По мнению зампреда комитета АКЗС по промышленности, предпринимательству и туризму, несмотря на вызовы времени, регион развивается во всех сферах деятельности, но впереди много работы
Работа 8-го созыва Алтайского краевого Законодательного Собрания уже названа самой продуктивной в истории регионального парламента. Несмотря на то, что острая пандемийная фаза уже была закончена, ограничения еще диктовали свои условия жизни. Необходимо было разработать и принять законы, которые помогли бы выйти на новый уровень экономике региона. Депутатам пришлось оперативно принимать документы, направленные на восстановление режимов работы предприятий после глобальных локдаунов, поддержку пострадавшего бизнеса и адаптацию социальной сферы к новым реалиям. О вызовах времени и вопросах, возникающих на округе, рассказал депутат АКЗС, заместитель председателя комитета по промышленности, предпринимательству и туризму Юрий Матвейко.
Вышли из тени
– Работа парламента нынешнего созыва началась с "вызова". Какие вопросы стояли перед депутатами и комитетом по промышленности, предпринимательству и туризму в 2021 году?
– Мы помним, что полтора года был стопор в развитии промышленности, предпринимательства. Перед нами стояла задача практически перезапустить экономику. Требовались новые решения, законы, с помощью которых получится переломить два года стагнации. Наш комитет был по большому счету одним из локомотивов, который должен был многие вещи в регионе исправить.
Например, на протяжении долгого времени мы пытались добиться принятия закона о самозанятых. В 2020 году этот закон был принят. Мы перезапустили большое количество "маленьких" предпринимателей, которые до этого были в "сером" секторе, а затем легализовались. Таким образом, мы получили много легальных предпринимателей, а бюджет – доходы от их деятельности.
Более половины предпринимателей, опрошенных в регионе объединением "ОПОРА России", назвали главным вызовом года ужесточение налогового законодательства
Кроме того, из-за обязательной консервации санаториев и падения турпотока серьезные финансовые потери, исчисляемые сотнями миллионов рублей, понес наш город федерального значения Белокуриха. Развитие туристической отрасли также в ведении нашего комитета. Я помню, как принимались решения и на самом высшем уровне, и в регионе, чтобы сохранить эту сферу деятельности. Это удалось. За последние пять лет мы наблюдаем строительство новых туристических объектов на всей территории региона. Конечно, основное приходится на предгорную зону – Белокуриха, Алтайский район. Однако сейчас и в краевой столице появился отель "пять звезд". Думаю, что эта тенденция будет и в дальнейшем продолжаться.
Что касается промышленности, безусловно, ряд предприятий, к сожалению, мы потеряли во время пандемии. Но тем не менее основные компании все же удалось сохранить. Мы видели их серьезный рост в 2023–2024 годах. Сейчас есть тенденции стабилизации. На данный момент взрывных цифр нет, однако предприятия, работающие с оборонкой, показывают положительную динамику. Стабильно работают и предприятия сельхозмашиностроения. Их потенциал обязательно будет востребован.
– Вы сказали о законе, который помог самозанятым выйти из тени. Часом икс для этого закона называют 2028 год, после которого будет принято решение о продолжении налогового режима или его изменении. Как вы считаете, чего ждать дальше?
– До 2028 года еще многое может измениться. Основная задача сейчас – победить, закончить специальную военную операцию и продолжать двигать нашу страну вперед.
Сегодня мы видим серьезные изменения в налоговом законодательстве, в частности увеличение налогов, связанное с недостающими средствами бюджета всех уровней. Сильно изменилась упрощенная система налогообложения с учетом снижения порогов ставки.
В целом я считаю, что это перспективная система налогообложения и она, скорее всего, продолжит свое существование.
– Насколько "самозанятость" может стать сектором экономики Алтайского края? Много у нас таких людей? Или в Алтайском крае их доля не настолько серьезна, чтобы мы говорили об отдельном секторе?
