Сергей Дугин дал оценку своей работе и поднял вопросы коммунальных аварий, общественного транспорта, социальной и прочих сфер
Непростой, но успешный и результативный – так охарактеризовал 2018 год глава Барнаула Сергей Дугин, который представил депутатам гордумы отчет о своей работе за прошедший год в пятницу, 22 марта.
Сергей Дугин докладывает о результатах работы администрации города в 2018 году
Барнаульский мэр должен представлять отчет о своей работе, результатах деятельности администрации города и подведомственных органов местного самоуправления каждый год. Такая процедура прописана в Уставе города.
"Также год был важным, потому что проходили выборы. В марте прошлого года прошли выборы президента России, а в сентябре – выборы губернатора Алтайского края. Все эти события определили не только политический, но и экономический курс развития нашего региона", – начал свой доклад мэр города.
Градоначальник сразу обозначил, что ключевые направления и цели развития Барнаула основаны на национальных и стратегических задачах, определенных указом президента №204.
"Администрацией города с участием депутатов, экспертов и общественности разработаны проекты муниципальных дорожных карт по реализации национальных проектов. Сегодня завершается их согласование с краевыми планами, и от того, насколько будут выверены эти документы, будет зависеть эффективность нашей работы в ближайшие годы", – сообщил Сергей Дугин.
Считаю, что оценка работы администрации должна основываться на росте благосостояния и уровне жизни горожан. Для этого важен рост базовых показателей экономики, объемов производства, инвестиций и, конечно же, заработной платы.
Предприятия
Начал доклад мэр города с ситуации в сфере промышленности. Многие эксперты подвергают сомнению эти показатели, так как заслуга администрации в их успехе, по их словам, чисто символическая.
"По итогам работы в 2018 году предприятия города показали неплохую динамику. Индекс промышленного производства составил 101,9%. Для сравнения, в 2017 году он был 105,5%. Объем продукции, произведенной средними и крупными предприятиями, превысил 95 млрд рублей. Как и в 2017 году, с прибылью сработали около 80% компаний. Основной вклад в промышленный рост внесли предприятия обрабатывающей отрасли, выпускающие транспортные средства и оборудование, одежду, текстильные изделия, мебель, моющие и косметические средства. Более двух десятков предприятий увеличили объемы производства. В их числе барнаульский вагоноремонтный завод, Алтайлесмаш, Сибэнергомаш и другие. Расширение производственных мощностей произошло на предприятиях за счет ввода новых цехов на предприятиях "Алтайтара", "Ренессанс косметик" и "Алтранс", – сказал Сергей Дугин.
Цифры собраны из открытых официальных источников
По его словам, к масштабной организации производства готовится меланжевый комбинат, вошедший в группу крупнейшего холдинга легкой промышленности России. На этом этапе объем инвестиций здесь составит порядка 3 млрд рублей и будет создано около 2 тыс. рабочих мест.
Группа компаний "Киприно" реализует в Барнауле несколько инвестиционных проектов.
В 2018 году был запущен завод по производству фасованной продукции, на котором было создано 50 рабочих мест и сейчас прорабатывается проект строительства биофабрики, стоимость которой оценивается в 500 млн рублей.
Администрацией города оказано содействие в выборе земельного участка, и в случае реализации проекта, появится около 100 рабочих мест.
Инвестиционные проекты
В настоящее время сопровождается более 55 инвестиционных проектов в тесном содействии с краевыми службами, заявил глава города.
"Нами оказывается содействие и поддержка на каждом этапе реализации проекта, внимание уделяется подбору инвестиционных площадок для производственных, логистических и административных объектов. Содействие в подготовке документации и подключении к инженерным сетям. Такая форма взаимодействия с бизнесом дает положительный результат. По итогам 2018 года объем инвестиций по средним и крупным предприятиям превысил 30 млрд рублей", – рассказал мэр.
Почти двукратно увеличены вложения в строительную отрасль.
Для дальнейшего роста инвестиций городу необходимы промышленные площадки. Это продиктовано растущей потребностью бизнеса, представители которого говорят, что на земельных площадках необходимо строительство современного производства. Исходя из этого, в проекте генерального плана предложены три перспективные площадки общей площадью более 70 гектаров - районы улиц Попова, Звездной и Трактовой.
