Как часто должна индексироваться заработная плата в коммерческой организации?
Как часто нужно проводить индексацию заработной платы в коммерческой организации, рассказывает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Максим Кудряшов.
Обязан ли работодатель отвечать в письменной форме на обращение работника?
Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, названы в ст. 130 ТК РФ в качестве одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Сказанное позволяет сделать два вывода. Во-первых, проведение индексации является обязательным для всех организаций. Во-вторых, организации, не относящиеся к бюджетной сфере, должны принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок такой индексации, или обеспечить наличие соответствующих положений в коллективном договоре, соглашении.
При этом из формулировки ст. 134 ТК РФ следует, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, однако в законе не говорится о том, что, исходя из инфляции должен определяться и размер индексации. О том, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, вправе самостоятельно устанавливать размеры индексации, Конституционный Суд РФ говорил в определениях от 29.05.2019 N 1269-О и от 17.07.2014 N 1707-О.
Трудовое законодательство никаких требований к периодичности проведения индексации не предъявляет. Тем не менее в разъяснениях специалистов Роструда можно встретить указание на необходимость ежегодной индексации заработной платы. Почему выбран именно такой период, обычно не комментируется.
Вместе с тем в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 год указано, что работодатель вправе самостоятельно избрать периодичность индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. В частности, судами признаются правомерными условия о проведении индексации реже, чем раз в год. Точка зрения о возможности работодателя самостоятельно определять периодичность индексации распространена и среди специалистов Роструда.
Каких-либо требований к срокам индексации закон также не устанавливает, в связи с чем работодатель может определить любую дату ее проведения. Более того, полагаем, работодатель в принципе не обязан устанавливать конкретные сроки индексации, если он определил ее периодичность. Например, если работодатель указал, что индексация проводится не реже одного раза в каждом календарном году, и не зафиксировал конкретную дату проведения индексации, он вправе будет провести ее в любой момент в течение соответствующего года.
В заключение отметим, что требования к периодичности и срокам индексации могут быть установлены соответствующими соглашениями, которые могут заключаться сторонами в рамках социального партнерства (ст.ст. 45, 48 ТК РФ).
Подготовлено по материалам системы ГАРАНТ.
