Барнаульцы активно переезжают в близлежащие муниципалитеты, но сельская инфраструктура не всегда "поспевает" за жилищным строительством, а новоселы не вполне готовы пустить корни "на земле"
Более чем в четыре раза за 10 лет выросли объемы индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в Первомайском районе, который чаще других выбирают жители Барнаула для постоянного проживания или покупки "дома выходного дня". Тренд на "релокантов" отмечают также в Павловском и Калманском районах. Активное переселение горожан в деревню имеет двоякие последствия. С одной стороны, оно "подтягивает" местный уровень жизни. А с другой, ведет к перегрузке инфраструктуры и конфликту менталитетов "деревенских" и "городских".
Жилье есть — дорог, сетей и социалки нет
По словам экспертов, самую большую активность зимой проявили частники — те, кто строит по одному дому или для себя. Ожидая роста цен, они уже закупили стройматериалы
Часть Первомайского района планомерно превращается в спальный район Барнаула: так ситуацию с "релокацией" горожан характеризует глава муниципалитета Юлия Фролова. Темпы ИЖС говорят сами за себя: если в 2013 году в районе ввели 29,1 тыс. кв. метров такого жилья, то в 2023-м – 125,8 тысячи. Рост – более чем в четыре раза.
Для переезда барнаульцы выбирают Санниково, Березовку, Фирсово, Бобровку, Рассказиху, Покровку, Баюновские Ключи и некоторые другие села. Горожан привлекает транспортная близость к столице края и наличие газа. Но не все населенные пункты готовы к притоку новых жителей.
"Транспортный поток увеличивается в разы. А дороги-то в свое время не были рассчитаны на такое количество. Если мы, например, берем Фирсово в сторону Бобровки – там в одном населенном пункте 700 участков уже нарезано. Напротив него скоро будет населенный пункт – там 1000. Давайте даже это количество умножим на среднестатистическую семью из трех человек – у нас получится уже целый муниципалитет. А там нет ни школы, ни детского сада. Для районов, развивающихся в части малоэтажного строительства, однозначно нужна особая программа", – констатирует Юлия Фролова.
Одно из самых показательных в части малоэтажного бума – село Санниково, расположенное всего в 18 км от Барнаула. В нем на бывших сельхозземлях вырастают целые микрорайоны новостроек.
"Водопровод рассчитан на определенное количество населения. Оно сейчас очень быстро разрастается. Такая проблема у нас и в Санниково, и в Фирсово. Нет технической возможности подключить некоторые микрорайоны к центральному водоснабжению. Увеличивается километраж дорог, увеличивается площадь территорий общего пользования, где требуется дополнительное освещение", – рассказывает глава Санниковского сельсовета Елена Кудашкина.
Юлия Фролова продолжает: проблема еще и в том, что часть земли с нарезанными под ИЖС участками формально принадлежит уже не муниципалитету, а частным компаниям. Например, это бывшие паи ликвидированных сельхозпредприятий. И не все застройщики, зашедшие на "девственные" территории, готовы вкладываться в инфраструктуру.
Самодельные таунхаусы, церкви, многоэтажки и коттеджи – Санниково удивляет архитектурным колоритом. Не менее интересна его 300-летняя история, куда вошел и небезызвестный визит Дмитрия Медведева
"Кто-то гонится за выгодой и стремится нарезать побольше земельных участков, не обеспечив их никакой инфраструктурой, и продать. Потому что сейчас их стоимость даже без возможности подключения к коммуникациям зашкаливает, просто язык не выговаривает эту цену. Так же и по дорогам. Часть их просто выделены как места общего пользования – в скобочках "дорога". Но, по сути-то, этого линейного объекта нет, а есть просто коридор, грубо говоря. И застройщик не планирует тратить свои деньги. Хотя есть и добросовестные застройщики, которые продуманно подходят к обустройству коммуникаций", – поясняет глава.
Иногда ситуация усугубляется тем, что застройщики отказываются передавать места общего пользования на баланс муниципалитета: в этом случае у властей просто нет полномочий создавать и обслуживать коммуникации на этих землях.
"У нас такие прецеденты есть, и, к сожалению, они трудно решаются, потому что подрядчик хочет, чтобы либо мы выкупили землю, либо дали ему какой-то участок дополнительно. Ну извините, когда частник нарезает участки и выделяет места для общего пользования, в моем понимании он и должен строить линейный объект и потом передать в муниципалитет, если мы прежде всего думаем о населении".
Где-то убыло, где-то прибыло
В Павловском районе, который также выбирают в качестве ПМЖ, такого бума жилищного строительства, как в Первомайском, не наблюдается, хотя прирост есть. По данным главы муниципалитета Оксаны Бронзы, в 2022 году там ввели 17,4 тыс. кв. метров жилья, в 2023-м – 20,8 тысячи.
