КПРФ выступила против, а все остальные – единороссы, либерал-демократы, эсеры и комроссы – документ поддержали
20 депутатов Алтайского краевого Заксобрания из 60 присутствовавших на сессии 28 октября не поддержали проект закона о бюджете региона на 2022 год. Представители лагеря «за» назвали такое решение коллег преступлением. А противники заявили, что не хотят привести край к увяданию и спаду экономики. Такая дискуссия разгорелась в Парламентском центре во время первого чтения главного финансового документа края.
Всегда «против», а сегодня «за»
Глава фракции ЛДПР в АКЗС Владимир Семенов начал свое выступления с «ностальгии» по старым временам. Состав депутатского корпуса новый, многие не знают, как раньше принимали бюджет.
«В прошлом созыве всегда была фракция, которая говорила, что бюджет безусловно нужный и хороший и голосовала «за» (имеет ввиду «Единую Россию» – прим. ред.). У нас была фракция, которая говорила, что бюджет плохой, но всегда голосовала «за» (судя по всему, «камень в огород» «Справедливой России» – прим. ред.). У нас была фракция, которая считала, что бюджет очень плохой, но воздерживалась (а это про КПРФ – прим. ред.). И была фракция ЛДПР, которая всегда обосновывала свою позицию и не поддерживала бюджет», – «потроллил» Семенов собравшихся.
Но в этот раз решение будет другое: депутаты поддержат законопроект в первом чтении. Позиция жириновцев такова: предельный дефицит бюджета устраивает, по доходом все тоже неплохо (в этом их убедил минфин), хотя к расходам, понятное дело, у фракции вопросы возникли.
Однако Семенов уверен, что ко второму чтению поправок будет много и их предложения учтут. Ведь от их положительного решения зависит, как дальше будет строиться диалог с исполнительной властью. В противном случае, вердикт фракции во втором чтении может быть не таких положительным, как сейчас.
Проблема в адекватности прогноза
Глава фракции «Справедливая Россия – За Правду» Александр Молотов не оставил выпад в адрес СР без ответа. Он сказал, что некая фракция все время меняет свою позицию по голосованию за бюджет. Судя по всему, ввиду он имел своих «обидчиков» – ЛДПР.
Что же касается эсеров, то они принимают решение взвешенно, руководствуясь не «популистскими соображениями, а цифрами и фактами», заявил Молотов
А факты сегодня таковы. Как говорит депутат, прогнозируемый объем собственных доходов при текущей пандемии существенно нарастить вряд ли возможно. Ведь это бы означало увеличение налогового бремени на население и бизнес, а справедливороссы категорически против этого, напомнил он. Остается лишь надеяться, что ко второму чтению федералы еще увеличат сумму безвозмездных поступлений.
Упрекнул он разработчиков и в адекватности прогноза социально-экономического развития края, на котором базируется бюджет. А точнее то, что закладываемый на 2022 год уровень инфляции 4% крайне мал (учитывая, как растут цены на товары и услуги). И не согласился с тем, что части бюджетников зарплату проиндексируют на 15,9%, а остальным – всего на 4%.
«Мы могли бы гипотетически голосовать против предложенного законопроекта. Но это значит подвести наших избирателей, которые рисковали бы ничего не получить. На такой шаг мы, естественно, пойти не может. Поддерживая предложенный проект в первом чтении, мы выражаем надежду на конструктивное сотрудничество с правительством и учет наших поправок ко второму чтению», – заявил Молотов.
А мы будем против
Передача депутатских мест произошла у «Коммунистов России» и «Единой России»
В прошлом созыве фракция КПРФ почти всегда делилась на тех, кто бюджет поддерживает, и тех, кто против. Этот созыв коммунисты начали свой оппозиционный поход едиными фронтом. И, как и ожидалось, выступили против документа. Глава коммунистического депутатского объединения Александр Ткачев, конечно, отметил рост по доходам и расходам. Но предложил все-таки уйти от голых цифр. И представил свою математику.
«Министр здравоохранения говорил, что у нас 8,3 тысячи врачей, при этом укомплектованность 67%. А в 2014-м их бы – 9,3 тысячи. Получается минус 1 тысяча человек. Но доход бюджета тогда был 70 млрд рублей, а сейчас в два раза больше. Хотя количество врачей уменьшается на 11%. Рост отрицательный, как мы видим. И подобная картина во многих направлениях. Не помню, чтобы когда-то бюджет принимался с цифрами хуже, чем был предыдущий. Но с каждыми новыми цифрами – у нас либо топтание на месте, либо ухудшение: оптимизация, сокращения, дороги разбиты и так далее», – заявил Ткачев.
И добавил, что за пределами зала мало кто скажет, что этот бюджет достаточен для Алтайского края. Мол, все понимают, что этих денег катастрофически мало. А потому призвал не закрывать на это глаза, а выйти на федеральный уровень с инициативой о реформировании бюджетной системы и выравнивании бюджетной обеспеченности регионов. Чтобы казна стала более справедливой.
