В регионе разработали концепцию развития отрасли до 2030 года
Реновация старых предприятий, рост зарплат и поступлений в бюджет, а также создание новой промышленной зоны в Барнауле. Все эти планы заложены в концепции развития промышленности Алтайского края до 2030 года, которую 25 января рассмотрели на круглом столе в АКЗС. Однако для укрепления и модернизации отрасли необходимо решить ее главную проблему – кадровую, которая вызывает опасения у многих участников рынка. Что это за концепция, зачем ее создали и к каким результатам Алтайский край может прийти через восемь лет – в материале «Политсибру».
Новый план
Концепцию разработал алтайский технический университет. В документе отражены мероприятия и проекты, нацеленные на трансформацию отрасли и решение ее «болевых точек». В прошлом году власти приняли обновленную Стратегию социально-экономического развития региона до 2035 года (в ней сформулированы и основные задачи промышленности – прим.ред.), которая ставит крайне амбициозные цели – рост производства почти в два раза. И разработанная концепция должна помочь достичь этого показателя.
«Основные цели этой концепции больше социальные. Безусловно, это повышение зарплат. И второе важное направление – доходы нашего бюджета. Задачи концепции и стратегии социально-экономического развития Алтайского края заключается в том, чтобы увеличивать объемы производства, выпускать новую продукцию, уходить в новые секторы, развивать промышленность для пополнения доходной части бюджета. И это как следствие приведет к повышению качества жизни в Алтайском крае», – говорит зампред правительства региона Александр Климин.
Что имеем сейчас?
Промышленность Алтайского края – это:
- 25% валового регионального продукта (ВРП),
- 120 тысяч работников (12,5% экономически активного населения),
- 430 предприятий,
- треть налоговых поступлений во все уровни бюджетов,
- четвертая часть инвестиций в экономику региона.
Проект закона о бюджете рассмотрели на заседании правительства 6 октября
Основу отрасли составляет обрабатывающее производство (в нее входит и пищевая промышленность), на которое приходится 85% валовой выручки. Это направление составляет 17,8% в структуре ВРП, а добыча полезных ископаемых – 0,5%.
Глава регионального минпромэнерго Вячеслав Химочка отметил, что за последние десять лет индекс промышленного производства в Алтайском крае составил 146%. То есть отрасль выросла в 1,5 раза. Эти темпы выше, чем по России, но ниже, чем по Сибири. В 2020 году объем отгруженной продукции остановился на уровне 426 млрд рублей. А по итогам 2021-го этот показатель может достигнуть 500 млрд рублей.
По словам Химочки, особенность алтайской промышленности заключается в ее многоотрослевой структуре: она представлена практически всеми видами экономической деятельности. Именно это позволило отрасли без потерь для доходов бюджета проходить кризисные периоды. За десять лет структура практически не изменилась. Хотя за это время увеличилась доля химической промышленности и машиностроения (ведущие направления отрасли): первая выросла с 12 до 14%, а вторая с 18 до 23%.
Вклад алтайской промышленности в объемы промпроизводства страны занимает 0,5%. Несмотря на это, край лидирует по выпуску ряда товаров и производит уникальную для страны продукцию.
К примеру, АЗПИ создает топливную аппаратуру для двигателей, которые КамАЗ использует в своей технике. Алтайский край первый по производству авиашин («Нортэк» единственный производитель в стране) и природного сульфата натрия («Кучуксульфат»). Регион создает 13% вагонов в стране и каждый третий котел (Алтайский трансформаторный завод, «Сибэнергомаш-БКЗ», Бийский котельный завод). Уникальную продукцию производят оборонные предприятия Бийска. И только на заводе «Барнаултрансмаш» сегодня можно найти двигатели для гусеничной техники.
Ежегодно предприятия вкладывают в развитие производства около 15 млрд рублей. Несколько компаний при поддержке государства реализуют крупные инвестиционные проекты. Среди них:
-
АО «Сибирь-Полиметаллы». Объем вложений – 24 млрд рублей. Цель проекта – в три раза увеличить выработку и переработку руды. Для этого строят Корбалихинский рудник и реконструируют Рубцовскую обогатительную фабрику. Этот проект даст 610 новых рабочих мест.
-
АО БМК «Меланжист Алтая». Объем вложений – 11-13 млрд рублей. Планируют расширить мощности по выпуску готовых тканей в 3,5 раза – с 7 до 24 млн погонных метров в год. Создадут 300 новых рабочих мест.
