В Новосибирске застройщики и власть вынуждены придумывать, как строить соцобъекты при дефиците бюджета. Первым придется раскошелиться. В Барнауле созданы предпосылки для аналогичного решения
В Новосибирске "в муках" ищут способ строить достаточное количество школ для жильцов новостроек, пишет НГС. Один из них – отчисления девелоперов в бюджет города. На это вынуждают новые обстоятельства: прокуратура не разрешает строить дома, не обеспеченные социальной инфраструктурой. К подобным решениям подталкивают и барнаульских застройщиков, но возможные механизмы еще не обсуждаются в публичном поле.
Как у них – в Новосибирске
В конце января в Новосибирске состоялось заседание Общественного экспертного совета по градостроительству. На нем говорили о том, что в городе острый дефицит школ, чуть лучше ситуация с детсадами. Это привело к тому, что с конца 2023 года мэрия по настоянию прокуратуры перестала выдавать разрешения на строительство новых домов там, где не хватает мест в образовательных учреждениях.
Уже весной 2024 года во Власихе могут начать строить коттеджный поселок, но пока девелопер и власти не проговорили самые животрепещущие вопросы о школах, детсадах и другой социальной инфраструктуре
На заседании предложили проект того, как застройщики могут участвовать в развитии социальной инфраструктуры. Он включает данные по ожидаемым объемам новостроек и необходимых для них соцобъектов. Расчет показывает, что в стоимость каждого кв. метра жилья придется закладывать порядка 9750 рублей для строительства "социалки". Застройщикам предложили взять на себя примерно половину – по 5 тысяч рублей с "квадрата", пишет НГС.
Эксперты предложили варианты участия застройщика в развитии инфраструктуры.
- За счет компании проводить реконструкцию или строительство новой школы внутри ЖК или микрорайона с последующим выкупом здания за счет бюджета по оценке госэкспертизы.
- За счет девелопера строить новую школу в другом микрорайоне города, если там, где он возводит микрорайон, уже достаточно мест в имеющихся учреждениях.
- Прямое отчисление средств в городской бюджет – в фонд для строительства конкретных объектов (эта программа в Новосибирске уже утверждена).
- Формирование участка для соцобъектов за счет девелопера, который он передаст городу.
Предлагаемые решения не касаются проектов комплексного развития территории (КРТ), которые и так предполагают строительство соцобъектов.
Председатель регионального Союза строителей Александр Мишустин рассказал, что происходит на рынке новостроек Алтайского края и какие факторы будут формировать его в 2024-м и последующих годах
"Решение родилось, могу сказать, в муках. В общем, нам не осталось никаких других вариантов, кроме как решать вопрос Новосибирска по строительству этих социальных объектов", — сказал Евгений Гаврилов, гендиректор ГК "Химметалл" и зампредседателя экспертного совета.
В соглашение также хотят включить обязательство застройщика выполнить его условия до завершения строительства 50% своего проекта. Так школу или детсад рядом с новым ЖК сдадут одновременно с жильем.
Однако у решения новосибирцев есть узкие места. Например, отсутствие четких гарантий выкупа школы, которую девелопер возведет за свой счет. При этом стоимость здания может достигать 2 млрд рублей.
Что предлагают в Барнауле
В начале декабря 2023 года прокурор Алтайского края Антон Герман собрал представителей минстроя, мэрии Барнаула и застройщиков. Председатель регионального Союза строителей Александр Мишустин в интервью "Толку" рассказал:
"Краевой прокурор обозначил проблему: жилье должно вводиться совместно с объектами социальной инфраструктуры – школами, садами и т. д. Или мощности имеющихся в шаговой доступности должно быть достаточно для жильцов нового дома по соседству".
Мишустин подчеркнул, что в связи с вниманием прокуратуры к достаточности соцобъектов в Барнауле перспективным видится только строительство по программам КРТ.
Барнаул может прирастать коттеджными поселками – земля для этого есть. Но в администрации города насторожены из-за перспектив достраивать за девелоперами инженерные сети и социальные объекты
Участки для этого могут формироваться администрацией города или правительством региона на месте аварийного жилья. Такой проект сейчас готовится на территории Потока. Или на свободных территориях, которыми распоряжается госкорпорация ДОМ.РФ. На социальную инфраструктуру девелопер может взять льготный инфраструктурный кредит.
Застройщики транслируют власти, что в реалиях Барнаула не потянут обеспечение участков инженерными сетями и соцобъектами. Дело в том, что ДОМ.РФ заявил к аукциону в общей сложности 400 га земли со стороны ул. Просторной и аэропорта. Выставляться будут участки примерно по 20 га. Но строить сети нужно сразу с расчетом на все 400 га.
Как именно это будет происходить на практике, непонятно. В Барнауле ДОМ.РФ продал только один участок по договору КРТ на 420 частных домов во Власихе. Но, по заявлению застройщика, там не предполагается возводить соцобъекты. Это уже беспокоит администрацию Барнаула.
Решить проблему мог бы госдевелопер – структура на базе краевого минстроя, которая бы взяла на себя переговоры с ДОМ.РФ, сетевиками, а также кредитование на инфраструктуру территории. Однако, как заявил накануне министр строительства и ЖКХ Иван Гилев, чиновники только готовы начать обсуждение такого решения.
К вопросу строительства соцобъектов и жилья в Барнауле краевая прокуратура предложила вернуться в конце марта 2024 года, свидетельствует протокол заседания в декабре 2023-го (имеется в распоряжении редакции). С ответами на поставленные вопросы должны вернуться краевые минстрой и прокуратура, мэрия Барнаула, а также управление имущественных отношений региона.
Архитекторы приготовили проекты новых школ для Алтайского края и показали, каким будет образовательное пространство в ближайшие 50 лет
