Далеко не во всех селах местные власти смогли оформить землю под ФАПами и сами строения, чтобы передать их на баланс края, а это не позволяет тратить деньги из бюджетов на ремонт
Из почти тысячи ФАПов в Алтайском крае только 142 переданы в собственность региона, который управляет системой здравоохранения. Около 850 фельдшерских пунктов по-прежнему остаются на балансе сельсоветов или районов, рассказала 22 марта на итоговой коллегии здравоохранения Светлана Агаркова, глава Алейского района и Ассоциации муниципальных образований края. Это ведет к тому, что содержать эти ФАПы не могут ни край, ни местные власти.
Как объяснила Агаркова, у муниципалитетов по закону нет полномочий по содержанию фельдшерских пунктов, потому что за здравоохранение в Алтайском крае отвечают региональные власти. А где нет полномочий, там не может быть и расходных обязательств бюджета. То есть район не имеет права потратить деньги на ремонт ФАПа, даже если захочет. А край в свою очередь не может выделить средства, потому что имущество ФАПа ему не принадлежит.
Власти региона считают, что слишком маленькое подушевое финансирование ведет отрасль к долгам, а федералы парируют – в крае неэффективно тратят даже то, что есть
"Состояние помещений ФАПов ежедневно оценивается населением Алтайского края. Большинство ФАПов находится в муниципальной собственности. Для передачи в краевую собственность необходимо легитимизировать эти здания и сооружения", – подчеркнул и министр здравоохранения региона Дмитрий Попов.
То есть речь идет о том, чтобы местные власти официально оформили земельные участки под пунктами, сами строения. В некоторых случаях ситуация осложняется тем, что ФАП может располагаться в одном здании с другими соцучреждениями.
По словам Светланы Агарковой, она, зная ситуацию, пыталась найти выходы и, например, дважды предлагала включить фельдшерские пункты в перечень объектов, которые можно ремонтировать по программе поддержки местных инициатив. Но опять же из-за того, что содержание ФАПов не относится к местным полномочиям, сделать это невозможно.
Все новые ФАПы, которые строятся в крае, уже сразу оформляются в краевую собственность, разъяснили "Толку" в минздраве. Это касается и 25 мобильных пунктов, которые работают в крае на выездной основе (они относятся к ЦРБ). В 2023 году планируется запустить еще восемь новых ФАПов.
Напомним, что в 2022 году Счетная палата региона отмечала еще одну проблему по работе пунктов – отсутствие кадров в некоторых из них. В отчете, представленном палатой в мае прошлого года, сообщалось, что 249 пунктов простаивали из-за отсутствия специалистов.
Губернатор Алтайского края подчеркнул, что особая зона ответственности медиков и властей – работа со случаями в медицине, которые вызывают у людей "чувство несправедливости и обиды"
