Любопытный судебный процесс проходит в настоящее время в Турочакском районе. И, судя по позициям сторон, все выглядит очень неоднозначно
Земли в Республике Алтай, особенно на Телецком озере, всегда были лакомым кусочком хоть для развертывания турбизнеса, хоть для личного проживания. Неудивительно, что на фоне этого то и дело возникают разные конфликтные ситуации, связанные с предоставлением земельных участков, принятием генпланов и так далее.
Имеют место даже ситуации, когда земельный участок одного соседа каким-то образом стал собственностью другого, а первый узнал о произошедшем, уже когда даже дом на участке снесли. В подобного рода перипетиях разбирался "Толк". Мало того что за землю в Горном Алтае судятся жители Новосибирска и Барнаула, оказалось, что к истории частного спора двух лиц так или иначе причастны сотрудники государственных учреждений и представители местной власти.
Дом у ручья
В редакцию "Толка" обратился житель Новосибирска Ростислав Сенькевич. Он рассказал, что в 2005 году вместе с супругой купил большой дом и земельный участок в селе Артыбаш у местного жителя Андрея Зуйкова на берегу Телецкого озера на улице Телецкой. Кроме жилого дома на участке располагались большая дом-баня из кедрового бруса, фундамент под еще один небольшой дом и другие хозяйственные постройки.
"Участок по периметру был огорожен забором. Дом стоял на высоком бутовом фундаменте под двускатной крышей. Он был построен из кедрового тесаного бревна. Цокольный этаж — большая кухня. Первый этаж — три комнаты с камином и двумя санузлами. Мансарда с отдельным входом и потрясающим видом из большого окна — лучше телевизора. Общая площадь — чуть меньше 150 квадратных метров. Дом стоял у ручья, поэтому имел название у жителей села и его гостей "Дом у ручья"", — рассказывает Ростислав.
По словам собеседника, дом был подключен к электрическим сетям, в нем было водяное отопление и печь.
Появление "дворца", с которым связывают известного предпринимателя Игоря Бабаева, судя по всему, устраивает далеко не всех жителей села Кебезень
"Мы сами приезжали в дом эпизодически, в основном летом на несколько дней. На протяжении нескольких лет, с 2005 до 2013 года, круглогодично там проживали наши знакомые. Они обещали нам поддерживать дом и участок в нормальном состоянии. Но, конечно, мы в этом принимали участие и тоже занимались ремонтом и дома, и бани", — добавляет Ростислав.
Последний раз хозяева были в доме летом 2018 года.
Продолжая рассказ, собеседник говорит: "4 августа 2021 года моя жена с родственниками поехали в Артыбаш подышать свежим воздухом после полутора лет пандемии. Из Артыбаша она позвонила мне и сообщила неожиданную новость: наш жилой дом и дом-баня разрушены до фундамента, остальное тоже разрушено, на фундаменте от летнего дома возводят новую постройку из листового шифера, а наш участок завален строительными материалами и строительным мусором".
Супруга Ростислава обратилась в правоохранительные органы, подала заявление о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение). Впоследствии эту статью переквалифицировали в статью 167 УК РФ — умышленные уничтожение или повреждение имущества.
По словам Ростислава, из беседы со строителем нового дома ей стало известно, что их сосед, Артем Власов, житель Барнаула, имеющий в Артыбаше участок по соседству, завладел их участком и уничтожил все, что там было.
Все знал и все сломал?
Ростислав Сенькевич считает, что его сосед, заведомо зная, что на расположенном рядом участке на улице Телецкой находятся постройки (перечисленные выше), а также зная, что у этих объектов недвижимости есть фактический адрес, есть собственник, изготовил в специализированной организации в Горно-Алтайске у профессионалов "пустую" схему этого участка с точным указанием координат поворотных точек границ этого участка, но без указания на этой схеме объектов недвижимости.
"Их не было ни на чертеже, ни в описании этого участка. Совершенно пустой участок! На главной улице села Артыбаш! — восклицает Ростислав. — С этой "пустой" схемой Власов обратился в администрацию Артыбашского сельского поселения и в администрацию МО "Турочакский район" с заявлением о предоставлении ему этого "совершенно свободного и совершенно пустого" земельного участка, изображенного и описанного координатами поворотных точек границ этого участка".
Суд назначил виновному условный срок и запретил на протяжении трех лет занимать руководящие должности в государственных органах
С момента подачи заявления в полицию прошло четыре года, однако только в сентябре 2024 года дело полицией было передано в суд, и в данный момент идет судебное следствие.
