Люди, ведущие банный бизнес в садоводствах, официально прописаны на своих участках и вполне легально работают. А вот их соседям-дачникам это совершенно не нравится
В барнаульских садоводствах "им. Мичурина" и "Мичуринцев" некоторые дачники занимаются бизнесом — они построили на своих участках общественные бани и беседки для отдыха. Их соседи, на участках которых стоят жилые дома, жалуются на шум и пьянки.
За то время, что этот бизнес работает, владельцев неоднократно проверяли различные органы, в которые жаловались люди. Почти во всех случаях результатов нет — лишь один комплекс постановили снести по суду, так как он был построен под ЛЭП. Дачники-банщики спокойно меняют назначение земли и работают вполне легально.
Плевать и на пандемию, и на соседей
В редакцию "ТОЛКа" обратилась владелица дачи в садоводстве "им. Мичурина" Юлия Прокопьева. По соседству с женщиной находятся два комплекса отдыха: баня и компания по аренде беседок. Оба построены на шести сотках вплотную к ее участку.
За январь-март 2020 года в Барнауле оштрафовали 263 нарушителя тишины
"Я простила соседям то, что у нас стало мало солнца от их построек, умер виноград. Мне лично совершенно неважно, что они частично залезли за пределы своего участка. Но терпеть постоянные крики и музыку я уже устала. Сколько раз я вызывала полицию — они принимают заявление и передают его в администрацию. Банщики платят штраф, и все продолжается", — жалуется Юлия.
Даже сейчас, по словам женщины, когда бушует пандемия, комплексы отдыха работают и принимают гостей. Роспотребнадзор по звонку проверять их отказался — мол, сейчас и без такой мелочи работы хватает.
"Мне непонятен принцип: "Наш участок, что хотим, то и делаем". Никакая деятельность не должна ухудшать жизнь соседям! Пускай они зарабатывают на своем участке, мне все равно. Но из-за того, что я пытаюсь добиться от них нормального поведения, мне уже угрожают, что не разрешат построить на моем участке дом — по закону нужно их согласие", — говорит Юлия.
Ситуация осложняется тем, что предприниматели еще и прописаны на своих участках как настоящие дачники. Из-за этого их труднее наказать. Обращения в Роспотребнадзор, прокуратуру, налоговую и Росреестр ощутимых результатов не дают.
"В Росреестре мне сказали, что они обязаны предупредить о проверке, и когда приезжают, банщики снимают вывески — и все. Мы с соседями уже написали коллективные жалобы председателю садоводства на несоблюдение режима тишины, нецелевое использование и захват земли. 17 человек под ними подписались", — утверждает Юлия.
Один из предпринимателей, работающих рядом с дачей Юлии, захватил зону под ЛЭП. Женщина надеется, что его удастся наказать точно так же, как это удалось сделать с участком чуть дальше — суд уже постановил снести беседки базы отдыха "Ленточный бор" до 30 июня.
"По документам они — обычные дачники"
Как рассказал "ТОЛКу" председатель садоводства "им. Мичурина" Владимир Боженко, все предприниматели зарегистрированы как обычные дачники. Сейчас в садоводстве восемь таких участков. Воду и свет они потребляют по некоммерческим тарифам. Платят исправно. Наказывать их у председателя нет полномочий.
"Они ведь там у себя прописаны. И официально платят налоги. И штрафы тоже. Их много раз наказывали по мелочи, а толку? Я с них беру плату за шесть соток, хотя многие занимают больше по факту. А я не имею права ни выдавать разрешения, ни наказывать за самозахват и незаконное предпринимательство. По бумагам они — равноправные члены садоводства", — говорит Владимир Боженко.
Одна из бань садоводства — "Царская мыльня" — по документам является зоной отдыха. Предприниматели законно изменили назначение земли, говорит председатель. При этом проблем именно с ними нет, по словам соседей: на территории редко шумят, и если что — адекватно реагируют на замечания.
Почему ночной клуб открывают на участке, где разрешена только санаторно-оздоровительная деятельность?
"Мне кажется, надо все-таки как-то пожестче регулировать такую деятельность. А то они на все претензии говорят: "Я хочу и построю, мой участок!" И суды с ними годами идут", — заявляет председатель.
Коллективные жалобы он отправил в администрацию района. Там пояснили, что если у них на этот год запланированы проверки, то они ответят на обращения, а если нет — они будут дожидаться срока следующей проверки.
Председатель соседнего садоводства "Мичуринцев" Ольга Михеева говорит, что замучилась конфликтовать со своими банщиками и научилась договариваться. Иного выхода она не видит.
"Нашему государству "по барабану" люди, они собирают деньги. Как я с ними буду судиться, если государство им позволяет все это делать? Мои банщики в ответ на лояльное к ним отношение вкладываются в развитие садоводства — например, строят дороги. Я считаю, с ними не надо ругаться", — заявила председатель.
8 способов борьбы с "дачными бизнесменами"
Управляющий компании "Юрисдело" Сергей Сандаковский уверен, что систематические обращения в органы власти с жалобами все-таки достаточно эффективный инструмент борьбы с завравшимися дачниками. Главное, чтобы они были обоснованы.
"Можно насчитать около 20 органов, которые могут проводить внеплановые проверки подобного бизнеса. Для подготовки жалоб лучше привлекать экспертов, тогда вероятность удовлетворения будет высокой", — считает юрист.
Если не удается мирно договориться с соседями-бизнесменами, Сергей Сандаковский предлагает сделать следующее:
Жители Алтайского края делятся фотографиями первого урожая – в их садах поспела жимолость. Следующая на очереди – садовая клубника
- Выяснить вид разрешенного использования земельных участков. Часть этих сведений есть в открытом доступе в интернете, еще часть можно запросить в органах власти.
- Найти сведения об объектах недвижимости на "враждебных" участках. Можно запросить в Росреестре выписку по каждому объекту, из которой будет понятно, какие объекты жилые, а какие нет.
- Не лишней будет информация из комитета по строительству города о наличии разрешений на строительство каждого объекта и на ввод их в эксплуатацию.
- Если есть подозрения о захвате земли, нужно вызвать кадастровых инженеров и перемерить границы участков. Затем написать претензию в администрацию или предъявить иск в суд от имени тех, чья земля захвачена.
- Выяснить, куда сливают воду из бань. Выгребные ямы, как правило, расположены за границами земельного участка на территории общего пользования.
Если это так, можно написать жалобу в администрацию о самовольном занятии мест общего пользования (п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ) или предъявить иск в суд о демонтаже. Без выгребной ямы бани функционировать не смогут.
Кроме того, за самовольное занятие земельного участка ст. 7.1. КоАП РФ предусматривает штраф в 5 тыс. рублей для граждан и не менее 100 тыс. рублей для юридических лиц. - На досудебной стадии для обследования конструкций бань можно вызвать судебного эксперта, который под видом клиента обследует объекты без особых препятствий. В 99% случаев он найдет недостатки, которые можно использовать в суде как аргумент для сноса построек.
- Судебные эксперты по пожарной части аналогично могут проверить объект и найти существенные недостатки.
- Еще один способ — выяснить все обременения земельного участка (охранные зоны — газ, электричество, памятники истории и так далее, линейные сооружения над и под поверхностью участка и прочее). Это можно сделать по запросу в органах власти или самостоятельно через открытые источники.
Если строительство было выполнено без учета обременений — например, не получено разрешение (согласование) по газу, то можно обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.
Предприятию, которое выращивает саженцы на продажу, неожиданно потребовались многомиллионные инвестиции