-
АЗПИ. Объем вложений – 3 млрд рублей. Сейчас производит ежегодно 10 тысяч комплектов топливной аппаратуры в год. К концу 2022 года должны выйти на 30 тысяч комплектов. Этот проект требует закупки оборудования и создания рабочих мест.
Что из себя представляет концепция?
В документе отражено несколько направлений развития отрасли.
Депутаты утвердили стратегию социально-экономического развития до 2035 года
- Эффективная добывающая промышленность
Она подразумевает реализацию проектов компании «Сибирь-Полиметаллы» по разработке Корбалихинского месторождения и Рубцовской обогатительной фабрики. Это позволит увеличить добычу руды до 1,5 млн тонн в год (сейчас около полумиллиона).
Добыча бурого угля на Мунайском разрезе должна вырасти до 250 тысяч тонн. Как отметил Химочка, получаемое на этом месторождении твердое топливо должно идти не только на наши котельные, но и в другие регионы.
Проект «Сода Сибири» в Михайловском районе предполагает добычу кальцинированной соды для производства стекла. Новосибирский инвестор в 2022 году готов приступить к строительству завода.
- Машиностроение
Главная боль этого направления – моторный завод, который переживает не лучшие времена. В советские годы здесь выпускали по 2 тысячи двигателей в сутки, а сегодня по 300 двигателей в год. Трудилось на предприятии 26 тысяч работников, а сейчас – 300. Вячеслав Химочка отметил, что сегодня нет амбиций восстановить производство до прошлых объемов. Но зато есть задачи сохранить профиль завода, увеличить объемы в пределах потребностей наших компаний и использовать огромную площадку предприятия под смежные производства.
«В ноябре собственник приезжал в Алтайский край и обозначил, что будет заниматься предприятием. Сейчас он изучает несколько направлений, поменял руководителя, они формируют бюджет на этот года. И при нашей поддержке там будет создавать технопарк. По большому счету, это будет новый завод», – рассказал министр.
Химочка отметил, что опережающими темпами будет идти сельхозмашиностроение и вагоностроение, на продукцию которых есть спрос.
- Химическая промышленность
В планах и восстановление предприятия «Алтайский химпром» в Яровом. В советские годы тут работали несколько тысяч человек, а сейчас всего 200. И производственные объемы уже не те. Но министр промышленности заверил, что собственники заинтересованы в развитии площадки и уже в первом квартале 2022 года представят несколько вариантов.
- Легкая промышленность
Предполагается, что новых предприятий в этой сфере не появится. Но будут серьезно развивать действующие компании, в том числе БМК «Меланжист Алтая».
Не все народные избранники считают, что документ вряд ли улучшит жизнь в регионе
- Научно-промышленная кооперация
Концепция предполагает, чтобы алтайские предприятия из одной сферы развивали совместные проекты по промышленным кластерам (химический, аграрное машиностроение, биофармацевтический и так далее). Это позволит загрузить по максимуму региональные компании, чтобы снизить затраты на транспортировку в другие регионы и создавать конечную продукциу на территории края.
- Производственная инфраструктура
Барнаул испытывает серьезные потребности в земельных участках для развития предприятий. А потому, говорит Вячеслав Химочка, в городе нужно создавать новую промышленную зону.
Власти видят ее в приаэродромной зоне (участок в 200 га), эта земля находится в собственности Дом.РФ. Но, как отметил министр, они готовы рассмотреть вопрос по межеванию участков, по внесению изменений в генплан и уже после предоставлять площадки предприятиям. Второй потенциальный участок находится буквально через дорогу от первого (60 га). И на этой площадке, как отметил Химочка, можно смело «посадить» 10-15 предприятий.
«Эти два участка мы обязательно должны вовлечь в промышленный оборот. И дать Барнаулу возможность развиваться в части промышленности. Без этого не получится. Это мы и закладываем в концепцию. То же самое по Рубцовску. Там нет проблем в земле, но нет газа. И развитие местных предприятий будет напрямую будет зависеть от его прихода. Мы ожидаем, что это произойдет к 2025 году», – говорит глава минпромэнерго региона.
- Модернизация системы господдержки
Чиновник Евстигнеев назвал предварительные итоги 2021-го
По словам министра, не все меры поддержки соответствуют требованиям промышленных предприятий.
К примеру, для получения льготного кредита под 1% предпринимателю нужно создать рабочие места. Но только зачем ему эту делать, если в регионе и без того существует нехватка кадров. И показатель создания новых рабочих мест сейчас не актуален. Поэтому власти предлагают внести в эту меру поддержки другой индикатор – не количество рабочих мест, а обновление производственных фондов, чтобы снизить степень износа.