"По нашему случаю возбуждено несколько уголовных дел — ст. 167 ч. 2 по действиям гражданина Власова, другое дело — ст. 286 ч. 2 по действиям Виктора Осипова, бывшего главы Администрации МО "Турочакский район". Дело по Осипову состоит из четырех эпизодов, по трем из них приговор озвучен, по нашему эпизоду суд первой инстанции Осипова оправдал, но по решению республиканского суда дело находится в другом районном суде на дорасследовании. И в одном деле, и в другом "до берега" еще далеко!" — добавил Ростислав Сенькевич.
При чем тут бывший глава Администрации МО "Турочакский район" Виктор Осипов? Собеседник "Толка" говорит, что по версии следствия, его сосед Артем Власов, после того как изготовил "пустую" схему земельного участка, обратился в администрацию Турочакского района с просьбой образовать и выделить ему указанный "до этого никому не нужный и совершенно пустой" участок с целью его использования для ведения садоводств. Ссылаясь на материалы следствия, Ростислав Сенькевич говорит, что Виктор Осипов принял положительное решение, подписав документ о формировании участка как вновь образованного из якобы ранее не распределенной муниципальной собственности с границами, которые определены поворотными точками с координатами, указанными в заявлении Артема Власова.
Нелепый адрес
"Как определила потом судебная экспертиза, этот участок на 98% совпадал с моим участком, отмежеванным еще в 2004 году, и права собственности на который я зарегистрировал в ЕГРП еще в 2005 году", — подчеркивает Ростислав Сенькевич.
По словам собеседника, как стало известно ему из материалов следствия, в декабре 2019 года Земельная комиссия Турочакского района, специально созданная для рассмотрения именно таких обращений, в составе сотрудника земельного отдела А. А. Тараканова и бывшего депутата Турочакского района Ильи Синкина рассматривала заявление жителя Барнаула Артема Власова с предоставленной им "пустой" схемой земельного участка на главной улице села Артыбаш и дала положительную оценку возможности формирования указанного в заявлении участка.
Исходя из показаний главы администрации района Виктора Осипова, он принимал решение на основании выводов, сделанных этой Земельной комиссией.
"Странно, но этого сотрудника земельного отдела Тараканова так и не допрашивали, в деле его нет в списке свидетелей, а депутат Синкин от показаний фактически отказался", — говорит Сенькевич.
Расследование дела махинаций с землей продолжается. Органом предварительного следствия по решению суда наложен арест на участок земли
Следствие выяснило, говорит Ростислав, что на основании решения главы районной администрации Виктора Осипова и его распоряжения глава администрации Артыбашского сельского поселения Алексей Киршин своим распоряжением, подписанным 9 апреля 2020 года, присваивает этому участку адрес улица Телецкая, 98е.
"Обратите внимание, участок с новым адресом в селе Артыбаш появляется именно в то время, в первые дни апреля двадцатого года, когда многие граждане России прятались по своим домам и квартирам от ковида, а некоторые уже лежали в бесконечно длинных коридорах ковидных госпиталей с одним лишь желанием и надеждой — остаться живым, — напоминает Ростислав Сенькевич. — Почему я называю этот адрес нелепым? А как можно еще назвать адрес, который образован из четной цифры 98 и литеры "Е", но располагается на нечетной стороне улицы Телецкой села Артыбаш и следует за участком с номером 101б, но перед номером 105? И что немаловажно, до существующего на тот момент участка с адресом улица Телецкая, 98, и участков с адресами Телецкая, 98 и литерами "А", "Б", "В" и так далее расстояние больше одного километра".
"Невидимые" ЕГРП и ЕГРН
"Границы моего участка в 2019 году не были уточнены, поэтому на Публичной кадастровой карте границы моего участка не были обозначены. Но я не переживал по этому поводу нисколько, потому что на участке стоял большой дом, дом-баня, мы поддерживали порядок на участке, который со всеми постройками находился не где-нибудь в лесу, а на улице Телецкой — на главной улице села Артыбаш. Считаю важным обстоятельством то, что мои права на участок и на дом были зарегистрированы в ЕГРП. Поэтому, хотя графического обозначения границ участка на Публичной кадастровой карте и не было, а был значок только моего большого дома, полные сведения и об участке, и о доме там были в текстовом виде. И это, как всегда, не просто сведения — это целое кадастровое дело! Оно там было и есть и на все мои объекты недвижимости! И в этом деле было написано, что участок на правах собственности принадлежит мне, предназначен он для строительства и обслуживания жилого дома. На основании этих сведений до сих пор формируется налог на имущество с определенной видом разрешенного использования ставкой. Эта ставка гораздо выше, чем ставка на землю "под огурцы" или "под малину". И сведения, что на участке находится дом с установленными характеристиками, в ЕГРН тоже были. И налоги тоже ежегодно платили", — рассказывает Ростислав.