"У нас аграрный район и большой пласт сельскохозяйственных земель, мы живем за счет этого. Переводить сельхозземли в другую категорию мы не готовы. Но те земли для ИЖС, которые есть, пользуются спросом. Крупные застройщики, которые бы строили коттеджные поселки, к сожалению или к счастью, к нам еще не зашли. Но, конечно, это вопрос времени. Город растет, и мы приближаемся к городу", – констатирует Оксана Бронза.
Населенные пункты, на которых барнаульцы чаще всего останавливают свой выбор, – села Шахи и Черемное, реже – Стуково, а также поселки Прутской, Комсомольский и Новые Зори.
"Это побуждает нас развивать инфраструктуру. Мы построили новый детский сад в Шахах именно поэтому. Коммунальная инфраструктура, конечно, не поспевает. При этом нельзя сказать, что идет рост численности населения. Наоборот, есть тенденция к сокращению в целом по району. Но тем не менее люди приезжают, у них есть потребности. Мы стараемся реагировать. В прошлом году капитально отремонтировали дополнительную скважину в селе Шахи, как только у нас возник сигнал о большом разборе воды. Мы понимаем, что летом это огромная проблема", – дополняет собеседница.
"Толк" собрал и обобщил данные о коттеджных поселках Барнаула: получилось пять типов, каждый со своими особенностями и ценой земли
В Калманском районе привлекательными для переезда считаются села Шадрино, Новороманово, Зимари, поселок Новый. При этом особого всплеска индивидуального строительства там не отмечено: по словам главы Ольги Чернолуцкой, многие городские переселенцы предпочитают покупать готовые объекты либо участки с заброшенными домами. Роста численности населения власти муниципалитета также не заметили: здесь работает принцип "где-то прибыло, где-то убыло".
"По последней переписи мы даже с уменьшением населения идем, но фактически как было 13 тыс. жителей пять лет назад, так и осталось. У нас и мест в детских садах дополнительных не требуется, в школах точно так же, так как мы сохраняем стабильные статистические показатели", – отмечает Ольга Чернолуцкая.
Город VS деревня
Одним из следствий появления городских "релокантов" можно назвать еще и противостояние менталитетов. По словам собеседников "Толка" из числа коренных жителей, некоторые горожане забывают, что живут в деревне, ожидая идеально расчищенных улиц, бесперебойного водоснабжения и прочих благ цивилизации.
"Я вижу, что люди в сельскую местность едут не за чистым продуктом, который они сами вырастят, не за яичком, которое своя курочка снесет. Люди едут насладиться свежим воздухом и отдохнуть. Но в селе должна коровка мукать, овечка блеять, петушок утром зорьку встречать, где-то должна собачка гавкать. А соответственно, это звуки и запахи. Некоторые к такому не готовы, и на этой почве бывают очень большие скандалы", – дополняет Юлия Фролова.
"Я работаю главой два года. Может быть, за это время было обращений пять с серьезными жалобами от приезжих из Барнаула на то, почему сельская дорога не асфальтирована, почему наш маршрут муниципальный ходит не каждый день, а только три раза в неделю. Люди обращаются, но не массово. Менталитет городской чувствуется. Но человек ехал осознанно, и он все-таки понимал, что он едет в деревню", – добавляет Оксана Бронза.
Ольга Чернолуцкая после интервью нашему изданию и вовсе запустила в своем телеграм-канале голосование на тему "что влечет людей в деревню". Большинство проголосовавших (65%) выбрали пункт "спокойная жизнь".
"К нам едут те, кто изначально выбирает природу и сельский колорит. Я недавно общалась с одним из жителей Калистратихи, спросила, почему он переехал – вроде много комаров, клены какие-то растут и все прочее. У него дом построен, и он достаточно успешный предприниматель в Барнауле. Он сказал: "Я люблю именно природную среду. У меня есть свой трактор, которым я могу снег очистить, есть моторная лодка, и я всегда могу добраться до Барнаула за 20 минут".
Усидеть на двух стульях
Проблемы с землей под новостройки в Барнауле и интерес покупателей к загороду формируют новый рынок недвижимости. У застройщиков есть интересные многоэтажные проекты, но реализовать их непросто
По идее, экономика пригородных районов от притока новоселов должна выигрывать. Но, как выясняется, новый житель – это не всегда новый налогоплательщик.
"Не все жилье оформлено и введено в эксплуатацию. И здесь 100% сельсовет теряет в налогах. А требования у проживающих такие же точно, как у коренного жителя, у которого все оформлено и который платит налоги во все уровни бюджета", – обращает внимание Юлия Фролова.