"Понимаем, что работа предприятий зависит от коммуникаций, мы будем всячески работать над созданием точек подключения к ресурсам", – отметил Дугин.
Налоги в бюджет города
От темы развития производства и повышения количества рабочих мест глава города перешел к теме их помощи городу в наращивании налоговой базы.
В 2018 году впервые доходная часть от налоговых поступлений в городской бюджет приблизилась к 13 млрд рублей.
"В рамках реализации национальных проектов для создания необходимой инфраструктуры из бюджетов было привлечено 2,4 млрд рублей. Участие в этих программах требует от нас софинансирования, а значит, проведения сбалансированной бюджетной политики. Для этого в городе действует 20 муниципальных программ, направленных на достижение нужных показателей по всем направлениям жизнедеятельности. Ввод в эксплуатацию новых объектов благоустройства и социальной инфраструктуры требует ежегодного увеличения затрат на их содержание. Темпы роста налоговых доходов не обеспечивают покрытие затрат в полном объеме, из-за чего нам не всегда удается решить все проблемы городского хозяйства, а также финансировать исполнительное производство", – заявил Дугин.
Рост зарплат
Елена Безрукова рассказала, как работало ведомство в 2018 году
Средний рост заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, по словам Сергея Дугина, в 2018 году составил 122%, педагогов дошкольного образования – 116%, а учителей школ – более 115%.
Впервые за последние пять лет наблюдается существенный рост зарплат в реальном секторе экономики – это почти 112%.
"Под контролем администрации Барнаула была погашена задолженность перед работниками агрофермы "Птицевод Алтая", предприятиями "СтройГаз", Алтайской мукомольно-крупяной компании", – объявил глава города.
Туризм
Представители городской администрации рассказали, когда будут выбраны объекты для благоустройства
"Активными темпами создавались новые рабочие места. Из почти 3700 новых мест около 1000 были созданы в сфере оказания услуг деятельности гостиниц и ресторанов, что дает основания полагать, что у гостей города растет интерес к туризму и экскурсиям", – сказал градоначальник. – За четыре года участия Барнаула в федеральной программе "Развитие внутреннего въездного туризма" произошли существенные изменения в исторической части города. Одним из самых посещаемых объектов 2018 года стала новая набережная Нагорного парка. За сезон там побывало более 500 тыс. человек".
Не менее важными затратами стало обустройство систем водоотведения ливневых и талых вод по улицам Горького, Гоголя, Ползунова и Пушкина, которое позволит сохранить множество памятников архитектуры в центральной части города.
Генплан
Создание допмест в ДОУ необходимо для уменьшения очереди в детские сады краевой столицы
Глава города заметил, что одним из главных документов, определяющих перспективы развития города, является генеральный план развития городского округа.
"Вы помните, какой резонанс вызвало общественное обсуждение этого документа. Мы получили огромное количество предложений от жителей по вопросам размещения инфраструктурных объектов, предприятий, новых жилых объектов. Сейчас они все внимательно изучаются. Проект будет обсуждаться городской думой и будет приниматься в этом году", – заверил Сергей Дугин.
Одним из основных направлений, продиктованных майским указом президента, проект "Жилье и городская среда" является увеличение объема доступного и комфортного жилья. В отчетном периоде строительными компаниями города было введено в эксплуатацию более 525 тыс. кв. метров.
В связи с новыми изменениями в законе о долевом строительстве число строительных компаний может сократиться. Мы должны в этих условиях максимально сохранить строительный сектор.
Ветхое жилье
Программа переселения из ветхого и аварийного жилья возобновит свою работу в этом году
Вторым направлением этого проекта является реализация работы по переселению из ветхого и аварийного жилья. В 2018 году за счет средств городского бюджета было расселено 98 семей из 29 аварийных домов на общую сумму 143,9 млн рублей. Несмотря на это, проблема сохраняет свою остроту. На конец 2018 года в Барнауле остается нерасселенными 213 многоквартирных домов.