При этом собеседник подчеркивает, что ничего из перечисленного — ни свидетельства о праве собственности недвижимого имущества, ни фактический адрес участка и дома, присвоенный им сельской администрацией, ни уплачиваемый ежегодно налог на имущество за эти объекты недвижимости, ни бетонный почти 30-метровый забор вдоль улицы Телецкой — не помогло его имуществу "устоять под страстным натиском соседа".
Глава муниципального образования "Артыбашское сельское поселение" снова подозревается в превышении должностных полномочий и отчуждении земель
Отдельно Ростислав рассказал о том, кто и как делал межевой план участка для Власова.
"Опытному кадастровому инженеру Ларисе Салтыковой, члену СРО "ОКИС", поручают завершить начатое: изготовить межевой план вновь образованного участка земли из якобы ранее не распределенной муниципальной собственности с границами, которые определены поворотными точками, с координатами, указанными в заявлении гражданина Власова. Она с этой задачей справляется профессионально. Никто из сотрудников ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Алтай, никто из экспертов муниципального отдела по Чемальскому, Шебалинскому, Чойскому и Турочакскому районам управления Росреестра по Республике Алтай не усмотрел оснований для отказа в регистрации нового участка земли из якобы ранее не распределенной муниципальной собственности с границами, которые определены поворотными точками, с теми самыми координатами, которые были на схеме в заявлении Власова, но теперь были указаны кадастровым инженером в графах формы межевого плана. Но что самое главное в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Салтыковой, — так же как и на схеме Власова, там не было никаких сведений ни о жилом доме, ни о доме-бане, ни о каких других моих объектах искусственного происхождения, находящихся на участке. Их не было не потому, что их забыли указать или не знали об их существовании, — их не было потому, что на вновь образованных участках земли из ранее не распределенной муниципальной собственности их не может быть по определению. На таких участках не должно быть даже любого столба, не то что дома и всего того, что на этом участке было. и всего того что на этом участке было. А если быть точнее, то, конечно, всё это может быть, но с очень длинной по времени и содержанию историей об их состоянии, происхождении и их настоящем юридическом статусе с подтверждающими все указанное документами", — утверждает Сенькевич.
Ягода-малина и три разрушенных фундамента
Ростислав сообщил "Толку", что, поскольку в возбуждении уголовного дела против кадастрового инженера было отказано дважды за отсутствием состава преступления, то он обратился в СРО "ОКИС" (Саморегулируемая организация "Объединение кадастровых инженеров"), главный офис которой находится в Новосибирске и членом которой является кадастровый инженер Лариса Салтыкова с 2014 года.
Суд признал сделку недействительной и обязал вернуть земельный участок в муниципальную собственность. Постановление в законную силу пока не вступило
"Я обратился в СРО "ОКИС" за оценкой их специалистами действий кадастрового инженера. Мне как владельцу дома, бани и участка, на котором все это находилось, без которых меня оставил мой сосед, было интересно узнать, как относятся к подобным действиям кадастрового инженера ее коллеги по цеху. На основании проведенной внеплановой проверки и разбирательств, согласно решению Дисциплинарного органа СРО "ОКИС", Салтыковой вынесено предупреждение и предписание, обязывающее в определенный срок пройти обучающее мероприятие по профилю (соответствующие документы имеются в распоряжении редакции "Толка")", — сообщил Сенькевич.
После регистрации этого участка Росреестром, как говорит собеседник, все было просто:
"Участок без проведения аукциона на правах аренды 6 октября 2020 года предоставили моему соседу Власову для огородничества (согласно классификатору видов разрешенного использования земли "огородничество", код 13.1). Он свободно мог на нем выращивать знаменитые артыбашские огурцы и даже помидоры, но он якобы решил там выращивать малину и смородину и поэтому уже в декабре попросил изменить вид разрешенного использования на "садоводство". К концу апреля 2021 года Власов снес все, что было на полученном в аренду участке, разрушил мои дом и баню. Только вот выращивать он начал не ягоду. На моем фундаменте он посадил и начал "выращивать" небольшой домик из "шифера и палок"", — возмущается мужчина.
