На некоторые из них власти уже согласились
Новые ковидные ограничения больно ударили по алтайскому бизнесу. Это на себе уже ярко ощутили торговые центры, у которых из-за QR-кодов упала посещаемость. Но эксперты уверены: это только начало. Ведь с 15 ноября «цифровые пропуска» вакцинации стали действовать и в других организациях. А, значит, скоро эта проблема может охватить большее количество компаний. Поэтому предприниматели предложили властям Алтайского края ввести дополнительные меры поддержки бизнеса. И некоторым из них уже дали добро. О каких инициативах идет речь, могут ли они ударить по региональному бюджету и что будет, если ничего не предпринимать? Обо всем этом в материале «Политсибру».
Ковидные «санкции»
Не успели предприниматели прийти в себя после последствий прошлогоднего локдауна, как уже входят в новый и достаточно жесткий кризис. Из-за введения QR-кодов в плачевном состоянии оказались торговые центры. А точнее – магазины, в которые с 30 октября могут попасть далеко не все. Трафик посетителей в ТЦ значительно снизился, причем и в продовольственные отделы тоже, а арендаторы стали жаловаться на двукратное (а то и большее) падение выручки. И «терпящие бедствие» обратились за помощью к губернатору Виктору Томенко. Они попросили отменить QR-коды и посодействовать тому, чтобы торговлю признали пострадавшей отраслью (чтобы претендовать на федеральные меры поддержки).
Однако с 15 ноября список организаций, доступных по электронному паролю вакцинации расширился. Теперь без QR-кода не пропускают в гостиницы, кафе, рестораны, фитнес-клубы, кинотеатры, бассейны и другие места. А потому предпринимательское сообщество бьет тревогу: если ничего не решать, то в кризис затянет большое количество компаний.
«Вхождение в кризис и ограничения автоматически приведут к тому, что закроются десятки и сотни предприятий. Мы уже видим, что из центров уходят арендаторы. Всплеск новогоднего спроса, возможно, в какой-то степени ситуацию стабилизирует, потому что обычно люди тратят последнее перед Новым годом. А вот январь и февраль может нам показать грустную статистику», – говорит председатель Алтайского союза предпринимателей Юрий Фриц.
По мнению экспертов, время для маневра сейчас есть, но его немного. Поэтому сидеть на месте и ждать грядущих последствий не стоит. Ведь они все равно будут, даже если в ближайшем времени ограничения отменят.
«Понятно, что QR-коды ввели в первую очередь для того, чтобы стимулировать вакцинацию. Но так получилось, что предприниматели оказались в этой ситуации пострадавшими. И мы еще не понимаем, сколько продлится эта процедура и к чему она приведет. Есть только предположения. Поэтому мы должны рассматривать все возможные меры, чтобы нивелировать эту ситуацию», – считает депутат АКЗС, председатель комитета по промышленности, предпринимательству и туризму Владимир Семенов.
Предприниматели отмечают, что принятых федеральных мер недостаточно. Ведь зачастую они носят отраслевой характер. И в прошлом году ряд компаний, которые действительно пострадали из-за пандемии, так и не смогли получить поддержку государства из-за проблем с ОКВЭД (код вида экономической деятельности, который и определяет «принадлежность» бизнеса к отрасли – прим.ред.). И в этом году эксперты не исключают, что история повторится.
А потому представители алтайского предпринимательского сообщества сошлись на том, что меры должны распространяться на большее количество отраслей, в том числе торговлю (она в списке пострадавших не числится). И написали открытое письмо губернатору Алтайского края, в котором представили пять пунктов спасения бизнеса.
«Эти пять предложений – наш компромисс. Конечно, можно было написать больше мер, но тогда они однозначно стали бы декларативными. К тому же, полномочия субъекта достаточно ограничены. Но, на наш взгляд, они наиболее реальны для региона», – поясняет алтайский бизнес-омбудсмен Андрей Осипов.
И с этими инициативами уже ознакомились на заседании рабочей группы по обеспечению устойчивости региона под председательством губернатора, которое прошло 12 ноября.
Эксперты считают, что системы налогообложения нужно дорабатывать
Что именно предлагают предприниматели?
1. Уменьшить плату за аренду
Одна из предложенных мер поддержки – предоставить малым и средним предпринимателям, которые арендуют государственные и муниципальные земельные участки и имущество, льготу по арендной плате в 50% или отсрочку.
По словам Фрица, это как раз одна из тех форм поддержки, которую власти региона в силах предоставить. Она коснется многих представителей малого и среднего предпринимательства (МСП). И окажет им существенную помощь.
В правительстве это предложение поддержали. Власти региона заявили, что освободят от платежей предпринимателей-арендаторов государственного и муниципального имущества. Но условия пока непонятны. Как уточнили в пресс-службе правительства, их должны установить отдельным нормативным документом.
Важно отметить, что выше речь идет именно об аренде имущества. Но, по словам Андрея Осипова, губернатор дал отдельное поручение рассмотреть льготы и рассрочки для арендаторов земли. Этот вопрос актуален для большего количества предпринимателей (здание того же ТЦ может быть в собственности бизнесмена, но находиться на участке, который принадлежит городу или краю и используется на правах аренды).
