Александр Евстигнеев: "Малый и средний бизнес получит существенную поддержку"

В регионе продолжается реализация нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Алтайский край активно включился в реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Одним из результатов этой работы станет существенное увеличение занятых в малом и среднем бизнесе. Подробнее об этом мы поговорили с начальником регионального управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Александром Евстигнеевым.

Единая точка входа

–  Александр Сергеевич, малый и средний бизнес и раньше пользовался различными механизмами поддержки. Что принципиально нового в этом отношении дает национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"?

– Действительно, в Алтайском крае и раньше проводилось много мероприятий, в том числе с участием федерального Министерства экономического развития, направленных на поддержку предпринимателей региона. 

Национальный проект меняет некоторые подходы в оказании услуг государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, вводит ряд новаций, которые в корне переформатируют их порядок, делая услуги более доступными и востребованными у предпринимателей.

Так, по всей стране и в Алтайском крае через создание и организацию работы центров "Мой бизнес" формируются единые стандарты сопровождения предпринимательских проектов в формате "одного окна".  Что это означает? Предприниматель или человек, который хочет открыть свое дело, может обратиться в центр и получить комплекс услуг на высоком профессиональном уровне. У нас в крае заложенные стандарты предоставления услуг мы также можем транслировать предпринимателям, которые работают в городах и районах края, через сеть информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства. Этот уникальный опыт нашего края в организации системы поддержки предпринимательства, включающий муниципальный уровень, сегодня адаптируется под задачи национального проекта и делает нашу работу более эффективной.

Сегодня не надо ехать в Барнаул, чтобы получить поддержку центра "Мой бизнес". Первичную консультацию можно получить непосредственно на месте, где предприниматель осуществляет свою деятельность.  

Важной составляющей работы в рамках национального проекта является формирование региональных команд специалистов, которые непосредственно взаимодействуют с субъектами предпринимательства. В Алтайском крае такая команда сформирована, в нее вошли свыше 50 специалистов организаций инфраструктуры поддержки бизнеса и администраций территорий края.  Все они прошли специальное обучение, научились современным навыкам и методам сопровождения бизнес-проектов, организации коммуникационных площадок и сервисов для бизнеса.

 И еще что, безусловно, также почувствуют предприниматели – это увеличение объема средств на поддержку малого и среднего бизнеса, его развитие. До 2024 года в сферу предпринимательства региона будет направлено 2,8 млрд рублей. Это серьезные ресурсы. Тем не менее мы постоянно работаем, изыскивая возможности для увеличения средств на государственную поддержку для субъектов предпринимательства. Принципиально важно, чтобы данные средства были эффективно использованы и дали тот результат, который предусмотрен национальным проектом, а именно – качественный и количественный рост сферы предпринимательства.

– Основным индикатором реализации национального проекта называют увеличение численности занятых в малом и среднем бизнесе. Каких целевых показателей предстоит добиться Алтайскому краю?

 – Верхнеуровневую задачу национального проекта поставил президент России. Речь идет об увеличении числа занятых в малом и среднем бизнесе страны с нынешних 19 млн человек до 25 млн человек к 2024 году. До всех регионов доведены свои показатели. Алтайский край должен прирасти до 331 тысячи занятых в малом и среднем бизнесе. Таким образом, за это время мы должны получить более 60 тысяч новых занятых в бизнесе. Я уже не раз отмечал, что это очень амбициозная задача, но надо понимать степень ее важности, поскольку это новые рабочие места, новые проекты, повышение благосостояния людей.

– Количество предпринимателей увеличится, но не получится так, что по прошествии какого-то времени многие поймут, что им было лучше работать по найму?

– Сегодня наши задачи и заключаются в том, чтобы создать такие условия, которые бы действительно сделали предпринимательскую деятельность привлекательной и стабильной. Для развития бизнеса нужен комплекс мер. Сюда же относятся удобные налоговые режимы, поддержка инвестиционной деятельности – льготное кредитование, доступ к государственному и муниципальному заказу, финансовые механизмы, субсидии, гранты и др.

Налоговые послабления

 – Много уже было сказано по поводу снижения административного давления на бизнес. Какие шаги в этом отношении делаются в Алтайском крае?

