Правомерно ли видеонаблюдение в магазине?
Покупатель оставил жалобу в книге отзывов и предложений о том, что в магазине незаконно используют камеру видеонаблюдения. Он недоволен, что его снимает камера при посещении магазина. В магазине висит объявление о том, что ведется видеосъемка. Правомерна ли жалоба покупателя, рассказывает эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Лариса Амирова.
Как часто должна индексироваться заработная плата в коммерческой организации?
Действующее законодательство не содержит запрета на оборудование торговых залов системами видеонаблюдения, равно как и не содержит норм, регламентирующих данную процедуру. Полагаем, что подобная мера вполне допустима в целях осуществления контроля за сохранностью имущества собственника торговой организации, поведением работников на рабочих местах, соблюдением дисциплины труда, правил внутреннего трудового распорядка и т.п. Полагаем, что собственник торговой организации на локальном уровне должен самостоятельно определить цели и правила видеонаблюдения, ознакомить с ними в том числе и посетителей, разместив данную информацию в общедоступных местах.
При этом надлежит учитывать, что в контексте Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон N 152-ФЗ) изображение гражданина относится к категории его биометрических персональных данных (ч. 1 ст. 11 Закона N 152-ФЗ). В данной норме сказано, что их обработка допускается только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных при условии, что эти сведения используются оператором лишь для установления его личности. Исключения из этого правила перечислены в ч. 2 ст. 11 Закона N 152-ФЗ.
Однако если информация, получаемая оператором в процессе видеонаблюдения, не связана с проведением процедур идентификации (установления личности) гражданина, то данные действия не могут считаться обработкой биометрических персональных данных и ст. 11 Закона N 152-ФЗ не регулируются.
Но это не исключает выполнения общих требований, установленных Законом N 152-ФЗ. В частности, обработка персональных данных может осуществляться в отсутствие согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц). При этом должны соблюдаться общие принципы обработки персональных данных, перечисленные в ст. 5 Закона N 152-ФЗ, режим конфиденциальности персональных данных (ст. 7 Закона N 152-ФЗ), а также иные предписания Закона N 152-ФЗ, регламентирующие обязанности оператора при обработке персональных данных.
Таким образом, при соблюдении перечисленных условий действия по ведению видеонаблюдения в торговой организации, хранение, уничтожение отснятого материала не противоречит законодательству в сфере защиты персональных данных.
С точки зрения гражданского законодательства изображение гражданина – это нематериальное благо, принадлежащее гражданину от рождения, не отчуждаемое и не передаваемое иным способом и согласно положениям п. 2 ст. 150 ГК РФ подлежащее охране и защите в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.
Право на охрану изображения гражданина сформулировано в ст. 152.1 ГК РФ, в силу которой обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. То есть фактически правовой запрет установлен лишь для обнародования и дальнейшего использования изображения гражданина без его согласия. Исключение из этого правила составляют случаи, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, и если такое изображение не является основным объектом использования.
Торговая организация оказывает услуги неопределенному кругу лиц, ее деятельность преследует общественно значимые цели, соответственно, не может быть той средой обитания, которая неприкосновенна. Видеозапись граждан, находящихся в торговом зале, не является раскрытием их персональных данных, такая запись не используется для того, чтобы установить обстоятельства частной жизни этих граждан.
Подготовлено по материалам системы ГАРАНТ
