"Просто позор": как кризис власти в одном районе края взбудоражил депутатов АКЗС

24 июня Алтайское краевое заксобрание (АКЗС) впервые в истории региона примет решение о роспуске райсовета Хабарского района из-за того, что тот годами не мог внести поправки в устав. А 23 июня депутаты района приняли отставку главы и назначили исполняющего обязанности. Район останется фактически без власти до сентября.

Накануне сессии этот вопиющий прецедент вызвал крайне эмоциональную реакцию депутатов фракции "Единая Россия" ("ЕР"), а Сергей Писарев предложил срочно отозвать из командировки в Луганскую республику главу департамента внутренней политики края Юрия Проскурина, чтобы он лично решал проблему, а не "позорил там Алтайский край". По мнению Писарева, происходящее в Хабарах — это позор.

"Нам точно такая слава не нужна. Это не та история, которая украсит Алтайский край", – поддержал коллегу Юрий Матвейко.

Напомним, прокуратура выявила сразу несколько нарушений в работе властей Хабарского района. Во-первых, глава вопреки установленному порядку получал годовые премии, во-вторых, депутаты не привели в соответствие законодательству устав района. Поскольку даже после представления прокуратуры депутаты ничего не исправили, надзорное ведомство обратилось в суд. Решения вынесли сначала краевой, а потом и районный суды.

Депутаты АКЗС поставят точку в процедуре роспуска. И это станет кульминацией кризиса власти в районе, где глава и депутаты не смогли работать слаженно, а краевой департамент расписался в неспособности урегулировать ситуацию.

Сергей Приб, глава фракции "Единая Россия" в АКЗС, назвал ситуацию в Хабарском районе беспрецедентной, уникальной, резонансной. Он и его коллеги по фракции 23 июня планировали учинить "допрос" по этому поводу Юрию Проскурину, однако тот уехал с губернатором Виктором Томенко и вице-премьером алтайского правительства Денисом Губиным, курирующим внутреннюю политику, в Луганскую республику. В результате перед депутатами выступал недавно назначенный замглавы департамента Андрей Некрасов. "Толку" стало известно содержание дискуссии.

"Садиться, ехать и жить там"

"У меня вопрос — по вашей оценке, кто виноват? Кто ответит?" – поинтересовался Сергей Приб. По мнению Некрасова, "по совокупности виноваты и депутаты района, и департамент".

Тогда руководитель фракции спросил, кто лично в департаменте отвечает сейчас за происходящее: "Кто там живет? Кто лично сопровождает? Кто работает с депутатским корпусом?".

По словам Некрасова, оперативно принято решение выделить отдельно консультанта, который будет заниматься только ситуацией в Хабарах.

Однако депутатов такой ответ не устроил. "Что может один консультант?! О чем вы говорите?" – сказал Приб.

Депутаты заявили, что некоторые консультанты "ничего не решают на территориях", не выдают "ни решений, ни предложений, ни анализа — ничего".

Депутаты настаивали, что департамент должен подключиться к ситуации более деятельно и "показать личным примером, как можно управлять территорией муниципалитета". "Нужно садиться, ехать и жить там, чтобы понимать и контролировать все процессы", – сказал Приб.

"Ищем нового и. о."

Некрасов рассказал, что определено, кто будет исполнять обязанности главы. И этот человек займется подготовкой района к отопительному сезону, решением других оперативных тем.

Однако выяснилось, что и тут у депутатов есть вопросы.

"Да, был подобран человек. Мы высказали сомнения, обратной связи не получили. Но ладно, приняли решение, что пока остановимся на этой кандидатуре. Человек занимает должность, а к вечеру мы узнаем, что он увольняется. За один день. Ищем нового и. о. Я об этом узнал случайно от местных депутатов. Это нормально?" – задался вопросом Денис Голобородько, вице-спикер АКЗС, депутат от округа, куда входит Хабарский район.

Чиновник объяснил, что департамент оперативно искал решение проблемы и готов согласовывать кандидатов с парламентом.

"Если вы хотите нормально решения принимать, хотя бы с депутатами согласуйте. Мы себя ощущаем в одной команде и работаем на одну линию задач. Но ощущение, что нашу порядочность воспринимают как слабость. Ну, давайте иначе работать. И что мы в Алтайском крае устроим? Это абсолютно неприемлемо", – возмутился Голобородько.

Его поддержала Ирина Солнцева, которая также обратила внимание на политику департамента игнорировать депутатов от округов. "Такого пренебрежения к депутатам, к главам нельзя допускать", – сказала она. По ее мнению, сейчас в таких историях, как в Хабарском районе, власти и пожинают плоды своей политики. "Подходы к работе давно нужно менять", – добавила Солнцева.

Спикер АКЗС Александр Романенко перевел эту дискуссию в предложение и попросил согласовывать с депутатами кандидатуры, которые будет рекомендовать "политический" департамент на глав городов и районов.

А скоро выборы

Также Сергей Приб напомнил, что ситуация в Хабарском районе недопустима на фоне предстоящих в сентябре масштабных муниципальных выборов.

Андрей Некрасов отметил, что в департаменте надеются, что в районе "ситуация выровняется, и в сентябре изберется более вменяемый депутатский корпус".

Впрочем, Игорь Панарин ему также возразил, призвав не оценивать ситуацию так однозначно и не обвинять во всем депутатов. По его словам, ушедшего главу в свое время депутаты избрали единогласно, выдав ему тем самым кредит доверия, но глава "совершенно противопоставил себя депутатам".

А для многих из них, подчеркнул Панарин, район — это малая родина, в которую они немало вкладывают: развивают хозяйства, дают рабочие места и инвестируют в социальные объекты.

Кардинально менять подходы

Добавим, что это уже не первый раз, когда фракция крайне негативно оценивает работу профильного департамента. Выступая после отчета губернатора в апреле, Сергей Приб, в частности, сказал:

"Система коммуникации региональных властей с главами городов и районов требует кардинальной перезагрузки. Это мнение всех депутатов нашей фракции, живущих и работающих на округах". Он тогда предложил департаменту кардинально пересмотреть подходы к работе.

А Сергей Писарев, выступая 23 июня, подчеркнул, что депутаты от фракции уже давно и громко говорят о кадровой проблеме в департаменте. Он предположил, что обращение к губернатору об отзыве Проскурина из командировки заставит Виктора Томенко, наконец, услышать "всех депутатов фракции".