– Нет, самозанятые – это в основном небольшие предприниматели, которые работают в сфере услуг: ремонты, водители, такси и так далее.
Мы здесь не говорим о прорывной сфере деятельности для региона, но это важная статья доходов бюджета. А самое главное, что это люди, которые работают в белом секторе.
Перспектива для туриста
– Ваш комитет занимается развитием туризма в крае. Теперь у нас действует закон, который учитывает помимо прочих средств размещения и гостевые дома. Насколько это направление может развивать туризм в регионе в целом, захватывая не только предгорную зону?
– О туризме в Алтайском крае заговорили лет 15 назад, когда мы начали говорить о том, что будет "Белокуриха-2". Начала строиться новая красивая дорога, по которой наверняка большинство жителей Алтайского края и гостей нашего региона уже проехали.
В числе главных целей эксперимента - вывести значительный сектор туризма из "тени" и усилить безопасность услуг, которые оказывают гостевые дома
Однако перспективы туризма и те средства, которые вкладываются в инфраструктурные вещи, откровенно недооценивали.
Сейчас идет активное развитие и "Белокурихи-2", и Алтайского района. На этой территории строится большое количество новых красивых отелей и гостевых домов. Кроме того, это не единственная популярная в регионе зона. Яровое и Завьялово – те места, в которых тема строительства и функционирования гостевых домов очень востребована.
Соответственно, их необходимо узаконить системно. Сейчас действует добровольная аккредитация таких домов.
– Есть жесткие критерии, что может считаться гостевым домом, а что не подходит…
– Да. И аккредитация стоит не великих денег. Я считаю это абсолютно необходимой процедурой, чтобы жители и гости нашего края получали качественную, безопасную услугу. Ведь в гостевом доме по закону может быть до 15 номеров и размещаться до 45 человек.
На данном этапе есть и очень маленькие гостевые дома, практически "игрушечные", и, я бы сказал, "дикие". Но от этой практики нужно точно уходить, чтобы упорядочить туризм в Алтайском крае и сделать для наших гостей отдых максимально безопасным.
От школ до военного городка
– Юрий Витальевич, если говорить о работе на округе, то какие вопросы требовали приоритетного внимания?
– Основные проблемы в нашем регионе касаются коммунального хозяйства, состояния дорог и здравоохранения. Если вспомнить первые созывы, когда я только баллотировался по нашему округу (одномандатный избирательный округ №9, город Алейск, Алейский, Усть-Калманский районы. – Прим. ред), основные запросы были связаны с невозможностью попасть в больницу, отсутствием мест в детских садах, ужасным состоянием школ. Однако жизнь менялась достаточно оперативно.
Этой осенью после капитального ремонта в Алтайском крае откроются 32 школы. Ход обновления образовательных учреждений и строительства новых объектов оценил губернатор Виктор Томенко
За время работы в АКЗС мы привели в порядок практически все школы города Алейска. Сейчас заменены все до одного окна, сделан полный ремонт фасадов, кровли, облагорожены прилегающие территории. И сегодня некоторые барнаульские школы не дотягивают до состояния алейских. Детские сады в прекрасном состоянии, родители с удовольствием водят туда детей. Очередей нет. То есть эти вопросы сняты с повестки дня.
Изменилось дорожное строительство. Если в первые созывы речь шла о ремонте дорог ломаными кирпичами, то на сегодняшний день процесс и строительства, и ремонта дорог идет в соответствии с техническими требованиями и регламентами.
Хочу поблагодарить Виктора Петровича Томенко, который после пандемии согласовал выделение средств на ремонт дорог военного городка в Алейске. Этот городок, в котором стоит наша 35-я бригада, за все свое существование (а это практически 55 лет) ни разу не получал от Министерства обороны средства на ремонт дорог. Сейчас стоит новая задача. Все жилье, которое находится в военном городке, нужно восстанавливать и ремонтировать.