"В будущем мы рассчитываем на вхождение в новую программу по переселению с выделением средств из федерального бюджета и продолжение действия краевой программы. Это поможет переселить порядка полутора тысяч семей нашего города".
Капитальный ремонт
В рамках программы "Капитальный ремонт" выделены средства на ремонт в 247 многоквартирных жилых домах барнаульцев. На это было направлено 709,8 млн рублей. А в рамках муниципальной программы "Барнаул – комфортный город" был сделан ремонт в 18 многоквартирных домах на сумму 107,1 млн рублей. В отчетном году с участием средств городского бюджета и софинансированных средств собственников было отремонтировано 65 дворовых территорий. В этом году также планируются работы по благоустройству более 100 дворовых территорий многоквартирных домов.
Коммунальные аварии
Чтобы отремонтировать все изношенные теплосети в Барнауле, необходим 21 млрд рублей
Наличие готовности города к отопительному сезону, как сказал Сергей Дугин, не дает полной гарантии исключения возможности аварийных ситуаций, что и подтвердил нынешний отопительный сезон.
"Участившиеся повреждения на магистральных, тепловых, водопроводных сетях, особенно в условиях низких температур, вызывают оправданный и справедливый общественный резонанс. Инженерная сеть, которая была проложена 40-50 лет назад, имеет большую степень износа, несмотря на свое пребывание в работоспособном состоянии. Замена сети требует значительных финансовых вложений. После серии совещаний, в том числе на уровне края, нам удалось скорректировать планы капитальных ремонтов городских сетевых компаний. Сегодня есть понимание того, что в текущем году объемы ремонтных работ будут значительно увеличены. Так, барнаульским водоканалом объемы ремонта будут увеличены в три раза, СГК – в шесть раз", – сказал мэр Барнаула.
Он заверил, что компании уже внесли коррективы в свои финансовые планы и аналогичная работа была проведена и администрацией города.
"В 2018 году на капремонт коммунальных сетей было потрачено из бюджета города 88,5 млн рублей. В этом году планируем выделить до 124 млн рублей. И с учетом перехода в единую ценовую зону и сокращения бюджетных расходов на компенсации населению, нами принято решение о предварительном выделении 82 млн рублей. Таким образом, общий объем средств городского бюджета на капитальный ремонт в 2019 году достигнет 200 млн рублей. Данный вопрос будет оставаться на нашем особом контроле", – пообещал глава администрации.
Газификация
Председатель АКЗС посоветовал министру строительства и ЖКХ не ставить "Газпром" и Путина в неловкое положение
Безопасность использования газа. Только за последний год в Барнауле переведено на газ 1853 квартиры. Это больше, чем в 2017 году (1752), но меньше, чем в 2016-м (2155). Проложено свыше 23 км газовых сетей. В прошлом году было больше 27 км.
Экология
Об этом сообщил региональный оператор "ЭКО-Комплекс"
Улучшение экологической обстановки в городе зависит и от эффективности мер по программе системы обращения с отходами. Министерством строительства и ЖКХ на конкурсной основе выбран региональный оператор по работе с твердыми коммунальными отходами. В Барнауле этим занимается компания "Эко-комплекс", которая работает с декабря 2018 года.
"Несмотря на то, что ситуация находится под нашим контролем, у нас вызывают обеспокоенность вопросы финансовых отношений регионального оператора с перевозчиками".
Вырубка леса и озеленение города
20 апреля общественники устраивают "Праздник парка, или Большой субботник"
"Многое было сделано городскими службами для озеленения города, однако нас часто упрекают в массовой вырубке зеленых насаждений, полностью не осознавая, что объем посадок деревьев в разы превышает число старых, ломких и представляющих опасность для жителей, деревьев. В этой связи считаю нужным дать распоряжение комитету по информационной политике вести более активную информационную работу. Все наши планы по благоустройству должны согласовываться с общественностью".
Социальные сети
Сергей Дугин сказал, что жизнь сейчас складывается так, что главным проводником информации являются социальные сети.
"Всем службам города следует активнее использовать этот инструмент в нашей повседневной работе, так как он позволяет не только вести диалог с нашими жителями, но и получать обратную связь. Без этого мы не сможем оперативно реагировать на возникающие запросы горожан", – сказал Дугин.