– Это один из самых непростых вопросов. Когда речь заходит об административных барьерах, в основном это касается федеральных полномочий. Мы в любом случае в этой повестке задействованы. Причем для этого в крае созданы все необходимые инструменты, позволяющие находить баланс интересов во взаимодействии бизнеса и контрольных органов. Так, много лет действует межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства. Это региональный общественный институт, в составе которого чиновники и представители деловых объединений находят оптимальные решения во взаимоотношениях контрольных ведомств и бизнеса.  Например, это касается порядка и сроков подключения предпринимательских объектов к инфраструктурным объектам, согласования этапов строительства, проверочных мероприятий и др. Нужно отметить, что за последнее время в Алтайском крае снизилось количество контрольных мероприятий, но при этом мы понимаем, что их должно быть еще меньше. И мы продолжаем работу в этом направлении, с учетом того, что национальный проект создает все условия для этого. Кроме того, эта работа полностью соответствует инициативе председателя правительства страны Дмитрия Анатольевича Медведева по пересмотру всех обязательных требований в отношении бизнеса, принятых до середины 2010 года. Так называемый законопроект о "регуляторной гильотине" будет принят в ближайшее время.

– Также нацпроект предусматривает оптимизацию налоговых режимов. Как будут меняться условия для алтайских предпринимателей в плане фискальной политики?

– Ни для кого не секрет, что единый налог на вмененный доход очень востребован в Алтайском крае. Сегодня идут разговоры о том, что его все-таки отменят. Если такое решение будет принято на федеральном уровне, мы должны будем создать в регионе все условия, чтобы этот переход был максимально безболезненным. Какие у нас есть полномочия? Это регулирование патентной системы налогообложения. У нас есть возможность снижать или повышать потенциально возможный годовой доход (ПВГД), от которого исчисляется налог, и формировать те группы территорий, на которых тот или иной ПВГД устанавливается. На сегодняшний день территория Алтайского края разбита на четыре округа. Условно говоря, мы не можем сравнивать емкость рынка Барнаула и, например, Алейского района. В связи с этим неправильно применять к ним единую систему налогообложения.

Также у регионов есть полномочия регулирования упрощенной системы налогообложения. Мы такие решения принимали по ряду видов деятельности. Снижали налоговые ставки в режиме упрощенного налогообложения, которым пользуются субъекты предпринимательства и др.

Имущественная поддержка и льготное кредитование

– Ранее вы говорили о том, что предприниматели региона смогут воспользоваться расширенными мерами имущественной поддержки. Какая работа ведется в этом направлении?

– Имущественная поддержка как новый инструмент появилась в 2016 году. Федеральная Корпорация развития малого и среднего предпринимательства вышла с инициативой о том, что все государственное или муниципальное имущество, которое не используется, может быть предоставлено для развития малого бизнеса. После этого были внесены изменения в федеральное законодательство. В Алтайском крае почти  700 таких объектов, включенных в перечни имущества различных уровней.  Часть из них уже используется предпринимателями. Как мне кажется, этот инструмент должен быть наиболее востребованным в муниципалитетах.

– Как меняется ситуация в регионе с льготным кредитованием предпринимателей?

–  Расширение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам является одним из ведущих направлений национального проекта. Для этого в стране реализуются различные программы льготного кредитования субъектов малого бизнеса – как непосредственно через банки, так и через федеральные и региональные институты поддержки.

На территории региона стала востребованной федеральная программа льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемая Министерством экономического развития Российской Федерации. Участвуя в ней, предприниматели края в текущем году уже привлекли около 4 миллиардов рублей на развитие своего бизнеса.

 Более двух миллиардов рублей из этих средств предприниматели направили на реализацию инвестиционных проектов, что характеризует позитивную динамику развития предпринимательского сектора.

При этом, отдавая должное федеральным инструментам льготного кредитования, не могу оставить без внимания роль региональной микрофинансовой организации – Алтайского фонда микрозаймов.  Он был создан правительством региона с главной задачей расширения доступа предпринимателей к льготным финансовым ресурсам. Фонд, по нашим оценкам и оценкам независимых экспертов, с этой задачей хорошо справляется.  Благодаря реализации нацпроекта в этом году условия кредитования в фонде стали еще более выгодными. Максимальная сумма кредита увеличилась до пяти миллионов рублей, а минимальная ставка, по которой предприниматели в моногородах могут получить льготный заём, снизилась до 3,25 процента годовых. По стандартным программам ставки тоже невысоки — всего 5-6,5 процента годовых.

Капитализация фонда составляет 670 миллионов рублей, и в этом году благодаря Минэкономразвития России она была дополнительно увеличена на 100 миллионов рублей из средств федерального бюджета. А это значит, что заемные средства по льготным ставкам станут еще доступнее для предпринимателей Алтайского края.