С 10 января 2025 года в Республике Алтай стартует практическое воплощение земельной амнистии, в рамках которой владельцы незаконных туристических объектов смогут их легализовать
Глава региона Андрей Турчак четко дал понять, что те предприниматели, которые не захотят выйти из теневого сектора, не смогут начать следующий туристический сезон. О том, как легализоваться в процессе этой амнистии, "Толку" рассказал заместитель министра экономического развития Республики Алтай Кирилл Мандрыгин.
Как будет проходить амнистия?
Амнистия пройдет в несколько этапов. На первом – с 10 января по 28 февраля 2025 года – администрации сельских поселений будут принимать документы от желающих легализовать свои объекты. Следует подчеркнуть, что подать заявления могут только собственники участков, на которых работает средство временного размещения туристов.
Механизмы взаимодействия с предпринимателями, решившими выйти из "серой зоны", обсудили на заседании межведомственной рабочей группы
На втором этапе этой работы власти помогут с оформлением ИП и юрлиц тем, кому это необходимо. Для получения консультации можно будет обратиться в МФЦ.
В рамках следующего этапа будет подготовлен перечень земель, используемых под рекреационные и туристические объекты, в части которых необходимо вносить изменения в генпланы и правила землепользования и застройки. Эти списки дополнительно проверят в республиканском минэкономразвития, чтобы не допустить туда объекты, размещение которых противоречит закону. Эту работу собираются завершить в апреле 2025 года.
На четвертом этапе – с 30 сентября по 30 ноября 2025 года – планируется само изменение категорий и видов разрешенного использования земель, а также регистрация объектов капстроительства. Те объекты, которые не будут зарегистрированы собственниками в срок, просто снесут в соответствии с законодательством.
Вышедшие "из тени" туробъекты планируют классифицировать на пятом этапе, чтобы сделать возможным взимание с их собственников туристического налога.
Кому нужна земельная амнистия?
По словам Кирилла Мандрыгина, разумеется, есть такие, кому земельная амнистия не нужна. К примеру, если человек построил дом для постоянного проживания, но пока временно сдает его внаем и платит при этом налог как самозанятый, то никто не собирается расценивать это как оказание гостиничных услуг. Вообще, отличие деятельности средства размещения от обычной сдачи внаем – это наличие так называемых сопутствующих услуг: уборки номера, организации питания, развлечений, деятельность ресепшена.
Однако ответ на вопрос о необходимости участия в легализации бизнеса зачастую не так очевиден. Особенно на сей счет беспокоятся владельцы домов, которые сдают комнаты и платят налог как самозанятые. Законом установлены четкие требования к тем лицам, которые платят налог как самозанятые: доход менее 2,4 млн рублей в год и отсутствие работников.
Параметры выхода бизнесменов в правовое поле обозначили в рамках очередного заседания республиканского правительства
"Если есть какие-то сомнения – лучше обратиться за легализацией. Это такая самостраховка. Но должны быть соблюдены два условия: обратиться за этой услугой может только собственник участка в срок до 28 февраля 2025 года, а сама земля при этом не должна относиться к лесному фонду", – говорит Кирилл Мандрыгин.
Он отметил, что те заявители, которым на деле легализация окажется не нужна, по итогу просто будут исключены из списков. Власти будут считать, что проанализировали туробъекты таких предпринимателей и не выявили никаких нарушений в законности их размещения.
В минэкономразвития республики отмечают, что случай каждого конкретного заявителя требует индивидуального подхода. Кому-то для полной легализации остается лишь классифицировать свой объект размещения, кому-то необходима регистрация юрлица для ведения деятельности, а кому-то нужно переводить землю под своим объектом в другую категорию.
Поэтому власти рассчитывают, что на первом этапе заявления подаст как можно больше участников рынка. В каждом конкретном случае чиновники разберутся, чего недостает предпринимателю для выхода "из тени", и определят для него перечень мероприятий на соответствующем этапе амнистии.