Дорожное хозяйство
Высокую оценку жителей получил федеральный проект "Безопасные и качественные дороги", благодаря которому при поддержке правительства Алтайского края в последние два года проведен самый масштабный ремонт. Только за 2018 год было отремонтировано 44 дороги краевого центра протяженностью более 72 км, в результате доля автомобильных дорог, соответствующих нормативным показателям, достигла 58%.
В результате число ДТП снизилось на 5,6%, было ликвидировано 12 очагов концентрации ДТП, их число сократилось с 60 до 30. Помимо объектов, вошедших в строительный проект, в 2018 году завершилось строительство третьего транспортного кольца на улице Малахова.
Общественный транспорт
Перевозчики считают, что последнее повышение тарифов сможет только оттянуть будущую катастрофу
Цифровые технологии уже пришли в общественный транспорт. Электронные проездные сейчас использует каждый четвертый пассажир, а в электротранспорте – каждый третий. Уверен, что и оплата проезда по банковской карте, введенная в феврале этого года, также будет способствовать оплате проезда.
"Не стоит забывать о состоянии городского общественного транспорта, его своевременности выхода на линию и качестве обслуживания пассажиров. К сожалению, жалоб от граждан на качество общественного транспорта не так уж и мало. Необходимо еще раз вернуться к этому вопросу и комплексно рассмотреть все проблемы, а также пути их решения".
Демография
"Нужно также уделять внимание вопросам демографии. Впервые за многие годы мы вынуждены фиксировать показатели превышения смертности над рождаемостью. Так, за прошедший год родилось 7517 барнаульцев, а умерло 8090 горожан. Несмотря на это, удалось сохранить численность жителей на уровне 696,6 тыс. человек. Во многом этого удалось достичь за счет миграционных процессов. За прошедший год число приехавших оказалось на 800 человек больше уехавших.
Одной из главных задач сфере образования, поставленной президентом России Владимиром Путиным, является достижение к 2025 году односменного режима работы. Уже сейчас в Барнауле в первую смену учатся около 70% юных граждан".
Благодарность
Не забыл Сергей Дугин и поблагодарить всех за совместную работу.
"Самые сложные городские проблемы мы решили совместно с краевым руководством. В этой связи хочу выразить благодарность губернатору Алтайского края Виктору Томенко, председателю АКЗС Александру Романенко и всем депутатам. Мы постоянно ощущаем поддержку нашей работы со стороны общественников, представителей конфессий и, конечно же, жителей города. За последнее время возросла социальная активность барнаульцев, которая является движущей силой для последующей реализации стратегических задач, поставленных президентом страны. Уверен, что общими усилиями мы сможем достигнуть всего намеченного".
Заявления депутатов по докладу
Далее слово взяли представители фракций при гордуме.
Первой выступила депутат от партии "Справедливая Россия" Оксана Молодых, которая сказала, что фракция принимает отчет главы города. В обращении к Сергею Дугину она обратила внимание, что период активной выдачи разрешений на строительство большого количества высоток впоследствии может привести к нагрузке на социальную, коммунальную инфраструктуру и привести к большему напряжению транспортного потока.
"Кроме того, мы теряем культурное разнообразие города. Памятники культуры чувствуют себя некомфортно на празднике градостроительной жизни в исторической части города", – сказала Молодых.
По ее словам, эксперты отмечают тенденцию к нарушению требований нормативов градостроительного проектирования. Кроме того, отсутствуют документы по планировке территорий. Депутат сообщила, что в связи с этим в градостроительной деятельности нет сбалансированности учета экономических, социальных, экологических потребностей горожан.
"Также мы браво расправились с институтом публичных слушаний в градостроительстве города. Оцениваем это решение как неказистый плод, произведенный не без участия администрации города", – сказала Оксана Молодых.
Следующей темой была проблема озеленения города.
