Обновятся депутатские корпуса части крупных городов и большинства районов
Не успел Алтайский край «отойти» от выборов в региональное Заксобрание и Госдуму в 2021 году, как на горизонте появилась очередная, не менее, а в чем-то и более важная кампания: самые масштабные муниципальные выборы в стране. Обновятся депутатские корпуса Барнаула, Новоалтайска, Бийска и Рубцовска, а также множества районных и сельских советов. Где конкретно пройдут выборы, каковы ожидания самих будущих участников электорального процесса и какие территории могут превратиться в настоящее поле боя – в материале «Политсибру».
Глава региона не считает, что кампания будет особенно протестной
Выборы на любой вкус
Как уже было сказано, муниципальная кампания в Алтайском крае станет самой масштабной в стране. 11 сентября 2022 года жителям края предстоит голосовать за несколько уровней власти: сельские советы, районные собрания и совещательные органы части городов. Всего на территории региона пройдет 600 кампаний. Будет разыграно шесть тысяч депутатских мандатов: 959 городских и районных и 4857 сельских. Кроме того, выбирать будут и глав сельских поселений, тоже в немалом количестве – 148 постов.
Такая масштабность связана со спецификой региона. По данным краевого правительства, на весну 2021 года 42,8% населения проживало в деревнях и селах. По этому показателю Алтай лидирует в СФО и является седьмым среди российских субъектов.
Всего в Алтайском крае 59 сельских районов (в том числе один муниципальный округ). Для сравнения, в Республике Алтай их 10, в Новосибирской области – 30, в Кемеровской – 19 (впрочем, там имеется и сразу 16 городских округов). А каждый район включает в себя и несколько сельсоветов.
Вот, где пройдут* выборы в местные совещательные органы:
*те муниципалитеты, где заканчивается пятилетний срок полномочий, точный список будет сформирован ближе к выборам
Города
- Барнаул,
- Бийск,
- Рубцовск,
- Новоалтайск,
- Заринск,
- Новоалтайск,
- Яровое.
Районы
- Алейский район,
- Алтайский район,
- Баевский район,
- Бийский район,
- Благовещенский район,
- Бурлинский район,
- Быстроистокский район,
- Волчихинский район,
- Егорьевский район,
- Ельцовский район,
- Завьяловский район,
- Зональный район,
- Калманский район,
- Ключевской район,
- Крутихинский район,
- Кулундинский район,
- Курьинский район,
- Кытмановский район,
- Локтевский район,
- Мамонтовский район,
- Михайловский район,
- Павловский район,
- Петропавловский район,
- Поспелихинский район,
- Ребрихинский район,
- Родинский район,
- Романовский район,
- Смоленский район,
- Советский район,
- Солонешенский район,
- Солтонский район,
- Суетский район,
- Табунский район,
- Тальменский район,
- Тогульский район,
- Топчихинский район,
- Третьяковский район,
- Троицкий район,
- Тюменцевский район,
- Угловский район,
- Усть-Пристанский район,
- Хабарский район,
- Чарышский район,
- Шелаболихинский район,
- Шипуновский район.
Должны были пройти и выборы в Залесовском районе. Но он превратился в муниципальный округ, депутатов там избрали 19 сентября 2021 года. Кроме того, в прошлом году за новые представительные органы проголосовали жители Алейска, Камня-на-Оби и Каменского района.
Линия партии
Выборы в большинстве муниципалитетов традиционно менее важны, чем в парламент региона. Однако кампания 2022 года по накалу страстей (и ее важности для алтайских партий) может и обойти выборы в краевое Заксобрание.
Во-первых, потому что итоги голосования в региональный парламент оказались, мягко говоря, неожиданными. И многих они явно расстроили, а потому муниципальное голосование станет шансом на реванш. В особенности, это касается двух оппозиционных партий – «Справедливой России» и ЛДПР – чьи позиции в краевом законодательном органе заметно ослабли.
«Партия не занималась популистской пропагандой, не обещала своим избирателям несбыточных историй (…). Отвечать на популизм популизмом мы не будем. Думаю, к следующим выборам наш электорат уже разберется. Обмануть людей можно, но не часто. И результаты будущих сентябрьских выборов это, наверное продемонстрируют», – высказал сдержанный оптимизм глава фракции ЛДПР в краевом парламенте Владимир Семенов.
Да и положение «Единой России» неожиданно пошатнулось. Не смогли выйти на краевой уровень многие кандидаты-фавориты из числа действующих депутатов той же барнаульской думы, которые теперь попытаются сохранить за собой хотя бы муниципальные кресла.
А вот коммунисты из обеих красных партий заметно усилились: у КПРФ вторая по численности фракция, а «Коммунисты России» в принципе сумели появиться в парламенте. Впрочем, и тем, и другим, также предстоит активно работать, чтобы не растерять свой успех.
Во-вторых, несмотря на уменьшение числа либерал-демократов и эсеров, оппозиция в целом все же усилилась. А вместе с этим вновь стала актуальной еще одна острая тема: возврат прямых выборов глав районов и городов. Соответствующий законопроект уже в работе у краевого парламента. Правда, окончательное решение о том, как лучше выбирать градоначальников и районное начальство, останется за муниципальными депутатами. Именно поэтому для оппозиционеров становится особенно важным сформировать сильные и многочисленные фракции.