Глава Санниковского сельсовета продолжает: многие вчерашние горожане не торопятся прописываться, что тоже, пусть и опосредованно, влияет на наполнение казны.
"По нашим данным, в Санниково примерно 4 тыс. таких людей. Конечно, они платят налоги за недвижимость. Но бюджетирование так устроено, что у нас от количества прописанного населения формируется бюджет", – поясняет Елена Кудашкина.
Еще один важный источник пополнения бюджета – НДФЛ: в этой части пригородные районы также не всегда видят "профит" от барнаульцев, так как многие из них просто "ночуют" в селе, а на работу ездят в краевую столицу.
Оксана Бронза к стремлению переехавших "усидеть на двух стульях" относится философски:
"Это не плохо и не хорошо – это их право. Ну, не вовлечены они сейчас в сельскую жизнь, пенсионерами – станут. Мы нормально относимся к тому, что наш район – пригородный, это часть нашей жизни. Наоборот, будем рады, если к нам приедут и будут жить и работать. Конечно, желательно в Павловске, здесь рабочие места есть".
Калманский район в этом отношении стоит немного особняком: по словам Ольги Чернолуцкой, благодаря развитию промышленного сектора муниципалитет стал перетягивать к себе часть трудоспособного населения из Барнаула, а не наоборот.
"У нас есть предприятия, куда ездят работать: "Зимаречье", "Кубанка", "Содружество", хлебокомбинат. Здравоохранение возьмите – тоже к нам медики едут на работу из города, у нас уже практически полный комплект педиатров, терапевтов, ждем еще хирургов и анестезиологов. С учетом того, что на наших предприятиях высокие зарплаты и люди сюда едут, значимый объем НДФЛ остается в районе. Средняя зарплата перешагнула за 60 тыс. рублей. В прошлом году мы были пятые в рейтинге районов по этому показателю", – отмечает руководитель района.
Взгляд риелтора
При ключевой ставке в 21% годовых государство не видит резервов для увеличения выдачи кредитов по сельской ипотеке, основная задача - обеспечить уже выданные
Спрос на загородную недвижимость среди горожан активизировался в ковидные годы, говорит член Союза риелторов Барнаула и Алтая Марина Ракина:
"Поскольку цены в пригородных районах становились все выше и выше, люди двигались все глубже и глубже. Зудилово стало пользоваться спросом, села в сторону Сибирского, Змеиногорска и Алейска. Я анализировала не так давно: в Бобровке земельный участок со стареньким домиком можно сегодня купить по цене от 1,7 млн до 3 млн. В Павловске, может, чуть подороже – 2,5-3 млн рублей стоят небольшие домики".
Но сегодня меняется способ приобретения недвижимости в селе – спрос уходит в сторону покупки готового дома, а не строительства нового: люди переживают из-за подорожания стройматериалов и рабочей силы.
Востребованной остается программа trade-in, которую готовы предложить некоторые застройщики ИЖС, когда компания помогает продать квартиру в городе и направить эти деньги на стройку за городом.
Еще одним триггером переезда барнаульцев за город стала работа программы льготной сельской ипотеки. Но в 2024 году самый активный этап ее выдачи фактически завершился. Деньги, которые выделены на 2025 год, в основном пойдут на обеспечение уже выданных кредитов по этой программе. Плюс ожидаются новые условия выдачи.
"Сейчас Минсельхоз, Минэкономразвития и ДОМ.РФ готовят новые предложения по сельской ипотеке. Нам не сказали, что ее вообще не будет, но ждем изменений и будем их обсуждать", – отмечает Марина Ракина.
Собеседница "Толка" призналась, что и сама является "наполовину" сельским жителем и постоянно перемещается между Барнаулом и Бобровкой. Эксперт убеждена, что "экспансия" горожан в сельскую местность, несмотря на сложности, приведет к развитию территорий.
"Новая кровь – это всегда благо. Это за собой тянет развитие инфраструктуры. У нас в Бобровке, например, такси появилось. Запрос есть, и коммерсанты начинают работать. "Россети" провели оптоволокно – это же не только в наш дом проводят интернет, это значит, что и бабушки получают возможность пользоваться качественным интернетом. Вышки сотовой связи ставятся. Дорожная сеть развивается. В Бобровке в этом году сделали тротуары, уличное освещение. Я туда езжу 30 лет, такого раньше не было, это уму непостижимо! А это сервис, это желание там оставаться, жить и развиваться".
На рынке ИЖС в пригороде краевой столицы отмечается спад покупательского интереса. Это связано с политикой государства, которое решило отказаться от дешевой ипотеки