Уже понятно, что все это ляжет на бюджеты всех уровней. Соответственно, без помощи края мы этот вопрос не решим. Было предварительное совещание по этому вопросу, край будет участвовать в ремонте и восстановлении жилого сектора военного городка.
А еще некоторое время назад Алейск был городом черных труб. 27 котельных располагались практически на каждом перекрестке. Прошла большая модернизация системы ЖКХ. Теперь город отапливается шестью новыми котельными. На очереди строительство еще одной, стоимостью свыше миллиарда рублей, чтобы подключить военный городок и часть жилого сектора города. Это деньги, которые будут привлечены на наш округ из бюджетов края и Федерации, так как ни одно муниципальное образование не может прожить без поддержки субъекта.
Наша общая цель
– Насколько я знаю, депутаты помогают военнослужащим алейской дивизии не только в военном городке. Я говорю об участниках специальной военной операции…
– Жители Алейска служат не только в алейской бригаде. Много добровольцев, участников, уехавших в рамках мобилизации. Поэтому у нас нет разграничения. Конечно, это приоритет, но много обращений, которые идут из разных точек боевых действий.
– Как это работает? К вам приходят обращения, которые вы отрабатываете?
– Как правило, сейчас весь процесс уже упорядочен. А вначале просто работали по обращениям. Например, парни попали под бомбежку, нужен был автомобиль. Сбросились – купили машину. Ремонтировали "Нивы", искали необходимую технику, так как не всю работу в прифронтовой полосе можно делать на больших машинах. Там нужны более маневренные уазики. Мы все это ищем, покупаем, отправляем. Это служит и спасает жизни людей.
Мы с коллегами по законодательному собранию отправляли машину гуманитарной помощи с продуктами питания. Когда тяжелая ситуация была в Курской области, тоже не остались в стороне и приобретали все самое необходимое для жителей, которые оказались в непростой ситуации. Какие-то цифры называть здесь, наверное, было бы неправильно. Мы живем в одной стране, и эта помощь необходима.
Увеличить объем расходов удалось благодаря налоговым поступлениям в размере большем, чем рассчитывали изначально, а также в связи с оптимизацией расходов
Хочу сказать слова благодарности волонтерам, которые доставляют помощь, развозят по частям, по жителям прифронтовой зоны. Это уникальные люди — и молодые, и старшего поколения, которые решают нашу общую задачу, поставленную президентом страны.
– Вернемся к округу. Можно ли говорить о некоторых рейтингах обращений жителей к депутату? За 4 созыва, в которых вы работаете в АКЗС, какие-то вопросы ушли. Есть те, которые по-прежнему остались актуальными?
– Когда решили вопросы по обращениям первых созывов – дороги, освещение, здравоохранение, детские сады, у нас появился запрос на качественную питьевую воду, которая к тому же одна из самых дорогих в крае – больше 100 рублей за кубический метр – это цифра практически в три раза выше, чем стоимость воды в Барнауле.
При этом предложения тарифов водоснабжающей организации были еще выше. Нам удалось ограничить их рост. Сейчас основная задача – повысить качество воды, которая поступает по трубопроводам жителям нашего округа. Она обусловлена высокой изношенностью сетей. Пока мы не поменяем трубы, которым 50–60 лет, лучшего качества воды не получим из-за ржавчины. К сожалению, быстро этого не сделать, цена вопроса измеряется сотнями миллионов рублей. Тем не менее ремонтировать будем, инвестиции на это предусмотрены.
Нужно принимать решение и строить
– Как на округе проходит мусорная реформа?
– Как и у всех – не очень. Тем не менее я бы хотел отдать должное министерству строительства и ЖКХ. С министром Иваном Васильевичем Гилёвым мы много раз общались на эту тему. Это проблема всего края. Для ее решения, наверное, требуется поднять тарифы ЖКХ раз в пять. Тогда предприятия будут зарабатывать деньги. Но это не выход. Опять же, есть четкие рамки федерального законодательства, которые этого сделать не позволят.
