На заседании "междепутатского" Совета подняли вопросы выбора глав муниципалитетов и распределения краевых и "местных" полномочий
15 августа в Первомайском районе прошло заседание Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований, посвященное обновлению системы местного самоуправления в Алтайском крае. Новый федеральный закон определяет рамки этой работы, но конкретную конфигурацию каждый регион, в том числе и Алтайский край, должен настроить под себя.
"Округлению" предшествовала продолжительная, но как будто бы лишенная новизны дискуссия: все ее стороны озвучивали уже давно известные противникам тезисы
"Коротко о главах"
Совет по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований – орган, в состав которого входят главы советов и собраний депутатов из всех городов, округов и районов края. Совет уже 20 лет объединяет краевых и местных депутатов, чтобы вместе вырабатывать решения в интересах жителей края. За годы работы орган рассмотрел более 150 значимых для региона тем и принял более 500 законов, связанных с деятельностью органов местного самоуправления.
В заседании 15 августа участие принял спикер краевого парламента Александр Романенко. Что же касается непосредственно тем, которые обсуждали члены совета, то одним из ключевых вопросов стал порядок выбора глав муниципалитетов.
"Большая часть бюджета района – это краевые средства. Глава муниципалитета отвечает за распределение и эффективное использование этих средств, поэтому несет персональную ответственность перед губернатором. Было бы логично, если бы потенциальных кандидатов согласовывал глава региона", – отметил в своем выступлении председатель Совета депутатов Шелаболихинского района Константин Антропов.
По мнению Антропова, такая форма "фильтрации" кандидатов – одна из самых оптимальных. Предложение о введении такого механизма в Алтайском крае поддержали и передали для рассмотрения рабочей группе по подготовке изменений в законодательство региона.
Раздел полномочий
Что же касается других новшеств, связанных с изменениями в федеральном законодательстве, то на Совете обсудили и вопрос распределения полномочий между краем и муниципалитетами. Среди них – тепло– и водоснабжение населения, обеспечение малоимущих жильем, дорожная деятельность, транспортное обслуживание, лесоустройство, безопасность людей на воде.
"Вертикаль власти будет простроена до местного уровня, чтобы вся управленческая команда края работала в едином ключе. Поэтому необходимо заново разграничить полномочия между субъектом Российской Федерации, муниципальными образованиями, сельскими поселениями. Иными словами, четко определить, какие задачи в интересах населения решает краевая власть, какие – муниципалитеты", – подчеркнул Александр Романенко.
По словам спикера АКЗС, вопрос распределения полномочий был вынесен на Совет в связи с тем, что в соответствии с распределением полномочий распределяются и бюджетные средства.
Решения, принятые Советом на заседании 15 августа, лягут в основу дальнейшей работы в области муниципальной реформы. Воплощать их в жизнь предстоит созданной в Заксобрании рабочей группе под руководством вице-спикера АКЗС Дениса Голобородько.
Как отмечает политик, постепенное внесение изменений в законодательство, связанное с МСУ, будет идти до ноября 2026 года. С 1 января 2027 года муниципальная реформа в стране должна завершиться. Всего же депутатам краевого парламента предстоит принять более полутора десятков законов, связанных с местным самоуправлением.
"Совет выявляет позиции местных властей по всем ключевым законопроектам. Зачастую у нас происходит жаркая дискуссия. И на протяжении всех 20 лет все значимые для муниципалитетов вопросы: бюджеты, вопросы выборов органов власти, наделения полномочиями – все сначала обсуждалось в рамках Совета. И могу заверить: краевые депутаты нас слышат, наши замечания, мнения городов и районов отражаются в краевых законах", – сообщил председатель Красногорского районного Совета депутатов Евгений Дайбов.
В целом работа по совершенствованию местного самоуправления в крае уже начата. Часть изменений рассмотрят на сессии в августе. Все эти законопроекты носят скорее технический характер