В-третьих, среди разыгрываемых мандатов – кресла депутатов барнаульской Думы и совещательных органов крупнейших городов Алтайского края. Они обладают ценностью и сами по себе. И как площадка, чтобы транслировать партийную повестку. И в плане управляемости для краевых властей.
Также необходимо отметить, что систему муниципальной власти в России в целом в ближайшем будущем ждут масштабные перемены. Сейчас Госдума рассматривает законопроект, который включит местное самоуправление в систему публичной власти, устранив все звено сельсоветов.
А еще у некоторых политиков есть опасения, что в связи с этими инновациями в городах могут отменить партийные списки на выборах, оставив только одномандатные округа. Это очень серьезно повлияет на ход кампании, на то, какие стратегии и инструменты будут в ней использованы, и даже на подбор партиями кандидатов.
Впрочем, не все считают эти страхи обоснованными.
«Федеральный закон № 131 от 2003 года уже отменяет норму о том, что часть депутатов муниципальных представительных органов должна формироваться по пропорциональной системе. То, что эта система осталась в Барнауле, Бийске, Рубцовске – сугубо добрая воля самих муниципалитетов и депутатского корпуса», – заявил лидер фракции «Справедливая Россия – За правду» в алтайском парламенте Александр Молотов.
Театр военных действий
Разумеется, при таком охвате кампании было бы странно считать, что везде она пройдет одинаково. У всех районов и городов края есть своя специфика, которая непременно окажет на выборы влияние.
Однако представители всех партий сходятся в том, что особое внимание придется уделить, конечно же, выборам в столице Алтайского края и других крупных городах. Это касается и оппозиции, и партии власти.
«Безусловно, для нас приоритетными являются кампании в Барнауле, Рубцовске, Бийске и Новоалтайске», – подчеркнул вице-спикер краевого парламент, депутат фракции «Единая Россия» и пока еще глава исполкома ЕР Денис Голобородько.
Для партии муниципальная кампания в целом будет не очень простой. Как отметил политик, в Алтайском крае в современных реалиях не осталось территорий, в которых победа ЕР гарантирована.
Для примера: из девяти одномандатных округов, относящихся к территории Барнаула, на выборах в краевой парламент-2021 единороссы взяли лишь три. Что опять-таки стало для многих очень большим сюрпризом.
А наиболее сложной, по словам Голобородько, станет для «Единой России» кампания в Рубцовске. К слову, в нынешнем составе рубцовского городского совета у «Единой России» большинство: 15 из 24 депутатов. Но это выборы пятилетней давности. А в прошлом году ЕР уступила КПРФ в Заксобрании оба рубцовских округа.
Бывшая тракторная столица края считается самым протестным городом региона. Если повторится ситуация выборов в крае – партия власти действительно может лишиться своего положения в городском совете.
Потенциально остро выглядит и грядущая кампания в Бийске. Город за прошедшие пять лет сталкивался с различными проблемами (от вывоза мусора до уборки снега и благоустройства), а мэра Александра Студеникина депутаты неоднократно пытались отправить в отставку. Один раз он даже ушел (но передумал). Впрочем, сейчас к числу тех, кто желает подвинуть градоначальника, присоединились правоохранительные органы.
А вот с селами все несколько более разнородно. Здесь у каждого объединения есть свои проблемные участки. Например, те, которые показали низкий процент голосов за партию во время выборов 2021 года. И им уделят особое внимание.
«Где-то пересекаемся с коммунистами, где-то виноват административный ресурс. Возьмем Бурлинский район – там 24% за «Справедливую Россию», а в расположенных рядом Суетском и Баевском – по 5-7%», – привела пример того, как повлиял на партийные результаты «местный колорит» депутат-справедливоросс Евгения Боровикова.
Если обратиться к итогам выборов в краевой парламент, то картина самых «плохих» и «хороших» территорий у каждой партии будет следующей:
- «Единая Россия»: Алейский район – самый благоприятный, 47,91% голосов (такой результат злые языки связывают с голосованием военнослужащих). Самый сложный – Центральный район краевой столицы, где партия набрала 24,9% голосов. Весьма непросто ЕР будет и в Ленинском районе Барнауле (25,14%).
- КПРФ: самая простая территория, конечно же, Октябрьский район Барнаула, где коммунистам отдали предпочтение 38,5% избирателей. А вот в Крутихинском (12,9%) и Алейском районе (15,9%) красным будет туго.
- ЛДПР: либерал-демократов любят в Заринском районе (15,4%). А вот в Центральном (7,45%) и Ленинском (7,49%) районах Барнаула последователям Владимира Жириновского максимально не рады.
- «Справедливая Россия – За правду»: партия пользуется самым большим в крае спросом в уже упомянутом Бурлинском районе (23,4%). А в Баевском (7,47%) и Родинском (8,44%) районах все действительно печально для партии.
- «Коммунисты России»: по видимому, очень популярны в Егорьевском районе (15,7%). А вот в ЗАТО Сибирском (6,64%) и Центральном районе Барнаула (8,25%) им придется попотеть.
В общем тень краевой кампании основательно нависла над грядущей муниципальной. Она послужила для участников будущей гонки эдаким опытным полигоном. Однако насколько верны сделанные после нее выводы – покажут уже будущие выборы.
Впрочем, сохранить систему назначений города и районы тоже смогут
