоохранение, образование, социальная защита).
Из министров назначены только главы минсоцзащиты и минцифры – Наталья Оськина и Евгений Зрюмов соответственно.
Итого – девять человек, включая Томенко. До необходимого минимума нужно еще пять.
В 2018 году Томенко сформировал правительство 22 октября, писал ТАСС.
Кого и с кем нужно согласовывать?
Назначение Ирины Молчановой теперь расценивают как менее вероятное, чем повышение до главы министерства Натальи Белоцкой
Как объяснили в правительстве, часть кандидатов необходимо согласовать в профильных федеральных министерствах. В их числе:
- министр финансов,
- министр здравоохранения,
- министр образования и науки,
- министр природных ресурсов и экологии,
- министр промышленности и энергетики,
- министр спорта.
"Обычно сроки согласований при назначении на указанные должности составляют один месяц, которые могут быть уменьшены или увеличены в зависимости от особенностей установленных порядков", – уточнили в ответе на запрос "Толка".
Также двух заместителей, которые совмещают и министерские должности, должны согласовать депутаты краевого парламента: это вице-премьеры – министры финансов и экономического развития. В предыдущем составе это были Данил Ситников и Анатолий Нагорнов.
На ближайшую октябрьскую сессию (26 октября) вынесен вопрос о повторном утверждении на пост Ситникова. А вот Нагорнова согласовать не предлагается, во всяком случае пока.
Добавим, что и прежнего своего назначения последний ждал долго. После ухода его предшественника – Павла Дитятева – с начала 2019 года Нагорнов почти два года работал с приставкой "и. о.", и, по данным "Толка", предпринимались активные попытки найти другую кандидатуру. Но в конце 2021 года губернатор официально его назначил министром и вице-премьером.
Примечательно, что сейчас Нагорнов находится в статусе врио даже не второй раз. Он исполнял обязанности главы минэко еще до назначения Дитятева, когда пост покинул другой молодой управленец – Николай Чиняков.
Переделят ли сферы ответственности у замов?
"Решение о перераспределении обязанностей между заместителями председателя правительства Алтайского края, а также об изменении состава правительства в настоящее время не принималось", – говорится в ответе.
Завершится процесс реорганизации Управления к 1 января 2024 года. Кто возглавит новое ведомство, в документе не указали
Дело в том, что указом губернатора о структуре правительства предусмотрено девять заместителей. Сейчас их фактически восемь. То есть теоретически еще одного вице-премьера могут назначить, но тогда перераспределение полномочий будет неизбежно.
Тем более что и раньше, в предыдущие пять лет правления Томенко, такое случалось. Например, Игорь Степаненко, изначально курировавший только вопросы ГО и ЧС, затем возглавил весь социальный блок.
Между тем уже после сентябрьских выборов неоднократно СМИ и Telegram-каналы сообщали о возможности перехода Дмитрия Попова, министра здравоохранения, на пост социального вице-премьера. Такие слухи возникают не впервые, и раньше они не подтверждались, но если они окажутся состоятельны на этот раз, то передел сфер ответственности окажется неизбежным.
Назначит ли Томенко первого заместителя?
Региональным законом о госдолжностях такой пост в правительстве может быть введен. При предыдущем губернаторе Александре Карлине его занимал Сергей Локтев.
В сентябре циркулировала информация о том, что, возможно, в новом составе правительства его займет Виталий Снесарь.
Однако "в настоящее время губернатором Алтайского края решение о назначении на указанную должность не принималось", – сообщается в ответе.
Появятся ли новые министры?
По данным инсайдеров, экспертов и других СМИ, радикального обновления кабинета министров ждать не приходится и большая часть руководителей министерств и ведомств сохранят свои посты.
Согласно уже принятым решениям свои портфели сохранили не только шесть заместителей и два министра, но и начальники управлений по туризму (Евгений Дешевых), по имуществу (Александр Теплов).
Помимо повышения Попова, среди возможных кадровых ротаций обсуждается смена руководителя в минспорта – предположительно, вместо Максима Рябцева его возглавит краевой депутат, чемпион мира, Европы и олимпийский призер по дзюдо Иван Нифонтов.
После выборов согласно законодательству кабинет краевых министров и вице-губернаторов отправился в отставку. Теперь глава региона проводит новые назначения