2. Давать кредиты под низкий процент
В правительстве поддержали еще одну меру, которую предложило предпринимательское сообщество. Она касается предоставления МСП льготных кредитов под 3% годовых на пополнение оборотных средств, которые можно получить через Алтайский фонд финансирования предпринимательства. И сейчас власти прорабатывают механизм предоставления этих микрозаймов: их размер, а также какие отрасли смогут ей воспользоваться.
«Мы договорились, что этих сфер будет больше, чем указано в постановлении правительства РФ. Потому что у нас, например, торговля непродовольственными товарами вообще выпала из мер поддержки федерального центра. А именно таких отделов больше всего в торговых центрах. Надеемся, что суммы будут адекватные. Чтобы большее количество смогли воспользоваться этой поддержкой», – добавил Андрей Осипов.
Бизнесмены считают, что эта мера эффективна и может быть востребованной у бизнеса. Во всяком случае, так было в прошлом году. К тому же, через местный фонд микрозаймов получить поддержку гораздо проще, чем по федеральной льготной программе «ФОТ 3.0», отметили эксперты.
3. Уменьшить ставку налогов
Снижение ставки по налогу на имущество организаций и имущество физлиц (используемого для ведения бизнеса) и земельного налога не менее, чем на 50% – третья предложенная мера. По словам экспертов, если бы власти региона на нее согласились, то она бы серьезно помогла бизнесу в сложившейся ситуации. Но в то же время признают, что вряд ли минфин будет «за», так как это может привести к выпадающим доходам бюджета.
«Понятно, что любые меры поддержки могут привести к уменьшению поступлений в бюджет. Соответственно, надо понимать, чем мы это будем компенсировать и насколько это возможно. С другой стороны, если предприниматели прекратят свою деятельность, то это тоже неминуемо приведет к уменьшению поступлений в бюджет. И у нас также будут выпадающие бюджетные доходы. Поэтому тут надо искать подходящие компромиссные решения», – отмечает Владимир Семенов.
В то же время предприниматели считают, что они и так уже платят необоснованно много. Как говорит Юрий Фриц, в крае принята максимальная ставка по налогу на имущество организаций (2,2% – прим.ред.). Хотя даже в Москве с совершенно иными доходами населения и товарооборотом ставка ниже, а во многих регионах есть послабления.
«И это, конечно, болезненно, дорого. Фискальная нагрузка на предпринимателей зачастую достаточно заметно превышает доходы от ведения бизнеса. А это уже демотивирует заниматься предпринимательством», – отмечает Фриц.
Эти налоги составляют основу местных бюджетов
И, по его мнению, долго продолжаться эта история не может. Регион теряет и активных деловых людей, и трудовые ресурсы. А это, как отмечает Фриц, «не тот путь, который направлен на процветание региона».
Несмотря на всю сложность ситуации, предприниматели надеются, что эта мера поддержки все-таки будет рассмотрена в правительстве. К тому же, объемы доходов год от года в Алтайском крае увеличиваются. К примеру, на 1 ноября 2021 года в краевой бюджет поступило 117,7 млрд рублей, что на 11% больше суммы аналогичного периода прошлого года, рассказал министр финансов Даниил Ситников.
«Поэтому в условиях увеличения поступлений в бюджет, эти меры были бы оправданы», – считает Фриц.
По словам Осипова, этот вопрос действительно планируют детально проработать с минфином на этой неделе, чтобы понять, как все-таки это может отразиться на бюджете.
4. Компенсировать затраты на маски
Предприниматели также предложили компенсировать затраты на покупку средств индивидуальной защиты. Некоторым компаниям приходятся отдавать на маски, перчатки, санитайзеры и другие обязательные пункты антиковидной программы по 50-100 тысяч в месяц (у кого-то больше, у кого-то меньше).
Пока бизнес не готов оценить, в какую сумму может обойтись эта поддержка для краевого бюджета.
Но по мнению Юрия Фрица, эта мера в экономическом смысле вряд ли будет существенной. Такая компенсация – это больше политический шаг: что власти слышат о проблемах бизнеса и готовы поддержать. Тем более, что все компании уже потратили на это дело деньги. Поэтому в нынешнем случае это был бы хороший жест, но не спасающий.
В регионе в два раза увеличилось число предпринимателей с доходом выше 1 млрд рублей
5. Ввести мораторий на проверки
Пятое предложение бизнес-сообщества – ввести мораторий на плановые и внеплановые проверки на четвертый квартал 2021-го и первый квартал 2022-го. Речь идет исключительно о местном контроле, то есть о региональных и муниципальных проверках.
«Отсутствие проверок – это тоже неплохая поддержка. Ведь зачастую они заканчиваются штрафами для предпринимателей. А у них и без этого хватает проблем», – считает Осипов.
Эксперты отмечают, что эти меры – некий минимальный набор, который мог бы помочь бизнесу в этой ситуации. Но слишком уж он скромный. Нужно и больше, и шире. То есть сделать некую общую карту с обозначением выходов из кризиса на всю Россию.
Эксперты считают, что системы налогообложения нужно дорабатывать