Ростислав подчеркивает, что на земле, вид разрешенного использования которой определен как "садоводство" (согласно классификатору видов разрешенного использования земли "садоводство", код 1.5), которая предоставляется владельцу для возделывания плодово-ягодных культур, нельзя строить дома.
"На основании решения суда к концу лета 2022 года Власов демонтировал свой дом, и теперь на моем участке три свободных полуразрушенных фундамента и останки моих разрушенных домов", — утверждает он.
Взгляд с другой стороны
Житель Барнаула Артем Власов, комментируя "Толку" создавшуюся ситуацию, говорит, что в 2012 году по семейной ипотеке купил дом с участком в селе Артыбаш для проживания там со своей семьей.
"Рядом с моим домом находилось заброшенное строение без окон и дверей, крыша частично отсутствовала. Участок был завален мусором, зарос травой. Забор отсутствовал, доступ на участок и в строение был свободным. Я обращался к соседям, местным жителям с целью узнать, кому принадлежит участок. Никто — ни соседи рядом, ни местные жители — не знали ни адреса, ни хозяев, говорили, что с середины 1990-х годов никого там не видели. В 2020 году я обратился в администрацию Артыбаша, чтобы узнать адрес участка и кому принадлежит участок. Я хотел купить этот участок. Администрация не владела такой информацией. Сотрудники администрации, как и местные жители, ничего не знали о строении: кто хозяин, какой у участка адрес, знали только, что это заброшенный дом", — утверждает Артем Власов.
Для установления собственника земли мужчина обратился к кадастровому инженеру, с которым заключил договор на кадастровые работы. По его словам, кадастровый инженер установил, что интересующий Артема Власова участок — это земли муниципалитета, строение якобы не числилось ни в каких реестрах. Установить собственника строения кадастровый инженер не смог, подчеркивает житель Барнаула.
Реестровая ошибка ценой в 20 миллионов
Далее, как уже известно, администрация Артыбашского поселения присвоила земельному участку адрес — улица Телецкая, 98е, а Кадастровая палата присвоила кадастровый номер и поставила на учет.
"В 2020 году с администрацией Турочакского района был заключен договор аренды на земельный участок по адресу улица Телецкая, 98е. Договор аренды был зарегистрирован в Росреестре. В апреле 2021 года я нанял бригаду строителей, которые разобрали часть строения и сложили его на участке. В августе того же года стало известно, что предоставленный мне в аренду участок по улице Телецкой, 98е накладывается на земельный участок по улице Телецкой, 103", — рассказал Артем Власов.
В итоге житель Барнаула подал исковое заявление в Турочакский районный суд на администрацию Турочакского района.
"Решение суда — причиной наложения участков явилась грубая реестровая ошибка. Участок по улице Телецкой, 98е, по решению суда был у меня изъят. В середине 2023 года я узнал, что в отношении меня возбуждено уголовное дело по поводу якобы порчи имущества гражданина Сенькевича, а позже было предъявлено и обвинение в совершении преступления. Несмотря на отсутствие в моих действиях состава вменяемого мне преступления и истечения срока привлечения к уголовной ответственности, прокуратура Турочакского района все же поддержала обвинение и направила уголовное дело на рассмотрение в суд. Свой ущерб Ростислав Сенькевич оценил в 20 миллионов рублей", — добавляет Артем Власов.
Но оказывается, что странная история дома на Телецкой, 103, могла начаться еще раньше. Как сообщил Власов, в конце 2024 года ему стало известно, что дом и участок по ул. Телецкой, 103, был продан в 1996 году с публичных торгов, организованных Народным Турочакским судом. Собственник дома — житель города Барнаула, и о том, что его собственностью владеет Сенькевич, он узнал только в 2024 году и подал иск в суд. В настоящий момент, по информации Артема Власова, идет судебное разбирательство в Турочакском районом суде о не возникшем праве собственности на дом и участок, где ответчиком привлечен Ростислав Сенькевич.
"Золотое озеро" с мутной водой
"Также по информации, оглашенной в суде, стало известно, что в начале 2000-х годов Андрея Зуйкова, работавшего на базе отдыха "Золотое Озеро" в Артыбаше, попросил хозяин вышеназванной базы, Виктор Щекин, оформить на себя дом и земельный участок по адресу улица Телецкая, 103, на что он согласился, — сообщает Артем Власов. — Оформление права собственности на Зуйкова произошло путем предоставления местной администрацией в бессрочное пользование земельного участка по адресу: улица Телецкая, дом 103, гражданину Зуйкову под строительство жилого дома (на котором уже был дом, проданный судом в 1996 году с торгов) с получением разрешения на строительство жилого дома (дома, который был продан с торгов судом 1996 году), актом ввода в эксплуатацию с последующей его регистраций прав собственности в регистрационном центре в селе Турочак".
