Прокуратура Алтайского края недовольна работой властей по отлову и содержанию безнадзорных животных
Прокуратура Алтайского края назвала крайне неэффективной работу властей по организации отлова бродячих животных. Часть муниципалитетов отказываются от выделяемых средств, считая их слишком маленькой суммой для решения проблемы, другие же умудряются освоить средства и отчитаться за отлов "на бумаге" – такое заявление сделала начальник отдела краевой прокуратуры Ирина Трошина во время совещания с депутатами АКЗС 14 марта.
Цифры
- Почти 500 случаев нападения безнадзорных животных на людей было зафиксировано полицией;
- 954 обращения на отлов бродячих собак поступили в администрации муниципалитетов;
- Более 1,2 тыс. человек обратились за помощью в медучреждения после нападения безнадзорных собак;
- 5833 животных было отловлено в 2018 году за счет средств краевого бюджета;
- 10,5 тыс. собак планировалось отловить в 2018 году изначально.
Какие меры должны были предупредить факты нападений?
Депутаты АКЗС приняли изменения в закон, позволяющие полиции составлять протоколы на людей, собаки которых гуляют без присмотра
На февральской сессии краевого парламента депутатами был единогласно принят законопроект "О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных". Реализация закона потребует дополнительного выделения средств из краевого бюджета в размере 7,982 млн рублей ежегодно на мероприятия, связанные с лечением и стерилизацией животных без владельцев.
Также специальные полномочия по составлению административных протоколов получила полиция. Предположительно, протоколы будут составляться на владельцев, чьи животные гуляют без присмотра.
Председатель АКЗС Александр Романенко рассказал, что большинство бродячих животных имеют хозяина, которого и нужно привлекать к ответственности.
"Ранее органы полиции не были наделены полномочиями составлять протоколы по наказанию владельцев собак. Мы серьезно занялись вопросом, связанным с подписанием соглашения между Правительством Алтайского края и Главным управлением внутренних дел о передаче полномочий. Это сделает работу законов эффективной. А в вопрос по содержанию и отлову животных необходимо внести ясность. Проблема давно назрела. Нужна отдельная целевая программа. Правовое поле создано, деньги выделены, поэтому убедительная просьба – давайте вместе всем этим заниматься", – обратился к депутатам и к представителям правительства края Романенко.
Лекарства, которыми были отравлены собаки, находятся в свободной продаже
Мнение о численном преимуществе среди бродячих собак тех, которые имеют хозяина, подтвердила "ТОЛКу" руководитель приюта "Ласка" София Куликова, которая сказала, что основную опасность для людей представляют именно животные, имеющие хозяина.
"Такие собаки никого не боятся. Этим они отличаются от бездомных собак, которых легко напугать", – рассказала руководитель приюта.
Оценка прокуратуры
Прокуратура констатирует сложности с исполнением муниципалитетами поручения по отлову и содержанию животных. Выделяемые средства должны тратиться не только на отлов и содержание, но и на ветеринарный осмотр с необходимым лечением и стерилизацию. Денег выделялось 8 млн рублей на 59 городов и районов края, около 20 из которых отказываются от выделяемых денег ввиду отсутствия возможности их эффективного освоения. Работу многим осложнил запрет умерщвлять безнадзорных животных.
"Во многих районах собак отлавливали, но их осмотром никто не занимался. В Павловском районе около 500 собак умерщвляли, однако деньги на осмотр животных и содержание продолжали принимать. Так же поступали еще в четырех районах", – рассказала Ирина Трошина.
Также представитель прокуратуры рассказала, что в Бийске, Белокурихе и еще пяти районах был один и тот же подрядчик. Организация, в штате которой официально числился только директор, не имела даже специнвентаря, не говоря о фондах передержки. Места захоронения животных установить не удалось, но средства были освоены.
Не ясно, как работать
Сейчас отловом безнадзорных животных занимается приют "Ласка"
Отвечая на вопрос о причинах жесткой дискуссии среди депутатов, председатель комитета по местному самоуправлению Борис Трофимов рассказал о проблеме в плане исполнения принятого закона. Он признал, что необходима доработка, с которой они будут выходить на уровень правительства России.
"Нет конкретных нормативов, которые бы четко определяли работу. Например, нет четких требований по содержанию безнадзорных животных. Не ясно, сколько квадратных метров нужно для одной собачки, сколько ее дней там держать и как кормить, а это все деньги", – объяснил Трофимов.
Ирина Трошина добавила, что цены на перечень услуг, которые закладывались в расчет субвенций, изначально неверны.
"Прокуратура будет оспаривать их. Необходима другая методика расчета, однако это не дает нам оснований полагать, что финансовый вопрос после этого будет решен", – сказала начальник отдела прокуратуры.
Что делать, если вы обнаружили стаю бродячих собак
В Барнауле отловом безнадзорных животных занимается приют "Ласка". Если вы заметили бродячих собак, то позвоните по телефону: 57-35-57. Ваша информация будет передана бригаде, занимающейся отловом. Они выезжают на место и связываются с заявителем, после чего либо обнаруживают собак, либо нет. В случае обнаружения, собак отлавливают и отвозят в приют, где впоследствии им ищут хозяина.