Нужно ли подавать заявку, если отсутствуют капитальные постройки?
Даже если речь идет о кемпингах и иных туробъектах, лишенных капитальных строений, их собственникам все равно стоит обратиться за легализацией.
Власти региона решили дать собственникам туробъектов уникальную возможность легализовать бизнес. Сроки для подачи заявления: с 10 по 28 февраля 2025 года
Кирилл Мандрыгин отмечает, что в соответствии с предстоящими законодательными новеллами кемпинги тоже будут считаться полноценными средствами размещения. Тем более что землю под такими объектами в любом случае нужно будет переводить в категорию "земель особо охраняемых территорий и объектов".
Как и где подать заявку?
Подать заявление можно будет с 10 января по 28 февраля 2025 года в сельских администрациях населенных пунктов. Для этого нужны будут всего два документа: согласие на обработку персональных данных и само заявление на участие в земельной амнистии, к которому потребуется скромный список приложений вроде копии паспорта и правоустанавливающих документов на землю.
С полным перечнем можно ознакомиться на сайте минэкономразвития республики по ссылке. Там же можно найти формы для обратной связи – задать вопрос по сети Интернет или позвонить по единому телефону для консультации: 8 (38822) 2-68-20.
Форма документов уже была утверждена ранее. Сейчас их доводят до сельских администраций, чтобы заявители могли получить шаблоны, обратившись уже непосредственно к местным властям. Чиновники же будут заниматься переносом данных в специальную систему "Доверие" – самостоятельно регистрироваться и разбираться с ней заявителям не нужно.
Будут ли власти сами оповещать тех, кому нужно легализоваться?
Будут. В ходе земельных проверок списки нарушителей уже были составлены. Сейчас их используют для оповещения нарушителей о необходимости принять участие в амнистии только в Майминском районе. Местные чиновники сами предложили попробовать такой формат, но как дополнительный способ информирования. После 25 декабря его начнут распространять и на другие районы. Тем не менее, как говорит Кирилл Мандрыгин, предпринимателям лучше все же не дожидаться приглашения и прийти в администрацию своего населенного пункта самостоятельно до 28 февраля 2025 года.
Согласно озвученным планам, оценка сделок с земельными участками на территории региона будет проходить до конца текущего года
Нужно ли делать что-то кроме подачи документов?
Да, без этого не обойтись. Земельная амнистия – это не единая государственная услуга, а ряд мелких государственных и муниципальных услуг, каждая из которых в отдельности еще может потребовать деятельного участия от заявителя.
Например, это будет необходимо при регистрации юрлица или ИП, а также при постановке здания и строения на учет как объектов недвижимости. Некоторые манипуляции могут потребовать и определенных затрат – та же услуга по регистрации ООО хоть и будет бесплатной в МФЦ, накладывает обязательства по внесению уставного капитала в общество и т. д.
Но самое главное, что эти процедуры нерадивые предприниматели и представители турбизнеса должны были выполнить задолго до сегодняшнего дня, чтобы законно осуществлять свою коммерческую деятельность. Поэтому не стоит забывать, что предложенный механизм земельной амнистии – это помощь тем, кто осуществляет свою работу без необходимых документов в настоящее время и не платит налоги в нарушение закона. Поэтому выхода здесь, по сути, два: легализация – согласно нормам закона либо снос – с прекращением деятельности.
Не отрежут ли под рекреацию лишнего?
Перевести в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, земли населенных пунктов свободные от строений участки, на которых не велась никакая туристическая деятельность, не выйдет – все списки весной проверят в минэкономразвития республики. Если на земле не найдут никакого рекреационного или туристического объекта, то и легализации не будет. Под амнистию подпадут только земли, которые и так уже давно используются в туристических целях.
Вице-премьер республиканского правительства Александр Прокопьев особо подчеркнул, что власти региона идут навстречу предпринимателям, готовым работать в правовом поле