В перспективе, если владельцы не предпримут никаких действий, им грозят санкции, а по истечении трех лет и изъятие участков
Артем Власов считает, что Андрей Зуйков выдал дом, который был продан с торгов Народным Турочакским судом в 1996 году, имел собственника, на который было зарегистрировано право в установленном законом порядке, о чем имеются сведения в похозяйственнной книге администрации Артыбаша, Роскадастре по Республике Алтай и Турочакском районом суде, за построенный им в 2002 году новый жилой дом.
В судебном заседании, по информации Артема Власова, Андрей Зуйков дал показания, что в 2005 году по просьбе Виктора Щекина он переоформил участок и строения на Ростислава Сенькевича. Зуйков в своих показаниях утверждает, что дом он не строил, лично никакие документы на дом и землю не оформлял, домом не владел. Супругов Сенькевич никогда не видел, не знает, на сделке купли-продажи в 2005 году он не присутствовал, денег за продажу дома не получал, доверенностей не делал. Супруги Сенькевич также не знают Зуйкова, никогда его не видели. Сделка по приобретению им дома и участка по улице Телецкой, 103, как они утверждают, проходила через их доверенное лицо, гражданина Тройнина, который также являлся сотрудником базы отдыха "Золотое Озеро".
Артем Власов утверждает, что, исходя из информации, оглашенной в суде, у Ростислава Сенькевича имеются в собственности четыре земельных участка, примыкающих к участку по улице Телецкой, 103:
"В 2001 году эти участки были взяты в аренду под строительство ИЖС на родственников доверенного лица Сенькевича, все того же Тройнина. В дальнейшем права аренды на эти участки были переоформлены на Ростислава Сенькевича. В 2009 году данные участки были переданы администрацией Турочакского района в собственность Сенькевичу в нарушение статьи 42 ЗК РФ, так как передались в собственность без возведения индивидуального жилья, без строений. На текущий момент на участках отсутствуют строения. Общая площадь захваченных участков немного менее одного гектара".
"Результат сомнительных действий"
По информации, оглашенной в суде, как подчеркивает Артем Власов, у супругов Сенькевич в собственности находится значительное количество недвижимости: "Речь об объектах в Московской, Новосибирской области и Республике Алтай, в том числе пять участков в селе Артыбаш, помимо Телецкой, 103".
Маргарита Сенькевич, супруга Ростислава Сенькевича, как утверждает Артем Власов, жительница Московской области, является председателем Новосибирского регионального отделения ООО "Деловая Россия", членом общественно-консультативного Совета при Новосибирском Управлении Федеральной антимонопольной службы, членом межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей при Управлении Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу, помощником депутатов Государственной думы IV, VI созывов, членом правления НТПП НСО, руководителем Издательского дома "Сибирская столица".
Нарушения раскрылись в ходе проверки, организованной прокуратурой. Она взяла на контроль ход и результаты расследования уголовного дела
"По моему мнению, супруга Ростислава Сенькевича, Сенькевич Маргарита Карловна, используя свои связи и административный ресурс, имеет влияние на органы следствия и прокуратуру. Что касается меня, я не совершал ничего из вменяемого мне. Все мои действия законны, это подтверждено документально, а вся эта история возникла в результате сомнительных действий группы лиц, также нарушением моих прав органами следствия и прокуратуры.
Сейчас, как проинформировал Артем Власов, на участок и дом по Телецкой, 103, наложен арест Турочакским судом в связи с иском человека, приобретшего участок и дом в 1996 году на торгах, организованных судебным исполнителем Турочакского суда.
Вот так запутанная история вокруг участка на Телецком озере завязала на себе не только жителей Барнаула и Новосибирска, но и уже осужденного экс-главу Турочакского района Виктора Осипова, находящегося под следствием руководителя Артыбаша Алексея Киршина и косвенно небезызвестного в регионе предпринимателя Виктора Щекина.
Точка в судебном процессе пока не поставлена. "Толк" продолжает следить за развитием событий.
По данным федеральной службы, природопользователь, не имея разрешительных документов, самовольно огородил часть берега и построил там различные сооружения