"Не буду останавливаться на теме с парками. Этот вопрос и так громко проявился в публичной сфере благодаря общественности. Эффективность реновационных проектов выглядит малоэффективной. Сергей Иванович обратил внимание на количество демонтированных и высаженных деревьев, однако здесь стоит отметить, что среди высаженных превалируют кусты и маломерные деревца. При этом крупномеры, скажем так, были высажены в небольшом количестве. Что насчет цветочных клумб, то понюхать цветы городу обходится недешево. Например, клумба на площади Октября оценивается в полтора миллиона рублей. Мы говорим не столько о цветах, сколько о деньгах. Когда мы видим, что инженерные сети вышли за предел своей работоспособности, то вопрос экономии бюджетных средств стоит как никогда", – заметила Молодых.
Депутат также раскритиковала проекты ремонта дорог. Так, например, по ее словам, недостаточно продуманы способы передвижения маломобильных людей, а некоторые участки непригодны для механизированной уборки.
"Также есть вопросы по количеству ДТП. Нам показалось, что показатели не соответствуют реальному положению вещей, а уровень смертности не понизился", – добавила депутат.
Также она обратила внимание, что на увеличение фонда капитального ремонта стало выделяться больше средств, но заметила, что решение это было принято не без присутствия прокуратуры.
К такому выводу пришли представители комитета по дорожному хозяйству города
Руководитель депутатской фракции ЛДПР Алексей Скосырский также обратил внимание на количество нерешенных проблем, напомнил о большом числе коммунальных аварий.
"Из-за аварий перекопали 11 отремонтированных по проекту дорог. И это еще не весь перечень", – сказал Скосырский.
Он сказал, что остается нерешенной проблема безопасности на улицах города, и напомнил, что главе города было вынесено представление прокуратуры за нечищеные дороги на улицах Взлетная, Балтийская, Ускова и в частном секторе.
"Нарушения устраняются, но, к сожалению, пока гром не грянет..." – посетовал Скосырский.
Депутат также поднял тему отсутствия уличного освещения во многих районах частных секторов, несанкционированных свалок и аварийного жилья, которое не признают ветхим, а ставят в очередь на капремонт в 2031 году. Эти факты, по словам депутата, не позволяют ему принять отчет Сергея Дугина. Он также обратил внимание, что регламент не позволяет рассказать обо всех проблемах.
Руководитель фракции КПРФ Иван Карпов начал свое выступление с пожелания, что структура взаимодействия депутатов БГД и администрации города может быть более эффективной. Он заявил, что есть ряд нерешенных проблем. Так, например, в отделение партии приходят обращения от жителей поселка Сибирская долина, которые не могут подвести себе коммуникации из-за участков дорог, которые не были в свое время изъяты из частной собственности. В результате "частники" злоупотребляют правом в вопросах разрешения подвода водопровода, электричества и газа. Он также поднял вопрос планетария.
"Шесть лет назад говорилось, что будет найдено новое здание для планетария. Шесть лет прошло, а вопрос не решен", – заявил Карпов.
Также он затронул темы аварийного жилья и роста тарифов ЖКХ. В конце речи он также обратил внимание на регламент по времени выступления.
"К сожалению, регламент встречи не дает времени обсудить все позитивное, что мы видим в отчете Сергея Ивановича", – сыронизировал Иван Карпов и добавил, что депутаты отчет главы города принимать отказываются.
Последним выступил глава фракции "Единая Россия" Вячеслав Перерядов, который заявил, что со стороны фракции они будут всячески содействовать поставленным задачам президента России и губернатора края по обеспечению занятости и росту доходов населения. Он напомнил, что благодаря ряду проектов в городе была возведена набережная Нагорного парка, которая вместе с улицей Мало-Тобольской стали любимыми местами отдыха горожан и центром проведения мероприятий. В своем докладе он упомянул о развитии парковых зон, улучшении качества общественного транспорта и создании в городе большего количества зеленых зон.
Итог
В итоге 30 депутатов поддержали доклад Сергея Дугина, шестеро депутатов высказались против, четверых депутатов не было по уважительным причинам. В любом случае Сергею Дугину ничего не грозило, так как в случае неудовлетворительной оценки его работы депутатами, в отставку он бы не ушел, потому что для этого нужно получить "неуд" дважды. Поэтому, если бы речь об уходе с поста градоначальника и зашла, то только по инициативе самого Дугина. Такой вариант не исключали многие эксперты и политологи.
