В Республике Алтай местные жители просят сохранить Телецкое озеро
В апреле представители Национального экологического фонда "Компас" посетили Республику Алтай по приглашению местных жителей и реготделения партии "Единая Россия". Целью визита стали изучение мнений, опасений и предложений, связанных с экологической ситуацией на территориях, прилегающих к Телецкому озеру, а также сбор информации для дальнейшего обсуждения на профильных площадках.
В рамках рабочей поездки эксперты фонда встретились с местными жителями, представителями коренных малочисленных народов, общественных организаций и органов госвласти. На встрече обсудили природоохранный режим, развитие туризма, традиционное природопользование, риски хозяйственного освоения и необходимость более понятного механизма согласования решений, касающихся жизни прителецких сел.
Телецкое озеро уже наделено природоохранным статусом, признано памятником природы республиканского значения и является частью системы особо охраняемых природных территорий региона. В республиканском законодательстве также закреплена Телецкая природная территория, включающая в себя акваторию озера, водоохранную зону, прибрежную защитную полосу, водосборную площадь и прилегающие природные территории.
Согласно информации паспорта памятника природы, площадь акватории Телецкого озера составляет около 223 кв. километров, длина – 77,8 километра, а объем воды – около 40 куб. километров. По данным Алтайского заповедника, максимальная глубина водоема составляет 325 метров. Озеро находится на территории Турочакского и Улаганского районов, а часть его побережья связана с территорией Алтайского биосферного заповедника.
При этом сама по себе формальная охрана – это не решение всех проблем. На сегодняшний день главный вопрос состоит в том, насколько действующий режим действительно может защитить озеро и прилегающую тайгу в условиях растущей антропогенной нагрузки, туристического освоения, земельных конфликтов, недостаточной инфраструктуры и рисков промышленного освоения территорий, которые периодически возвращаются.
Жители отдельно обратили внимание на ситуацию вокруг золоторудных участков рядом с прителецкой территорией. Участники встречи отметили, что несколько лет назад местные жители и региональные власти уже выступали против проектов, связанных с добычей золота в районе реки Чуря и Чуринской золоторудной площади.
В открытых источниках указывают, что прогнозные ресурсы участка оценивались более чем в 2,1 тонны золота и 7,6 тонны серебра, а объем инвестиций в проект – в 718 млн рублей. Тема остается чувствительной для жителей, так как связана с опасениями за водосборный бассейн, лесные территории, традиционное природопользование и туристическое будущее района.
Еще один блок вопросов, затронутый в ходе встречи, связан с туризмом. По официальным данным региона, турпоток в Республику Алтай в 2024 году составил 1,04 млн посещений, работали 44 туроператора, число коллективных средств размещения достигло 692 объектов, а налоговые поступления от туротрасли превысили 1,18 млрд рублей. Эти показатели демонстрируют значимость туризма для экономики региона.
Местные жители считают, что именно на прителецкой территории важно заранее определить баланс между развитием туристической инфраструктуры и сохранением природной среды. По их словам, основная нагрузка концентрируется в районе сел Артыбаш и Иогач.
По данным исследования об антропогенной нагрузке в районе Телецкого озера, в высокий сезон число туристов здесь может составлять от 50 до 70 тысяч человек при населении этих сел в 602 и 1322 человека соответственно. Также в этом исследовании указывались данные о 162 базах отдыха на прибрежной территории и земельных участках, используемых под туристические объекты не всегда в соответствии с их целевым назначением.
Жители заявили, что это влечет за собой сразу несколько вопросов: где должны размещаться туробъекты, кто следит за нагрузкой на береговую линию, как организован вывоз отходов, имеется ли достаточная инфраструктура для стоянок, отдыха и водного транспорта, а также каким образом учитываются интересы людей, постоянно проживающих на данной территории.
В открытых материалах природоохранных проверок регистрировались нарушения в районе Телецкого озера. Отмечались факты самовольной отсыпки скальным грунтом берега и акватории, незаконной выемки грунта с берега реки Бия, использовании 22 земельных участков площадью более 25 тысяч кв. метров, которые пересекались с акваторией водоема. Помимо этого, есть упоминания аукционов на право заключения договоров водопользования, отмененных после вмешательства прокуратуры. Также упоминались случаи незаконного складирования отходов.
В ходе обсуждения жители отдельно говорили о традиционном природопользовании. Для местных сообществ Телецкое озеро и Прителецкая тайга являются не только природным объектом, но также частью жизненного уклада. По словам участников встречи, охота, рыбалка, сбор кедрового ореха, ягод и дикоросов воспринимаются не как досуг, а как элементы традиционной экономики и культуры. По этой причине любые изменения природоохранного режима должны обсуждаться с теми, кто здесь живет и напрямую зависит от состояния природной среды, считают жители.
Представители коренных малочисленных народов и местных сообществ также выразили опасение, что усиление охраны без предварительного диалога могут воспринять как ограничение привычных форм природопользования. Вместе с тем участники встречи подчеркивали, что сами заинтересованы в сохранении озера, тайги и водных ресурсов, ведь устойчивость местной жизни и экономики зависит именно от этого.
По итогам встречи фонд "Компас" зафиксировал предложения жителей и представителей общественности. В их числе – создание рабочей группы с участием коренных малочисленных народов, местных жителей, общественных организаций, охотничьих обществ, муниципальных и региональных органов власти; проведение инвентаризации наиболее уязвимых природных участков; обсуждение зонирования территории; уточнение перечня разрешенной деятельности; развитие системы экологического мониторинга; обеспечение открытого информирования жителей о принимаемых решениях.
"По итогам встречи мы зафиксировали несколько ключевых запросов, которые исходят от жителей и местных сообществ. Люди говорят о необходимости обсуждать режим охраны не формально, а с участием тех, кто живет на этой земле и напрямую связан с Телецким озером и Прителецкой тайгой. В числе предложений – создание рабочей группы, участие представителей коренных малочисленных народов, общественников, охотничьих обществ и местных органов власти, а также согласование вопросов зонирования, границ охранных участков и перечня разрешённой деятельности. Для жителей принципиально важно, чтобы природоохранные решения учитывали и сохранение экосистемы, и традиционное природопользование", – отметила директор фонда "Компас" Татьяна Ковалева.
Мнения, собранные фондом, планируется систематизировать и представить для дальнейшего обсуждения на федеральном уровне и в профильных ведомствах.
"Сегодня вопрос сохранения Телецкого озера и прителецкой территории требует федеральной поддержки. Для этого по инициативе регионального отделения "Единой России" фонд "Компас" активизировал работу с местным населением: собран материал, зафиксированы мнения жителей. Теперь мы приступаем к созданию рабочих групп с участием населения, в том числе коренных малочисленных народов. Такая консолидация власти, экспертов и общества станет основой для обращения в федеральные органы с четкими предложениями по зонированию, снижению антропогенной нагрузки и охране территории", – прокомментировал председатель правительства Республики Алтай Александр Прокопьев.
Как считают участники прошедшей встречи, дальнейшее обсуждение должно учитывать несколько уровней одновременно: действующий природоохранный статус Телецкого озера, реальные практики землепользования и туризма, интересы местных жителей, традиционное природопользование, состояние инфраструктуры, а также необходимость контроля за антропогенной нагрузкой.
Для Республики Алтай Телецкое озеро остается не только природным символом, но еще и пространством, в котором пересекаются экологические, культурные, социальные и экономические интересы. По словам участников встречи, именно поэтому дальнейшие решения по прителецкой территории важно принимать, основываясь на открытом диалоге, проверенных данных и участии людей, живущих рядом с водоемом.