Власти и края, и муниципалитетов настаивали: инициатива преобразований шла снизу, от людей, от местных депутатов. Изменения должны улучшить и бюджетную ситуацию
Самый крупный по территории городской округ Алтайского края, Славгород, а также один из самых маленьких районов – Суетский – станут муниципальными округами. Это значит, что в них централизуют власть в единых окружных администрациях и откажутся от сельсоветов. Славгород, кроме того, получит дополнительные отчисления некоторых налогов. Решения о присвоении им нового статуса 31 марта приняли депутаты краевого Заксобрания (АКЗС).
Славгород: больше не соответствует требованиям
В единый округ Славгород и прилегающий к нему район объединили в 2011 году. Однако, по новому федеральному законодательству, он больше не может оставаться городским округом и должен до 1 января 2025 года стать муниципальным.
Как рассказал вице-спикер АКЗС Денис Голобородько, Славгород не соответствует двум из трех критериев городского округа. Во-первых, по плотности населения. В России средняя плотность составляет 8,5 человека на 1 кв. километр, в Славгороде – 18,1 человека. Но, чтобы называться городским округом, нужно чтобы плотность превышала среднюю по стране не менее чем в пять раз (более 40 человек на 1 кв. километр ), и Славгород тут не "проходит".
Также он не соответствует критерию площади. Территория прилегающих к Славгороду сел более чем в два раза превышает площадь его самого.
Славгороду переход в статус муниципального округа может оказаться выгоден. Как ранее рассказывал "Толку" Денис Голобородько, в бюджет муниципального округа в отличие от городского поступает значительно больше отчислений от НДФЛ и упрощенной системы налогообложения. Если в городе это 20% и 50% соответственно от общего объема этих налогов, собранных в крае, то в округе – 60% и 75%.
На сессии Голобородько сообщил, что, по предварительным оценкам, собственные доходы бюджета возрастут на 120 млн рублей.
Инициатором принятия законодательных изменений выступил сам городской округ.
Решение по Славгороду депутаты приняли только в первом чтении.
Власти решили дать городам и районам больше денег на отлов бездомных животных, но на местах утверждают, что им нужно не больше денег, а меньше собак
Крошка Суетский район
Суетский район, напротив, один из самых небольших в регионе. Здесь всего четыре сельсовета, которые объединяют 10 населенных пунктов, и 4,1 тыс. населения. Ранее эксперты говорили, что для таких небольших образований объединение в округ и создание единого управляющего центра может быть уместно и полезно.
Все предварительные процедуры для перехода в новый статус местные депутаты уже провели.
Наталья Долгова, глава района, объяснила, что решение о смене статуса было продиктовано в том числе перспективой проведения осенью 2022 года выборов депутатов двух сельсоветов, райсобрания, глав поселений.
Идти в депутаты сельсоветов "практически приходилось уговаривать, тем более на общественных началах". В четырех сельсоветах и райсобрании – 49 депутатов. При этом в одном сельсовете живет чуть больше 200 человек, а там нужно отыскать не только кандидатов в депутаты, но еще и сформировать избирком. По мнению Долговой, 15 депутатов райсовета вполне хватит, чтобы представить все население.
Найти кандидатов в главы, готовых взяться за трудную, ответственную работу за небольшие зарплаты тоже "было проблематично, и это мягко сказано".
Оптимизация документооборота, выстраивание более понятной вертикали власти позволит сконцентрироваться в селах на хозяйственной деятельности, а не на отчетах, бюрократии и прочем, считает глава.
Кроме того, по ее словам, преобразование позволит дополнительно получить в бюджет около 500 тыс. рублей, что для этого муниципалитета – заметная сумма.
Против реформы выступила только фракция КПРФ, которая в принципе не поддерживает упразднение сельсоветов "как основы местного самоуправления". Однако им возразил единоросс Александр Траутвейн, который сказал, что не понимает, почему коммунисты выступают против, если инициатива идет снизу, от людей, на которых никто не давил.
Наталья Долгова также сообщила, что во всех сельсоветах прошли публичные слушания, и подавляющее большинство людей выступили за преобразование – она привела конкретные цифры по каждому сельсовету.
Голобородько (Суетский район входит в его округ) отметил еще один важный аргумент, который он услышал от районных депутатов: для Суетского района переход к статусу округа позволит сохранить собственную самостоятельность и закрыть вопрос о возможном объединении с другим районом.
Пока всё
Напомним, первым в крае статус округа получил Залесовский район – все предварительные решения закрепили в 2021 году, а с 1 января 2022-го он уже заработал по-новому.
А в феврале текущего года одобрение депутатов АКЗС получил и Чарышский район. Тогда принятию решения предшествовала бурная дискуссия.
Как сказал глава краевого департамента внутренней политики Юрий Проскурин, инициатив от других муниципалитетов о смене статуса пока не поступало и в этом году вряд ли ожидаются.
Местные главы и депутаты рассказали, чем может обернуться ликвидация сельсоветов, почему всенародный избранный глава – не всегда хорошо и каким районам придется туго, если реформу все же проведут