Еще краевое постановление о субсидировании инвестпроектов требует, чтобы уровень зарплаты на предприятии был не ниже среднего по отрасли. И получается, что одно предприятие может платить сотрудникам 40 тысяч рублей, а некоторые другие в этой отрасли нет. Но они готовы инвестировать в компанию, чтобы увеличить объемы производства и уже после поднять зарплаты сотрудникам (но получить поддержку не могут). И здесь министерство предлагает разорвать этот замкнутый круг и использовать в качестве показателя не «уровень зарплат», а «темпы роста».
Также, по мнению министра, нужно создавать новые меры поддержки. К примеру, по моторному заводу для усиления кооперационных связей субсидировать приобретение продукции местными предприятиями. И сейчас власти начали прорабатывать вопрос создания особых экономических зон в промышленности, как это делают другие регионы.
Промышленная концепция предполагает, что к 2030 году мы увидим, как:
- доля обрабатывающей промышленности в структуре валового регионального продукта (ВРП) достигнет 23%,
- производство высокотехнологичной продукции увеличится на 80%,
- экспорт несырьевых неэнергетических товаров и инвестиции в основной капитал от промышленности составит не менее 70%,
- импортозависимость сократится в половину,
- доля инновационно активных компаний вырастет до 30%,
- количество высокопроизводительных рабочих мест будет прирастать на 5% ежегодно,
- производительность труда будет прирастать до 4% в год.
Проблема в кадрах
Одна из главных проблем в отрасли – острый дефицит промышленных кадров. По расчетам, в отрасли не достает 1,3 тысячи сотрудников. И в основном рабочих профессий – сварщиков, токарей, фрезеровщиков. Они нужны, чтобы наращивать объемы производства и развиваться более быстрыми темпами.
«Проблема уже приобретает чрезвычайный характер. В данный момент только на нашем предприятии [«Ротор»] под объемы, которые выросли по отношению к прошлому году, не хватает 150 человек основных специальностей. И в принципе такая проблема на всех заводах Алтайского края. <...> Для меня и многих руководителей предприятий это уже формат национальной безопасности. Завтра уже некому будет работать», – заявил руководитель регионального отделения Союза машиностроителей России, генеральный директор завода «Ротор» Максим Коновалов.
Массовых увольнений рабочих не было
Он отметил, что их отделение готово предоставить дорожную карту развития кадрового потенциала машиностроительной отрасли (в ней работает 90 тысяч человек), которая поможет выйти из плачевной ситуации.
Химочка рассказал, что в регионе уже занимаются решением кадровой проблемы. В частности, запустили губернаторскую программу переподготовки инженеров. И в прошлом году ее прошли 63 специалиста. Также регион попал в пилотный проект программы «Профессионалитет», которая поможет закрыть вакансии в легкой промышленности. На базе академии гостеприимства создали классы, где обучают швейному делу. И в 2022-м (после годового курса) на меланжевый комбинат пойдут работать 75 швей.
Вопрос и к уровню зарплат. Средний размер в отрасли составляет 32,5 тысячи рублей. Это немного выше, чем в среднем по краю (31,7 тысячи рублей), но существенно ниже, чем в среднем по стране в промышленности (50 тысячи рублей).
Этому есть несколько объяснений. В частности, высокая себестоимость производства продукции из-за удаленности от рынков сбыта и источников сырья. Чтобы обрабатывающему предприятию произвести какую-то металлическую продукцию, надо завести из европейской части металл сюда, произвести и потом туда же отправить. То есть транспортные накладные дважды закладываются в себестоимость.
Немаловажную роль играет и высокий износ предприятий, который составляет 62,9%. На новых станках объемы производства были бы существенно выше, что отражалось бы и на росте зарплаты. И выработка одного работника в год в крае составляет 3,73 млн рублей, в то время как по стране – 10 млн рублей.
«Нам надо опережающими темпами заниматься обновлением производственных фондов. Больше выделять средств из бюджета и искать новые механизмы поддержки. Пока не займемся модернизацией, не увидим реальных изменений, сложно говорить о том, что выработка изменится и что сможем сделать реальные шаги в росте зарплаты. Хотя ежегодно она у нас растет на 8,5-10,5%», – говорит Химочка.
В ходе круглого стола депутаты предложили внести в концепцию несколько дополнений. После этого документ утвердят и направят промышленным предприятиям, чтобы они видели, на что стоит ориентироваться и куда стремиться в ближайшие десять лет.
Объем инвестиций составит порядка 5 млрд рублей
