Рассказываем о новой концепции комплексного развития села
Сколько волка ни корми, он все равно в лес смотрит. То же и с селом – сколько в него ни вкладывай, все равно люди оттуда бегут. Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ, рассчитанная до 2020 года, свои плоды, конечно, принесла, но не в том объеме, как бы хотелось правительству. А как хотелось бы, чиновники из Министерства сельского хозяйства, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации обсудили на одноименном форуме, который прошел в Барнауле в конце прошлой недели.
Новый взгляд на проблему
Справиться с кризисом сельских территорий должен помочь новый проект федеральной программы комплексного развития сельских территорий, который будет работать до 2025 года. Коснется он разных сторон проблемы, в зависимости от нужд конкретных территорий: где-то важна газификация, где-то водоотведение, где-то нужно строить дополнительное жилье для молодых специалистов. При этом все программы, заложенные в концепцию устойчивого развития, разработанную ранее, продолжат свое существование.
"Мы прорабатывали программу вместе с Министерством сельского хозяйства, расширяя линейку направлений использования средств. Важно, чтобы все регионы имели доступ к средствам. Тем более что объем из федерального финансирования увеличивается в разы. Самое важное для нас, чтобы сельские условия не уступали городским", – прокомментировал на форуме новый проект губернатор Алтайского края Виктор Томенко.
Программу комплексного развития разрабатывали на основе обратной связи с конкретными территориями: опросив жителей 133 тыс. сельских населенных пунктов, составители проекта выяснили, что действительно нужно людям. Также здесь учли особенности регионов: климатические, экономические и другие.
"Мы проанализировали концепцию устойчивого развития сельских территорий, посмотрели, какое наследие нам досталось. У нас уже были накоплены заявки регионов, подтвержденные сметной документацией и экспертизой. Плюс мы быстро провели анкетирование по регионам и привлекли разные министерства и ведомства. Сейчас программа опирается на подходы всех министерств, среди них те, которые отвечают за науку, образование, медицину и так далее", – рассказал представляющий проект в Барнауле статс-секретарь и заместитель министра сельского хозяйства Иван Лебедев.
Что будет включать программа
Палитра мероприятий, которые войдут в программу комплексного развития села, очень большая. Здесь есть три основные цели:
– повышение уровня благосостояния сельского населения;
– повышение благоустройства жилого фонда посредством увеличения доли помещений, имеющих доступ ко всем удобствам, коммунальным услугам. Сейчас этому критерию соответствуют лишь 32,5% домов в сельских территориях, а нужно довести показатель до 50%;
– cохранение доли сельского населения, а это более 37 млн человек.
По словам Ивана Лебедева, самым популярным направлением концепции устойчивого развития села стала компенсация затрат на приобретение специалистами жилья. Но этого сейчас недостаточно, нужно одновременно реализовывать комплекс мероприятий.
"Не так, как мы ждем: сегодня дорога, через пять лет парк, а еще через пять школу построим. Задача комплексного подхода, чтобы территория приобретала облик комфортной среды быстро и оперативно. Отток, который мы имеем, колоссальный, так как в городе жить комфортнее. А еще просто проживать в хорошем доме недостаточно, у человека должна быть работа с достойной зарплатой", – считает Лебедев.
Важно, что все заложенные идеи не будут статичными. Специалисты будут проводить мониторинг, смотреть, как программы реализуются на практике, и корректировать их в процессе.
Чего ждать селам?
Во-первых, власти вплотную займутся жилищным строительством на селе, а также будут повышать его качество. Сейчас в рамках программы устойчивого развития в очереди на получение своей крыши над головой стоят 451 тыс. молодых специалистов. Данную программу трогать не будут, но ускорят темпы выдачи заветных квадратных метров за счет нового проекта по комплексному развитию.
К работам уже приступили, по новому мосту смогут проезжать машины массой 100 тонн
Во-вторых, в селах хотят запустить механизм льготной ипотеки. Максимальная ставка будет 3%, а вообще, ее предлагают снизить до 1-2%, но оставив за регионами право сокращать ее и вовсе до нуля. Первоначальный взнос снизят до 10% вместо 20 нынешних.
В-третьих, гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, будут осуществляться социальные выплаты. А некоторые смогут получить жилье по договору найма.
Еще одной интересной мерой поддержки станет предоставление льготных кредитов на улучшение условий домовладения. За счет этого люди смогут приобрести оборудование для энергоснабжения, канализации и так далее. А регионам будут предоставлять субсидии для инженерной подготовки и благоустройства площадок под строительство на сельской территории.
Займутся и внешним обликом села: в планах – благоустроить территории, поставить детские площадки, организовать освещение, восстановить природный ландшафт и памятники. Планируется, что до 2025 года будет реализовано не менее 42 тыс. таких объектов.
"Базовые проблемы сельских территорий продолжают быть актуальными: существенная разница в доходах, убыль населения, несмотря на реализацию программ, продолжаются социально-культурные ограничения, не хватает квалифицированных кадров, безработица", – пояснил заместитель председателя аграрного комитета Госдумы Владимир Плотников.
Будут развивать инженерную и транспортную инфраструктуру, сюда войдет газификация, водоснабжение и реализация проектов под комплексную компактную застройку, а также строительство и ремонт дорог.
Приятный бонус
Чтобы привлечь молодых людей, в проекте комплексного развития заложены средства на их обучение по целевому направлению, то есть государство компенсирует затраты на получение, например, аграрной специальности, после чего выпускнику нужно будет вернуться в село и отработать там определенное время.
Будут здесь поддерживать и предпринимателей: по словам замминистра сельского хозяйства Ивана Лебедева, государство готово поощрять любые бизнес-идеи и инициативы, рассчитанные на развитие села и создание дополнительных рабочих мест, при этом они не обязательно должны быть связаны с АПК. Кроме того, можно будет получить льготный кредит на подключение объекта к инфраструктурам.
Сколько нужно денег?
По мнению Лебедева, только на решение первоочередных задач требуется более 6 трлн рублей: на дороги – более 3 трлн, на улучшение жилищных условий – 900 млрд рублей, на образование, культуру и медицину – еще 950 млрд.
Сейчас по госпрограмме устойчивого развития села заложено 127,4 млрд рублей в общем масштабе по всем министерствам: из них на создание новых объектов инфраструктуры – 96 млрд рублей. Если вычесть из требуемой суммы то, что есть, получится примерно 5,9 трлн рублей.
На 2020 год запланировано 228 млрд рублей: сюда вошли 79,22 млрд – федеральные средства, 132,9 – внебюджетные и 16,4 – консолидированные. Далее идет возрастание суммы с увеличением частных инвестиций.
Новая продукция и рабочие места для сельских жителей. Рассказываем, чего добилась компания "Союз" в одном из сел Алтайского края