«Фракция КПРФ не может поддержать бюджет в таком виде. Он явно не удовлетворяет потребностей края. Мы будем голосовать против. Но мы готовы сесть за стол переговоров по изменению бюджетной системы. Нас обвинят в том, что мы можем оставить избирателя без финансирования. Но согласиться на предлагаемый бюджет – значит, согласиться на медленное увядание. А позиция «против» – наш призыв к диалогу о возможностях развития и сигнал в сторону федеральных руководства, что ситуация в регионах далеко не радужная», – подытожил коммунист.
Вице-спикер АКЗС и коммунист Юрий Кропотин добавил: региону нужна экономика стабильного роста, а не спада. А показатели представленного бюджета просто не позволяют развиваться. Он считает, что правительство должно выбить деньги на увеличение казны.
Это преступление
«Ответка» на такое заявление прилетела моментально. От депутата фракции «Справедливая Россия – За Правду» Евгении Боровиковой. Она упрекнула КПРФ в том, что они выбрали неудачные времена для своего пиара.
«Безусловно, в документе есть недочеты и неровности. Но наши коллеги пытаются в столь нелегкие времена пиариться и зарабатывать политические очки. Голосовать в это время против – это преступление. Вы говорите о том, что нужно проводить реформирование и что-то менять, так дайте другой бюджет и мы его рассмотрим. Но у вас же его нет. А сидеть и говорить, что то не так и это не так, давайте что-то делать – так вы сначала примите, а потом вносите свои предложения и давайте постепенно менять, если что-то не устраивает», – заявила депутат.
Забыли про пандемию?
Глава фракции «Единая Россия» Сергей Приб напомнил, что принятие бюджета края на 2022 год осложнено множеством факторов. Среди них ухудшение эпидобстановки, крайне непростые экономические условия и разнополярность мнений депутатов. Единоросс призвал всех не раскачивать лодку.
«На бюджете основана реализация всех основных программ и проектов. Не приняв бюджет в первом чтении, мы рискуем обрушить жизнеобеспечивающий механизм региона. Стоит ли усугублять и без того сложную ситуацию столь рискованными политическими решениями?» – спросил Приб.
Да, доходы, расходы и дефицит ясно показывают: бюджет напряженный. Что говорит о большом объеме задач, которые депутатам и правительству необходимо будет решать во втором чтении. Единоросс выразил надежду, что инициативы ЕР при доработке документа будут учтены.
Также Приб напомнил, что за последние три года бюджет вырос в два раза.
«Как бы мы не критиковали, везде есть рост. Мы забыли, что живем в пандемию. И что стабильно планируем расходы с динамикой развития», – подчеркнул депутат.
А потому едироссы единогласно проголосовали «за».
«Есть ли жизнь на Марсе?»
От «Коммунистов России» выступал Владимир Козловский. И он был немногословен.
«Видимых пробелов в бюджете мы не нашли. Поэтому будем голосовать за бюджет, потому что другого ничего здесь уже не найти. Рассуждать, есть ли жизнь на Марсе, я не собираюсь», – сказал он.
Итого
Проголосовали «против» 20 депутатов (это как раз все коммунисты, что присутствовали на сессии), «за» – 39 (единороссы, либерал-демократы, эсеры и комроссы). Не голосовал один народный избранник.
Во втором чтении законопроект рассмотрят на ноябрьской сессии АКЗС.
Основные параметры бюджета Алтайского края на 2022 год
- Доходы – 134,2 млрд рублей (на 8% больше первоначального уровня 2021-го, на 25% больше уровня первого чтения 2021-го).
- Неналоговые и налоговые поступления – 67,8 млрд рублей (на 14% больше).
- Безвозмездные поступления – 66,3 млрд рублей (на 3%).
- Расходы – почти 141 млрд рублей (+ 9%).
- Дефицит – 6,7 млрд рублей.
Предполагается, что в следующем году Алтайский край самостоятельно заработает:
- 23,5 млрд рублей НДФЛ,
- 16,6 млрд рублей налога на прибыль организаций,
- 14,2 млрд рублей акцизов,
- 4,9 млрд рублей налога на имущество организаций,
- 2,3 млрд рублей транспортного налога,
- 1,7 млрд рублей неналоговых доходов.
- 667 млн рублей иных доходов.
А вот потратить деньги планируют так:
- 49,3 млрд рублей – социальная политика,
- 35,3 млрд рублей – образование,
- 22,8 млрд рублей – национальная экономика,
- 14,7 млрд рублей – здравоохранение,
- 8,1 млрд рублей – жилищно-коммунальное хозяйство,
- 2,8 млрд рублей – межбюджетные трансферты,
- 2,3 млрд рублей – культура и кинематография,
- 2,3 млрд рублей – общегосударственные вопросы,
- 1,5 млрд рублей – прочие расходы.
А еще в 2022 году на 13% увеличится фонд зарплаты бюджетников и составит 36,8 млрд рублей. На 6% подрастет дорожный фонд Алтайского края (12,6 млрд рублей). И на 8% больше станет фонд ОМС – то есть составит 13,7 млрд рублей.
Главный финансовый документ региона вызвал оживленную дискуссию