Около суток мусоровозам регоператора, вывозящего отходы из города, запрещали въезжать на территорию местной свалки. Вмешались краевые власти
Пока проблема решается тяжело, мы понимаем, что работать должен региональный оператор, но и люди должны тоже ответственно относиться к процессу. Как сейчас происходит? Стоит мусорный бак, рядом диван, и стоит какая-нибудь дверь. Кто-то делал ремонт и все это вынес к баку, потому что так ему удобно. Казалось бы, простые вещи, но они мешают наводить порядок в отрасли.
Еще один важный момент – это бестарный вывоз мусора. Маленькие районы и сельские поселения не проходят по нормативам Роспотребнадзора для установки площадок. В итоге мусор складывается в пакеты, которые затем собирает регоператор. Случилась задержка сбора на день – сразу горы мусора, собаки разорвали пакеты… Это, наверное, одна из самых болевых точек, которая регулярно обсуждается и в комитете, и в краевом министерстве строительства и ЖКХ.
– А еще одна болевая точка – площадка для вывоза ТБО?
– Это тоже серьезная проблема. У нас есть полигон временного складирования мусора, но это для кратковременного хранения. Потом нужно мусор увозить на заводы по сортировке и переработке. К сожалению, мы видим, насколько негативно относятся жители региона к этой теме.
Но, я так думаю, надо принимать волевое решение, определять места, где будут эти заводы, и строить.
С одной стороны, люди не хотят, чтобы такие заводы были где-то рядом с их домом. Было множество и круглых столов, и экспертиз, где рассматривалась роза ветров, чтобы это не касалось жителей ближайших поселений. Тем не менее на протяжении лет семи, наверное, мы пытаемся согласовать места строительства. Но если решения не будет, мы погрязнем в мусоре и перспектив у региона, мягко сказать, не будет, в том числе и как туристического.
Об алтайском бизнесе
– А сейчас вопрос не как к депутату АКЗС, а как к руководителю регионального отделения Общественной организации "Деловая Россия". Как вы оцениваете состояние бизнеса в крае на сегодняшний момент и его перспективы?
Алексей Легостаев считает, что у государства всегда "будут желания и стимулы делать все процессы прозрачными", и сейчас оно использует технологии, позволяющие ему отслеживать потоки финансов и товаров
– Сложный вопрос. Сказать, что бизнес в крае стагнирует, – неправильно. Но и семимильными шагами мы не шагаем. В нашем регионе большой промышленный потенциал. Идет строительство и ввод в эксплуатацию новых предприятий — например, в области сельхозмашиностроения.
Построено с нуля новое предприятие "Комплекс Агро". Оно производит в максимально короткие сроки новые модульные быстровозводимые здания любых размеров, элеваторное оборудование, а также прицепную технику для обработки почвы и многое другое. Это серьезнейшее предприятие, соответствующее высоким европейским стандартам.
Кроме того, мы видим развитие пищевой промышленности. Наши флагманы производства и переработки сельхозпродукции – "Алейскзернопродукт", "Мельник" – предприятия уже с историей, но они не стоят на месте. Модернизируют производство, увеличивая объемы, ассортимент. Строятся новые комплексы "Алтайская индейка" с объемом инвестиций свыше 3,5 миллиарда рублей. Это предприятие, которое строится с нуля, и я думаю, что в ближайшее время их продукцию мы увидим на прилавках не только Алтайского края, но и всей Сибири.
Мы можем гордиться тем, какое у нас животноводство и производство мраморного мяса. Так что, по моему мнению, регион развивается во всех сферах деятельности. У нас есть перспективы, и уверен, что мы еще многое увидим и сделаем.
Основой для создания различных комьюнити бизнесменов стали спорт, образование, саморазвитие, чтение и даже гендерная идентичность
