То, что средства материнского (семейного) капитала возможно просто обналичить и потратить в свое удовольствие, пожалуй, уже никого ни удивляет. Но если раньше нерадивые родители, как правило, рисковали сами, теперь в опасную игру с государственными деньгами все чаще вовлекаются ничего не подозревающие покупатели недвижимости. Алтайская краевая нотариальная палата (АКНП) стала инициатором «круглого стола», на котором 12 ведомств обсуждали практику и проблематику использования материнского капитала.
Пугающая статистика
В 2016 году краевая прокуратура подала в суд 280 исков о нарушении прав собственности несовершеннолетних после использования родителями средств МСК. Такие цифры были озвучены в ходе «круглого стола» «Материнский капитал: практика, проблематика», инициированном Алтайской краевой нотариальной палатой. С 2016 г. сделки с любым недвижимым имуществом несовершеннолетних подлежат обязательному нотариальному удостоверению (№172-ФЗ). Более чем годовая работа в этом поле позволяет нотариусам обозначить актуальные проблемы:
- Согласно нормам действующего законодательства жилое помещение, которое было приобретено с использованием средств материнского семейного капитала (МСК), должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей. Однако сегодня все чаще происходят случаи, когда, купив недвижимость и использовав маткапитал, родители не спешат наделять долями в праве собственности детей. При сборе документов для обналичивания сертификата такие заверения, в том числе документальные, даются, но потом кто-то забывает это сделать, а кто-то не делает это осознанно»,- пояснила президент АКНП Наталья Дрожжина на открытии «круглого стола».
К сожалению, пробелы в законодательстве позволяют «забывчивым родителям» еще и продавать не в полной мере принадлежащее им жилье. Различные схемы обхода закона в городах и районах Алтайского края, не стесняясь, предлагают предприимчивые мошенники.
- Недавно Верховный суд РФ обобщил практику по нарушениям в сфере использования и распоряжения средствами материнского капитала, - рассказала судья краевого суда Лариса Тертишникова. - Среди самых распространенных: владелец сертификата, уже имея в собственности помещение, отчуждает его, а затем приобретает вновь его же, но уже за государственные средства. Для якобы улучшения жилищных условий покупаются нежилые помещения, деньги используются не по назначению».
За последние несколько лет полиции региона удалось добиться реальных сроков наказания для сотрудников двух кредитно-потребительских кооперативов. Начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Алтайскому краю Роман Дранников рассказал, что «в подавляющем большинстве случаев средства материнского капитала незаконно обезличиваются именно через кооперативы, где, кстати, нередко обманывают тех, кто пытается обмануть государство».
Необходим единый банк данных
Все присутствующие на «круглом столе» сошлись во мнении, что необходим единый банк сведений о жилых помещениях, приобретенных с использованием средств маткапитала или обязательств родителей о наделении долями детей. Иначе в скором времени в серьезной зоне риска окажутся добросовестные покупатели, приобретающие дом или квартиру у «забывчивых» граждан.
Что можно сделать на региональном уровне?
Преподаватели Барнаульского юридического института (БЮИ) одним из выходов из сложившейся ситуации считают усиление работы по правовому информированию населения, а также законодательную инициативу, которая позволит заинтересованным структурам стать участниками межведомственного взаимодействия по контролю за соблюдением прав несовершеннолетних. Ученые-правоведы ведущих краевых юридических вузов высказали готовность провести аналитику возможностей, которые есть у законодателей в этом вопросе на региональном уровне. Итоги будут озвучены на одном из очередных «круглых столов» по этой теме.
Справка
За время действия закона о материнском капитале в Алтайском крае выдано 140 360 сертификатов на материнский капитал (МСК).
От родителей принято 112 869 заявлений по распоряжению средствами МСК.
В Алтайском крае в более чем 70% случаев средства государственной поддержки используются на улучшение жилищных условий.
